推動黨建與業(yè)務(wù)深度融合

財政部黨組成員、副部長、機(jī)關(guān)黨委書記鄒加怡

財政部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會議上的重要講話精神，深刻把握機(jī)關(guān)黨建圍繞中心、建設(shè)隊伍、服務(wù)群眾的原則要求，堅持黨建引領(lǐng)，強(qiáng)化政治功能，積極推動黨建與業(yè)務(wù)深度融合。

一、完善制度機(jī)制，構(gòu)建責(zé)任落實“四梁八柱”

狠抓全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實，著力構(gòu)建職責(zé)清晰、任務(wù)明確、環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任鏈條和上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。一是堅持黨建與業(yè)務(wù)同頻共振。樹牢政治機(jī)關(guān)意識，堅持以“政”領(lǐng)“財”，每年全國財政工作會議堅持黨建工作與財政工作同謀劃同部署。制定財政“十四五”規(guī)劃以及重大財政政策，把加強(qiáng)黨對財政工作的領(lǐng)導(dǎo)、落實全面從嚴(yán)治黨要求作為重要內(nèi)容。2020年，部黨組先后18次專題聽取機(jī)關(guān)黨委工作匯報，研究部署黨建工作。部黨組成員定期集中聽取分管單位和聯(lián)系監(jiān)管局全面從嚴(yán)治黨工作匯報，及時發(fā)現(xiàn)并指導(dǎo)解決突出問題。二是建立完善全面從嚴(yán)治黨責(zé)任體系。貫徹落實《黨委（黨組）落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，研究制定部黨組全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單和機(jī)關(guān)黨委、黨支部落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單，逐步完善橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系。三是健全責(zé)任落實常態(tài)化機(jī)制。制定部黨組貫徹落實深化中央紀(jì)委國家監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)改革有關(guān)部署的若干措施，建立定期會商、列席會議、信息共享等制度機(jī)制。完善黨組織書記落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任季度重點工作機(jī)制，并將財政部各地監(jiān)管局和京外部屬單位納入清單執(zhí)行范圍，按季度匯總通報各單位責(zé)任落實情況，作為評價各單位政治生態(tài)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)、推動履職盡責(zé)和擔(dān)當(dāng)作為的重要依據(jù)。

二、搭建拓展平臺，深化思想建設(shè)成效

在以知促行、知行合一上下功夫，把研究解決問題作為理論武裝的著眼點，推動學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為提高政治素質(zhì)、推動財政事業(yè)發(fā)展的生動實踐。一是建設(shè)政治責(zé)任平臺。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要指示批示，落實黨中央決策部署，不折不扣、完完整整抓好貫徹執(zhí)行。探索形成了貫穿學(xué)習(xí)領(lǐng)會、研究部署、辦理落實、督查督辦、總結(jié)反饋等各個環(huán)節(jié)的工作制度機(jī)制。二是建設(shè)理論研究平臺。每年組織開展“優(yōu)秀論文、優(yōu)秀調(diào)查報告、優(yōu)秀公文”評選活動，鼓勵干部結(jié)合業(yè)務(wù)工作開展理論研究和調(diào)研。2020年是“三優(yōu)”評選連續(xù)開展的第二十七年，80個單位1865篇文章參與評選，567篇文章獲獎。充分利用“財政大講堂”舉辦線上、線下講座，邀請領(lǐng)導(dǎo)專家緊密結(jié)合財政改革和社會發(fā)展熱點難點問題進(jìn)行專題解讀，2020年共舉辦15期。三是建設(shè)青年成長平臺。堅持和完善“財青8+”財政青年日常調(diào)研機(jī)制，持續(xù)開展“根在基層”調(diào)研實踐活動，動員青年干部走基層、接地氣，圍繞完善財稅政策體系、改進(jìn)財政宏觀調(diào)控等重大任務(wù)積極建言獻(xiàn)策。在2020年工委組織的青年干部春節(jié)回鄉(xiāng)調(diào)研活動中，有27篇調(diào)研成果獲獎。

三、夯實基層基礎(chǔ)，提供堅實組織保障

以創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)為抓手，以建設(shè)“四強(qiáng)”黨支部為目標(biāo)，全面推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，推動基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。一是在擔(dān)當(dāng)履責(zé)中強(qiáng)化政治功能。開展強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識教育，教育引導(dǎo)黨員干部努力做到“對國之大者心中有數(shù)”，把講政治的要求體現(xiàn)到財政工作全過程各方面。把創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)融入業(yè)務(wù)工作之中，堅持以人民為中心，積極落實“六穩(wěn)”“六保”工作，突出民生兜底，著力支持穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)，扎實做好基層“三保”工作，穩(wěn)步提高基本民生保障水平。對部機(jī)關(guān)司局全覆蓋開展“政治素質(zhì)考察和政治機(jī)關(guān)建設(shè)專項巡視”，強(qiáng)化對黨組織履職盡責(zé)情況督查。在部屬單位全面實行“黨委領(lǐng)導(dǎo)下的行政領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)制”，強(qiáng)化黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用。二是在重點工作中強(qiáng)化政治監(jiān)督。聚焦統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、減稅降費、財政支持決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅、財政資金動態(tài)監(jiān)控等重點工作和重點部署開展監(jiān)督檢查。2020年全國兩會期間，組織工作專班對部內(nèi)相關(guān)司局視頻聽取全國人大代表建議工作開展集中檢查和不定期巡查。健全財政內(nèi)控制度機(jī)制，狠抓內(nèi)控制度執(zhí)行，提升內(nèi)部巡視和內(nèi)部審計工作質(zhì)量，強(qiáng)化對財政權(quán)力的監(jiān)督制約。三是在應(yīng)對重大挑戰(zhàn)中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。面對嚴(yán)峻形勢和疫情大戰(zhàn)大考，部黨組第一時間明確提出“確保患者不因費用問題影響就醫(yī)、確保收治醫(yī)療機(jī)構(gòu)不因支付政策影響救治”，各級黨組織和黨員干部擔(dān)當(dāng)作為、無私奉獻(xiàn)，及時研究出臺一系列紓困措施，以合理適度的政策力度對沖疫情不利影響，有力推動經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和社會大局穩(wěn)定。在2020年收支矛盾十分突出的情況下，財政部脫貧攻堅工作組聚焦剩余貧困縣和貧困人口，大幅增加扶貧投入，并向受疫情影響較重地區(qū)、掛牌督戰(zhàn)地區(qū)傾斜，著力解決“兩不愁、三保障”突出問題，支持如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，以財政資源配置保障黨中央決策部署的落實。