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以創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的廣東松山湖實踐

黨的十九屆五中全會提出,“堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位,把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐”。廣東東莞松山湖高新技術(shù)開發(fā)區(qū)(以下簡稱“松山湖”)自2001年設(shè)立以來,始終把創(chuàng)新擺在突出位置,立足當(dāng)下、著眼未來,提前謀劃、前瞻布局,深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,充分發(fā)揮創(chuàng)新“第一動力”作用,不斷增強創(chuàng)新引領(lǐng)優(yōu)勢,在引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、推動科技創(chuàng)新、打造東莞“引擎”、促進區(qū)域發(fā)展、服務(wù)國家戰(zhàn)略方面進行了積極探索和大膽嘗試,發(fā)揮了獨特優(yōu)勢和作用,取得了重要成就和重大進展。歷經(jīng)初創(chuàng)發(fā)展、加速發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、綜合性國家科學(xué)中心發(fā)展四個階段二十載建設(shè)發(fā)展,松山湖實現(xiàn)了從“工業(yè)園”“高新區(qū)”到“科學(xué)城”質(zhì)的飛躍,實現(xiàn)了“科技共山水一色,新城與產(chǎn)業(yè)齊飛”的目標(biāo),實現(xiàn)了東莞科技創(chuàng)新從“地方隊”到“國家隊”的重大跨越。進入新發(fā)展階段,深入總結(jié)松山湖二十年發(fā)展實踐的獨特經(jīng)驗,對探索回答松山湖何以在全國高新區(qū)中獨樹一幟,怎樣發(fā)揮科技創(chuàng)新的關(guān)鍵和中堅作用,如何從全局高度加快建設(shè)世界一流科學(xué)城等關(guān)鍵問題,均具有重要意義。

聚焦前二十年,總結(jié)松山湖創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的實踐經(jīng)驗

因創(chuàng)新而生,依創(chuàng)新而興,靠創(chuàng)新而強。松山湖是東莞順應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需要,主動承接深圳溢出效應(yīng),積極搶抓國家戰(zhàn)略機遇,提前謀劃發(fā)展模式轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新的產(chǎn)物。創(chuàng)新是松山湖的“根”和“魂”,已經(jīng)滲透到松山湖人的骨髓中、流淌在松山湖人的血液里,落實到探索創(chuàng)新如何成為引領(lǐng)發(fā)展第一動力的具體行動中,體現(xiàn)在創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的實踐舉措中,貫穿松山湖經(jīng)濟社會20年發(fā)展的各領(lǐng)域和全過程。

探究松山湖20年發(fā)展實踐,可以發(fā)現(xiàn):松山湖既是創(chuàng)新的產(chǎn)物,又是創(chuàng)新的主體,還是引領(lǐng)和支撐東莞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的“龍頭”。松山湖通過創(chuàng)新創(chuàng)造偉業(yè),依靠創(chuàng)新走向未來,已經(jīng)走出一條獨具特色的創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展新路,形成了具有松山湖特色的實踐經(jīng)驗。深入總結(jié)松山湖20年發(fā)展實踐經(jīng)驗,非常必要。

前瞻思考是獨特法寶

前瞻思考是站在前沿、想在前頭、走在前列、引領(lǐng)前進的創(chuàng)新思考,是靠前站位、提前謀劃、超前布局的第一步,也是東莞創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的獨特法寶。

一是下好“創(chuàng)新”先手棋,提前布局松山湖高新區(qū)建設(shè)。東莞市委市政府立足制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級這一發(fā)展實際,聚焦科技創(chuàng)新這一時代發(fā)展主題,緊緊抓住高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新機遇,把握規(guī)律、著眼未來,統(tǒng)籌謀劃、提前布局,于2001年創(chuàng)建松山湖科技產(chǎn)業(yè)園,一張藍圖繪到底、一茬接著一茬干、一棒接著一棒跑,接續(xù)使之升級為國家級高新區(qū)、粵港澳大灣區(qū)綜合性國家科學(xué)中心先行啟動區(qū)(松山湖科學(xué)城),進而從初創(chuàng)發(fā)展、加速發(fā)展階段進入高質(zhì)量發(fā)展新階段。另外,松山湖早在2010年就先行提出“以創(chuàng)新為核心”的發(fā)展理念,實施創(chuàng)新引領(lǐng)戰(zhàn)略,推動松山湖創(chuàng)新發(fā)展取得歷史性成就。松山湖20年發(fā)展實踐證明,東莞市委市政府當(dāng)初的決策部署是正確的,道路方向是明確的,謀劃布局是前瞻的。

二是打好“建設(shè)”主動仗,主動建設(shè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。東莞市委市政府干在實處、走在前列,主動出擊、積極作為,加大人力、物力、財力、土地等投入力度,加強重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境,提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù),吸引一批國家級科技創(chuàng)新平臺落戶松山湖。其中,散裂中子源大科學(xué)裝置落戶松山湖就很好地證明了東莞市委市政府“筑巢引鳳來,飛出金鳳凰”這一創(chuàng)新思路的戰(zhàn)略性、前瞻性與遠見性。2006年明知中國散裂中子源項目短期內(nèi)不會直接帶動GDP增長,但東莞市委市政府依然積極爭取其落戶松山湖,在資金、用地、工程建設(shè)乃至配套設(shè)施上不遺余力給予支持、不懈不怠完成建設(shè)、不折不扣做好服務(wù),這體現(xiàn)了東莞市委市政府對科技研發(fā)、科技創(chuàng)新的遠見卓識、高瞻遠矚。從2018年8月通過國家驗收并向用戶開放運行以來,中國散裂中子源通過服務(wù)國內(nèi)外1500多位用戶,已經(jīng)完成超過200項原創(chuàng)性課題研究,進一步擴大了松山湖在全球科技創(chuàng)新領(lǐng)域的知名度和影響力。而且,東莞市以全國唯一、全球第四座脈沖式國家大科學(xué)裝置散裂中子源為基礎(chǔ)和依托,陸續(xù)集聚了散裂中子源、南方先進光源等一群大科學(xué)裝置,形成了高水平院校、科研機構(gòu)和實驗室體系集體發(fā)力的源頭創(chuàng)新矩陣,擁有了東莞首個國家戰(zhàn)略平臺——松山湖科學(xué)城,推動了東莞科創(chuàng)生態(tài)發(fā)生深刻變革,實現(xiàn)了東莞科技創(chuàng)新從“地方隊”躍升“國家隊”的跨越式巨變。

科技創(chuàng)新是鮮明主題

科技創(chuàng)新是松山湖的核心功能,是松山湖實現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)的主要手段,也是松山湖發(fā)展的最大亮色,貫穿于松山湖20年發(fā)展的始終。

一是向科技要發(fā)展,推動科技創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。松山湖堅持把科技創(chuàng)新作為安身立命之本,明確科技創(chuàng)新是鮮明主題、核心任務(wù)的功能定位,強化科技“第一生產(chǎn)力”的重要作用,緊緊抓住科技創(chuàng)新這個核心,牢牢牽住科技創(chuàng)新這個“牛鼻子”,穩(wěn)穩(wěn)握住科技創(chuàng)新這個“殺手锏”,以超常規(guī)的認識、超常規(guī)的政策、超常規(guī)的舉措、超常規(guī)的行動、超常規(guī)的力度將科技創(chuàng)新這篇大文章做得“活力四射”,把科技創(chuàng)新嵌入各領(lǐng)域各行業(yè),以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快建設(shè)以科技創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,以科技創(chuàng)新之力助推松山湖高質(zhì)量發(fā)展,以松山湖高質(zhì)量科技創(chuàng)新供給引領(lǐng)東莞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、促進東莞高水平崛起、推動?xùn)|莞高質(zhì)量發(fā)展。

二是向創(chuàng)新要未來,讓創(chuàng)新的第一動力作用更加強勁。習(xí)近平總書記指出:“誰在創(chuàng)新上先行一步,誰就能擁有引領(lǐng)發(fā)展的主動權(quán)。”松山湖堅持創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,著眼于創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展,加快推進以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新,在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、治理創(chuàng)新上下功夫,在創(chuàng)新載體建設(shè)、創(chuàng)新主體培育、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新環(huán)境條件建設(shè)等方面做好功課,推動產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新,強化體系創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新,“不斷推進理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新”,讓創(chuàng)新成為引領(lǐng)松山湖走向未來的不竭動力。

人才驅(qū)動是根本動力

人才是創(chuàng)新的第一資源,是創(chuàng)新發(fā)展的主動力,是創(chuàng)新驅(qū)動的核心動力,是暢通國內(nèi)大循環(huán)、促進國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的重要支撐。創(chuàng)新驅(qū)動實質(zhì)上是人才驅(qū)動,誰擁有一流的創(chuàng)新人才,誰就擁有了科技創(chuàng)新的優(yōu)勢和主導(dǎo)權(quán)。

一是重視人才引進,實施更加積極開放有效的人才政策。松山湖堅持黨管人才原則,圍繞“人才特區(qū)”建設(shè)目標(biāo)啟動人才發(fā)展規(guī)劃,實施聚才工程、育才工程、用才工程,改革人才培養(yǎng)、引進、使用等機制,出臺更加積極、開放、有效的人才政策,最大限度地激發(fā)人才活力,確??萍紕?chuàng)新向著更優(yōu)質(zhì)量、更高效率、更強動力進發(fā)。截至2020年,松山湖各新型研發(fā)機構(gòu)和科技企業(yè)集聚了55位海內(nèi)外知名院士、長江學(xué)者、學(xué)術(shù)領(lǐng)軍人才作為省市創(chuàng)新科研團隊的帶頭人,松山湖舉行的“2020年院士峰會”匯聚了約60位來自中國科學(xué)院、中國工程院、美國國家科學(xué)院、美國國家工程院、日本工程院等科研院所的院士,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展及松山湖未來建設(shè)建言獻策。

松山湖專門設(shè)立招商引智辦公室,進一步理順機制、統(tǒng)籌資源、優(yōu)化服務(wù),打造多元人才發(fā)展平臺,構(gòu)建高效人才綜合服務(wù)體系,厚植人才發(fā)展土壤,加快修訂實施《東莞松山湖推動港澳人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實施辦法》等招才引智專項政策,加緊實施引進海外人才,進一步優(yōu)化引才、育才、用才環(huán)境,形成具有前瞻性和國際化特色的人才高地。通過新型研發(fā)機構(gòu)共引進各類人才超過2500名,其中,技術(shù)研發(fā)人員占75%,教授、研究員等高端人才近30%,長江學(xué)者、國家杰青等高層次人才超過120人。

二是圍繞產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈布局人才鏈,以人才工作創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。松山湖圍繞產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈布局人才鏈,鼓勵學(xué)校、科研機構(gòu)、高科技企業(yè)沖到前邊去招引人才,支持各類研發(fā)機構(gòu)、平臺、企業(yè)等走在海外引才第一線,以人才為核心集聚創(chuàng)新要素,用高質(zhì)量人才引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。重點抓好戰(zhàn)略科技人才、領(lǐng)軍人才、尖子人才的培養(yǎng)和使用,把最優(yōu)秀的人才吸引到創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展的主戰(zhàn)場。圍繞基礎(chǔ)研究需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板,依托重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、高校和實驗室等創(chuàng)新平臺,開展全鏈條引才,凝聚一批相關(guān)研究領(lǐng)域和交叉學(xué)科研究方面的高層次人才和團隊。

需要指出的是,建設(shè)松山湖國際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社區(qū)是松山湖人才工作創(chuàng)新的點睛之筆。松山湖國際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社區(qū)是承接松山湖科學(xué)城、國際知名高校院所等單位科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要載體,為高科技的創(chuàng)業(yè)項目提供低成本的創(chuàng)業(yè)空間和全方位的創(chuàng)業(yè)服務(wù)。通過利用“成本洼地、服務(wù)高地、政策特區(qū)”優(yōu)勢,引進國際一流創(chuàng)新資源、優(yōu)質(zhì)項目和人才團隊,推動高端創(chuàng)新資源集聚,孵化科技企業(yè),打造“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)不夜城”,集聚一批站在行業(yè)科技前沿、具有國際視野和能力的創(chuàng)新人才,推動松山湖科學(xué)城創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)落地生根、轉(zhuǎn)化見效。

開放合作是不二法門

松山湖堅持解放思想、改革創(chuàng)新,以更廣闊的視野、更開放的胸懷、更解放的思想、更高效的舉措,用好改革開放“關(guān)鍵一招”,以開放合作的獨特方式蹚出一條獨具松山湖特色的創(chuàng)新發(fā)展新路。

一是推動院市合作。依托中科院與廣東省之間院省合作優(yōu)勢,推動?xùn)|莞與中科院達成院市合作,形成了“院地合作、所企對接”模式,讓中國散裂中子源、松山湖材料實驗室等一批重大裝置、重大平臺落地松山湖,實現(xiàn)多項一流創(chuàng)新成果出自松山湖。進一步深化院市合作,共同建設(shè)綜合性國家科學(xué)中心先行啟動區(qū)(松山湖科學(xué)城),加快推進重大科技基礎(chǔ)設(shè)施的謀劃和建設(shè),完善松山湖科學(xué)城“雛形區(qū)”科學(xué)功能。

二是推動校地合作。推動與北京大學(xué)、清華大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、華中科技大學(xué)等高校合作,吸引香港城市大學(xué)落戶松山湖,有序推進大灣區(qū)大學(xué)松山湖校區(qū)建設(shè)。吸引清華、北大等全國知名高校在松山湖設(shè)立約30家新型研發(fā)機構(gòu),深化校企地、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新,打造具有松山湖特色的協(xié)同互補、聯(lián)合發(fā)展的創(chuàng)新共同體。

三是推動灣區(qū)合作。松山湖作為廣深科技創(chuàng)新走廊的重要節(jié)點,主動加強與廣州南沙科學(xué)城、深圳光明科學(xué)城的聯(lián)動協(xié)作,協(xié)同唱好廣州深圳東莞“三城記”,攜手打造廣深科技創(chuàng)新走廊。加強與香港、澳門合作,建設(shè)松山湖港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地,協(xié)同推動廣深港澳科技創(chuàng)新走廊建設(shè),全力打造粵港澳科技合作共同體。

四是推動國際合作。建設(shè)世界一流大科學(xué)裝置集群,積極參與國際科技合作競爭和國際重大科研項目。建設(shè)松山湖國際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社區(qū),讓大學(xué)、科研院所、新型研發(fā)機構(gòu)、孵化器、商住配套、科技服務(wù)、國際交流等科技創(chuàng)新要素在此交會,吸引更多國內(nèi)外青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊聚集松山湖,把更多的國際化科研資源和重大創(chuàng)新成果引入松山湖。

松山湖20年發(fā)展實踐證明,改革開放給松山湖發(fā)展注入了新的活力,給松山湖高質(zhì)量發(fā)展增添了強大動力。松山湖不僅是東莞的、廣東的,也是大灣區(qū)的、中國的,還是世界的,在國家科技創(chuàng)新主戰(zhàn)場中具有重要地位,在世界科技競爭大格局中占有一席之地。

龍頭企業(yè)是核心主體

創(chuàng)新是企業(yè)經(jīng)營最重要的品質(zhì)。企業(yè)是創(chuàng)新的主體,是推動創(chuàng)新創(chuàng)造的生力軍,龍頭企業(yè)是科技創(chuàng)新的核心主體與重要推手。

一是強化企業(yè)的市場創(chuàng)新主體地位。理順政府、市場和企業(yè)的關(guān)系,合理界定政府、市場與企業(yè)的邊界,遵循市場規(guī)律、放寬準(zhǔn)入門檻、引入競爭機制、擴大多元參與,發(fā)揮市場的決定性作用,發(fā)揮企業(yè)主體作用,更好發(fā)揮政府作用,讓三者形成一個充滿內(nèi)生活力的創(chuàng)新整體,進一步釋放市場創(chuàng)新力量。

二是強化引領(lǐng)發(fā)展的高水平創(chuàng)新主體建設(shè)。培育信息技術(shù)、生物技術(shù)、智能裝備制造、新材料等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),實施“培優(yōu)育強”行動、“倍增計劃”,集聚科技創(chuàng)新資源、推動科技與產(chǎn)業(yè)結(jié)合、培育創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群,推進重大平臺、項目、孵化載體建設(shè)。加強龍頭企業(yè)研發(fā)總部招引,提升龍頭企業(yè)的研發(fā)能力,加大對華為、立訊、華貝等龍頭企業(yè)的資源傾斜,破解“卡脖子”問題,在前沿領(lǐng)域率先搶占技術(shù)制高點。

另外,松山湖通過優(yōu)良的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境,以及松山湖科學(xué)城建設(shè)中的一系列制度建設(shè)和政策疊加紅利,吸引了重大課題、創(chuàng)新人才、科技企業(yè)等要素不斷聚集落戶松山湖。在全球產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)生深刻變化的時代背景下,華為攜帶的人才虹吸效應(yīng)以及資源優(yōu)勢,成為松山湖科學(xué)城的重要組成部分,松山湖形成了以華為為龍頭的超過5000億產(chǎn)值的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

進入新發(fā)展階段,從全局高度加快建設(shè)世界一流科學(xué)城

進入新發(fā)展階段,松山湖秉承創(chuàng)新發(fā)展精神,根據(jù)環(huán)境條件、機遇挑戰(zhàn)、使命任務(wù)、目標(biāo)要求變化而不斷推進發(fā)展思路調(diào)整創(chuàng)新,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,扭住構(gòu)建新發(fā)展格局目標(biāo)任務(wù),從全局高度加快建設(shè)世界一流科學(xué)城。

具體思路為:以“四個面向”為戰(zhàn)略方向,以服務(wù)國家戰(zhàn)略為價值導(dǎo)向,以支撐新發(fā)展格局為使命任務(wù),以推動原始創(chuàng)新為時代擔(dān)當(dāng),以世界一流科學(xué)城為對標(biāo)對表,牢牢把握“三區(qū)疊加”戰(zhàn)略機遇,深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,不斷強化創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展,使之在構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局、強化國家科技戰(zhàn)略力量、建設(shè)粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心中扛起歷史重任、發(fā)揮更大作用。

在構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局中展現(xiàn)更大擔(dān)當(dāng)

習(xí)近平總書記強調(diào),“構(gòu)建新發(fā)展格局最本質(zhì)的特征是實現(xiàn)高水平的自立自強,必須更強調(diào)自主創(chuàng)新,全面加強對科技創(chuàng)新的部署,集合優(yōu)勢資源,有力有序推進創(chuàng)新攻關(guān)的‘揭榜掛帥’體制機制,加強創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈對接。”這為新發(fā)展階段加快建設(shè)松山湖科學(xué)城指明了方向、提供了遵循。

進入新發(fā)展階段,亟需發(fā)揮科技創(chuàng)新在百年未有之大變局中的關(guān)鍵變量作用、在構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局中的支撐引領(lǐng)作用。松山湖科學(xué)城作為重要創(chuàng)新平臺,亟需抓住世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革與我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式形成歷史性交匯的機遇,瞄準(zhǔn)科技革命和產(chǎn)業(yè)變革前沿,聚焦材料、信息、生命領(lǐng)域,抓緊布局前沿交叉研究平臺、科技基礎(chǔ)支撐服務(wù)平臺,加快形成大科學(xué)裝置與前沿技術(shù)攻關(guān)鏈?zhǔn)絽f(xié)同,加快布局重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群,以科技創(chuàng)新加快發(fā)展面向未來的新一代信息技術(shù)、集成電路、高端裝備制造、新材料、新能源、人工智能和生物醫(yī)藥等7大產(chǎn)業(yè),加大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)力度,打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn),增強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力,形成具有更強創(chuàng)新力、更高附加值、更安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,為構(gòu)建新發(fā)展格局提供堅強支撐。

在強化國家戰(zhàn)略科技力量中實現(xiàn)更大作為

當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,創(chuàng)新成為影響和改變?nèi)蚋偁幐窬值年P(guān)鍵變量。戰(zhàn)略科技力量的影響力和支撐力,直接關(guān)系到我國綜合國力和國際競爭力的提升,是促進經(jīng)濟社會發(fā)展、保障國家安全的“壓艙石”。

進入新發(fā)展階段,強化國家戰(zhàn)略科技力量是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實需要,科技創(chuàng)新是構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支撐,基礎(chǔ)研究是未來支撐中國科技創(chuàng)新、支撐中國經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵性動力來源。為此,作為國家戰(zhàn)略平臺的松山湖科學(xué)城,肩負著建設(shè)科技強國、強化科技戰(zhàn)略支撐、實現(xiàn)科技自立自強的使命任務(wù),應(yīng)聚焦世界科技前沿,瞄準(zhǔn)重大前沿科學(xué)問題,把原始創(chuàng)新能力提升擺在更加突出的位置,依托中國散裂中子源、松山湖材料實驗室、南方光源等大科學(xué)裝置集群,加強基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究,加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),實施一批具有前瞻性、戰(zhàn)略性的國家重大科技項目,加快國家級重點實驗室建設(shè),以更大決心、更強力度、更實舉措推動源頭創(chuàng)新、原始創(chuàng)新,產(chǎn)出更多具有國際領(lǐng)先水平的創(chuàng)新成果,努力實現(xiàn)更多從“0”到“1”的突破,為解決“卡脖子”問題提供更多源頭支撐,更好服務(wù)國家戰(zhàn)略。

在建設(shè)國際科學(xué)創(chuàng)新中心中作出更大貢獻

建設(shè)粵港澳大灣區(qū)是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的國家戰(zhàn)略。松山湖科學(xué)城建設(shè)是國家重要戰(zhàn)略平臺,在粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。

進入新發(fā)展階段,聚焦國家重大戰(zhàn)略和區(qū)域發(fā)展需求,松山湖科學(xué)城作為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的核心載體和現(xiàn)代創(chuàng)新體系的重要支撐,應(yīng)推動科技創(chuàng)新力量布局、要素配置、人才隊伍體系化、協(xié)同化,堅決破除影響和制約科技核心競爭力提升的體制機制障礙,加快攻克重要領(lǐng)域“卡脖子”技術(shù),有效突破產(chǎn)業(yè)瓶頸,牢牢把握創(chuàng)新發(fā)展主動權(quán)。遵循創(chuàng)新區(qū)域高度集聚規(guī)律,以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展為靈魂,以大科學(xué)裝置和大型龍頭企業(yè)為支撐,優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境、集聚創(chuàng)新資源、突出優(yōu)先領(lǐng)域并強化政策支撐,加速區(qū)域創(chuàng)新資源、科技成果、創(chuàng)新型企業(yè)等各類創(chuàng)新要素集聚松山湖,加快推進大灣區(qū)綜合性國家科學(xué)中心先行啟動區(qū)(松山湖科學(xué)城)建設(shè),大力推進廣深港澳科技創(chuàng)新走廊建設(shè),高效推進粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)。

在對標(biāo)世界一流科學(xué)城中加強與深圳合作

東莞松山湖科學(xué)城與深圳光明科學(xué)城同為大灣區(qū)綜合性國家科學(xué)中心先行啟動區(qū)的主體,同為廣深港澳科創(chuàng)走廊的重要組成部分,二者攜手合作至關(guān)重要。

進入新發(fā)展階段,對標(biāo)世界一流科學(xué)城,松山湖科學(xué)城應(yīng)向深圳光明科學(xué)城學(xué)習(xí)看齊、加強合作。

一要學(xué)習(xí)看齊。學(xué)習(xí)深圳光明科學(xué)城改革破題、開放包容、黨建引領(lǐng)的成功做法,學(xué)習(xí)以推動產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展、探索人才制度先行先試、以協(xié)同創(chuàng)新為原則形成創(chuàng)新合力的探索舉措,學(xué)習(xí)光明科學(xué)城加強容錯試錯機制建設(shè)、推進開放共享機制創(chuàng)新的成熟經(jīng)驗。

二要加強合作。加強與光明科學(xué)城的攜手共建,加強基礎(chǔ)設(shè)施對接與體制機制銜接,協(xié)同推進基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和高水平創(chuàng)新平臺建設(shè),促進“雙城”聯(lián)動發(fā)展,推動全鏈條成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和人才集聚高地建設(shè),放大創(chuàng)新的集聚效應(yīng),實現(xiàn)深莞環(huán)巍峨山共建綜合性國家科學(xué)中心先行啟動區(qū),更好支撐粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設(shè),更好服務(wù)粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

在推動功能區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展中加快科學(xué)城建設(shè)

松山湖應(yīng)東莞制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級需要而生,承擔(dān)著引領(lǐng)東莞制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級、推動?xùn)|莞高質(zhì)量發(fā)展的使命任務(wù),為東莞經(jīng)濟社會高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展提供科創(chuàng)支撐。

一是打造引領(lǐng)東莞高質(zhì)量發(fā)展的“核心引擎”。進入新發(fā)展階段,推動?xùn)|莞高質(zhì)量發(fā)展,松山湖應(yīng)堅持創(chuàng)新引領(lǐng),深化創(chuàng)新驅(qū)動,打造創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的“動力源”,當(dāng)好東莞高質(zhì)量發(fā)展的“核心引擎”,更好發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐引領(lǐng)作用,推動松山湖打造成為東莞“創(chuàng)新城市”形象標(biāo)桿地區(qū),提升松山湖在全國科學(xué)城中的戰(zhàn)略地位。

二是構(gòu)建推動功能區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展的體制機制。土地整備、產(chǎn)城融合、統(tǒng)籌聯(lián)動、體制機制等是松山湖科學(xué)城建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)難題,需要進一步解放思想,大膽改革創(chuàng)新,深入落實舉全市之力建設(shè)科學(xué)城的工作機制,強化頂層設(shè)計和系統(tǒng)布局,建好體制機制創(chuàng)新綜合試驗區(qū),加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度,拓展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)廣度,完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制,探索統(tǒng)籌發(fā)展路徑,破解土地資源緊約束瓶頸,推動區(qū)域人才、技術(shù)、資金、信息等創(chuàng)新要素自由流動、優(yōu)化配置、深度融合、聚集發(fā)展,形成全市建設(shè)科學(xué)城的強大合力,在推動功能區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展中加快科學(xué)城建設(shè)。

【課題組負責(zé)人:黃紀波;執(zhí)筆:王禮鵬】

責(zé)編:臧雪文 / 賀勝蘭

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