摘 要:高水平舉辦2022年北京冬奧會，是應(yīng)對百年未有之大變局的重要舉措，將為全世界應(yīng)對新冠肺炎疫情提供巨大的精神和物質(zhì)能量，也將是進(jìn)一步確立北京功能定位、推進(jìn)科學(xué)治理的重大契機(jī)。但是，面對疫情全球蔓延現(xiàn)狀，北京冬奧會仍面臨一系列風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。為此，需要加強(qiáng)國際合作、對話溝通與民間外交，加大宣傳，提升北京國際影響力。

關(guān)鍵詞: 北京冬奧會 風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn) 疫情防控

【中圖分類號】G811 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

北京冬奧會預(yù)計(jì)在2022年2月舉辦。然而，全球新冠肺炎疫情防控形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，疫情不僅導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)生變化，也給大國關(guān)系帶來一系列不確定性。在當(dāng)前復(fù)雜的形勢下，我們要進(jìn)一步把握北京冬奧會舉辦的現(xiàn)實(shí)意義，全面把握北京冬奧會可能面臨的各類風(fēng)險(xiǎn)，做到未雨綢繆，積極努力做好各項(xiàng)準(zhǔn)備和應(yīng)急工作。

舉辦北京冬奧會的現(xiàn)實(shí)意義

第一，舉辦一場高水平的北京冬奧會，是應(yīng)對百年未有之大變局的重要舉措。當(dāng)今世界正處于大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期，逆全球化思潮涌現(xiàn)。面對這種態(tài)勢，我們應(yīng)當(dāng)舉起開放的大旗，堅(jiān)定不移走和平發(fā)展道路。中國作為2022年冬奧會的東道主，對現(xiàn)代奧林匹克運(yùn)動作出了極大貢獻(xiàn)。在占世界人口五分之一的中國舉辦冬奧會，是繼2008年北京奧運(yùn)會后又一次大規(guī)模的奧林匹克運(yùn)動，也是更廣泛弘揚(yáng)奧林匹克精神的盛舉。北京冬奧會傳承奧運(yùn)精神，秉持“綠色、共享、開放、廉潔”辦奧理念，傳遞“讓奧林匹克點(diǎn)亮青年夢想，讓冬季運(yùn)動融入億萬民眾，讓奧運(yùn)盛會惠及發(fā)展進(jìn)步，讓世界更加相知相融”的美好愿景。冬奧會同樣是一次文明的盛舉，全球來自不同國家和地區(qū)的不同膚色與種族的朋友們共享一場文明的盛宴，在這里沒有對抗和敵意，只有交流與競爭。“奧林匹克是一扇窗口，中國與世界相互了解。奧林匹克是一種途徑，中國與世界相互認(rèn)同。奧林匹克是一個(gè)承諾，中國與世界共同完成。”[1]冬奧會為世界各國的溝通和中國的對外宣傳提供了一個(gè)國際大舞臺，成功舉辦冬奧會將對我國各方面產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

第二，舉辦一場高水平的北京冬奧會，將為全世界應(yīng)對新冠肺炎疫情提供巨大的精神和物質(zhì)能量。2020年11月，習(xí)近平總書記在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人對話會上的主旨演講中強(qiáng)調(diào)：“這場疫情再次說明，人類命運(yùn)休戚與共，各國利益緊密相連，世界是不可分割的命運(yùn)共同體。”[2]在全球新冠肺炎疫情流行、世界經(jīng)濟(jì)衰退的背景下，北京冬奧會的舉辦無疑將為世界抗擊疫情、全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇注入嶄新的生機(jī)與活力。全球正經(jīng)歷百年來最嚴(yán)重的傳染病大流行，一場世界性的冰雪盛會，也必將極大振奮全球民眾在后疫情時(shí)代的信心，為全球經(jīng)濟(jì)再創(chuàng)輝煌起到助力作用。同時(shí)，冬奧會的前期籌辦與準(zhǔn)備工作為復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供了極大契機(jī)。北京冬奧會的建設(shè)腳步從未停歇，隨著全球疫情形勢好轉(zhuǎn)，將吸引越來越多國內(nèi)外企業(yè)加入到冬奧籌備建設(shè)工作中來。

第三，舉辦一場高水平的北京冬奧會，將是我們進(jìn)一步確立北京功能定位、推進(jìn)科學(xué)治理的重大契機(jī)。北京作為中華人民共和國的首都，是全國的政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創(chuàng)新中心。北京不僅具有悠久歷史和深厚文化積淀，也擁有現(xiàn)代文明的魅力。奧運(yùn)會是世界規(guī)模最大、影響力最廣的綜合性運(yùn)動會，既展現(xiàn)體育競技精神，也在政治、文化、外交、科技等方面發(fā)揮重要作用。2022年北京冬奧會將是一場精彩紛呈的世界級體育盛會，同時(shí)也將對北京的“四個(gè)中心”功能建設(shè)、對于這座世界一流城市的快速發(fā)展產(chǎn)生積極影響。

北京冬奧會面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)

新冠肺炎疫情的持續(xù)發(fā)展迫使東京奧運(yùn)會延期舉辦。據(jù)東京奧組委官方消息，推遲后的東京奧運(yùn)會將在2021年7月23日至8月8日舉行。東京奧運(yùn)會因新冠肺炎疫情而推遲一年，成為和平時(shí)期第一屆改期的奧運(yùn)會，并且極有可能影響2022年北京冬奧會。目前，全球疫情持續(xù)蔓延與西方一些國家對華遏制戰(zhàn)略同時(shí)發(fā)力，構(gòu)成了北京冬奧會舉辦的主要風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

第一，冬奧會延期甚至取消的風(fēng)險(xiǎn)。北京冬奧會能否按期舉辦，主要取決于前期籌備和全球疫情防控形勢。前期籌備方面，截至2020年11月底，北京冬奧會張家口賽區(qū)76個(gè)冬奧會項(xiàng)目全部完成建設(shè)任務(wù)；2021年1月，北京冬奧會競賽場館全面完工，其他各項(xiàng)籌備工作也都進(jìn)入沖刺的關(guān)鍵時(shí)刻。全球疫情防控方面，疫情仍在全球不斷蔓延，東京奧運(yùn)會也只是暫定延期舉辦，仍存在取消的可能，在這種局勢下，或?qū)?dǎo)致部分贊助商直接撤資或謹(jǐn)慎投資，冬奧基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、商業(yè)運(yùn)營、比賽運(yùn)行等將會面臨融資難甚至資金鏈斷裂的風(fēng)險(xiǎn)，最終影響冬奧會整體籌備進(jìn)程。此外，新冠肺炎疫情在全球范圍內(nèi)的蔓延，使得具有典型聚集特征的體育賽事不可避免受到波及，世界體壇進(jìn)入前所未有的停滯期，世界體育運(yùn)動的恢復(fù)尚有不確定因素。包括東京奧運(yùn)會、世界體育大會在內(nèi)的多項(xiàng)體育賽事延期或取消，海外疫情持續(xù)加劇有可能繼續(xù)對北京冬奧會產(chǎn)生重要影響。

第二，冬奧會被抵制的風(fēng)險(xiǎn)。美蘇爭霸時(shí)期，奧運(yùn)會賽場上的火藥味十足。1980年莫斯科奧運(yùn)會和1984年洛杉磯奧運(yùn)會，以美蘇為首的兩大陣營相互抵制，使得奧運(yùn)會成為美蘇冷戰(zhàn)的戰(zhàn)場。當(dāng)前，美國對華戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)向加大了抵制北京冬奧會的概率。例如，2014年的索契冬奧會就受到以美國為首的西方國家的抵制，歐美多國領(lǐng)導(dǎo)人相繼表示拒絕出席索契冬奧會開幕式。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，國際力量對比深刻調(diào)整，中美關(guān)系未來發(fā)展走向尚不明朗，而且近年來中美兩國之間在多數(shù)領(lǐng)域的競爭愈發(fā)激烈，新任美國總統(tǒng)拜登及其團(tuán)隊(duì)對華方面的強(qiáng)硬態(tài)度恐怕不會出現(xiàn)太大改變，這也是2022年北京冬奧會面臨的一個(gè)潛在的重大風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。

以人類命運(yùn)共同體為目標(biāo)引領(lǐng)，積極應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)

面對新的復(fù)雜形勢，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要“在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局”。為此，我們要堅(jiān)定信心，主動謀劃，防患未然，不斷提升駕馭和防范風(fēng)險(xiǎn)的能力。

第一，加強(qiáng)國際合作，共建防控體系。中國在抗擊疫情、恢復(fù)經(jīng)濟(jì)方面為各國提供了成功的經(jīng)驗(yàn)，也向世界展示了中國應(yīng)對重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的突出能力和水平，表明中國有信心有實(shí)力能夠?yàn)槎瑠W會順利舉行提供安全良好的條件與環(huán)境。同時(shí)，北京冬奧組委要與國際奧委會、各國和地區(qū)奧委會以及世界冬季體育單項(xiàng)組織、贊助商、民眾等合力形成冬奧利益共同體，確保奧運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、商業(yè)運(yùn)營、產(chǎn)品推廣等有序推進(jìn)。

第二，支持東京奧運(yùn)會舉辦，借鑒活動經(jīng)驗(yàn)。全力支持東京奧運(yùn)會舉辦，密切關(guān)注其為延期所做的籌備工作的調(diào)整并借鑒經(jīng)驗(yàn)。北京冬奧會與延期后的東京奧運(yùn)會僅半年之差，東京奧運(yùn)會的如期舉行及舉辦效果，對北京冬奧會的正常舉辦影響重大，因此要想確保北京冬奧會的順利如期舉行，必須在輿論、文化等方面全力支持東京奧運(yùn)會。首先，在輿論準(zhǔn)備上，2020年上半年世界多國體育組織呼吁推遲東京奧運(yùn)會，中國則表示堅(jiān)定站在支持日本舉辦東京奧運(yùn)會的立場上，尊重國際奧委會和日方協(xié)商作出的決定。東京奧運(yùn)會延期后，中國更應(yīng)同日本守望相助，積極支持東京奧運(yùn)會舉辦。作為同在亞洲舉辦奧運(yùn)盛會的東方國家，中日應(yīng)加強(qiáng)文化交流合作，促進(jìn)雙方文化共同繁榮發(fā)展；促進(jìn)東西方文化互學(xué)互鑒，增加文化吸引力，使越來越多的國際友人了解并喜愛兩國文化，推動奧運(yùn)會順利舉行。

第三，預(yù)判可能風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)對話溝通。完善政治、經(jīng)濟(jì)、體育等多領(lǐng)域多層面的對話溝通機(jī)制。我們要積極開展中外民間友好交流活動、冬季體育項(xiàng)目合作、冬奧商業(yè)運(yùn)營合作、意見分歧溝通、利益訴求談判等，最大程度規(guī)避可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)。

第四，加強(qiáng)民間外交，形成良好的國際冬奧氛圍。第一，積極與國際奧委會、其他國家奧委會、教練員運(yùn)動員等機(jī)構(gòu)和團(tuán)體展開密切溝通，宣傳我方籌備進(jìn)展情況和辦好冬奧會的能力與決心；第二，邀請海外有一定影響力的華人華僑為北京冬奧會開展民間外交，贏得支持北京冬奧會的民心；第三，加強(qiáng)各國民間團(tuán)體的參與度，在場館建設(shè)、廣告設(shè)計(jì)、市場化運(yùn)作、開閉幕式舞臺設(shè)計(jì)、音樂指導(dǎo)、藝術(shù)指導(dǎo)等方面提高不同民族、不同膚色、不同語言、不同國家人員的參與程度，增強(qiáng)國際交流與合作。

第五，宣傳賽事活動，總結(jié)詳實(shí)范本。利用疫情帶來的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，做好后冬奧時(shí)代的線上運(yùn)動項(xiàng)目推廣、線上產(chǎn)品開發(fā)和線上競賽活動開展，以此帶動線下的運(yùn)動體驗(yàn)、產(chǎn)品消費(fèi)和文化傳播。有關(guān)部門應(yīng)盡快建好北京冬奧會英文或多語種網(wǎng)站，讓更多的國外專業(yè)人士、民眾及時(shí)了解北京冬奧會各項(xiàng)工作進(jìn)展，使之成為北京冬奧會對外宣傳的主要窗口。應(yīng)總結(jié)2020年舉辦國際乒聯(lián)大賽的辦賽經(jīng)驗(yàn)和常態(tài)化疫情防控下其他賽事舉辦過程中的成效和不足，為冬奧會的舉辦提供可借鑒且詳實(shí)的范本。

第六，加強(qiáng)北京城市治理，不斷提升北京國際影響力和美譽(yù)度。2017年習(xí)近平總書記在北京考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，“北京城市規(guī)劃建設(shè)和北京冬奧會籌辦工作是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期北京市的兩項(xiàng)重要任務(wù)”。[3]為此，我們要以北京這座古老與現(xiàn)代融合的城市為依托，以中國優(yōu)秀文化為載體，講好中國故事、展現(xiàn)文化自信、豐富文明成果、傳播文化魅力，同時(shí)增加與各國文化相互交流的機(jī)會，助力北京文化中心建設(shè)。要在公共場所標(biāo)語國際化、服務(wù)業(yè)外語水平標(biāo)準(zhǔn)化、國際支付系統(tǒng)便捷化等方面，加速北京現(xiàn)代化與國際化進(jìn)程，推動北京國際交往中心建設(shè)。要注重現(xiàn)代科技特別是信息化技術(shù)、大數(shù)據(jù)在提高賽事服務(wù)效率和水平上發(fā)揮作用，在場館建設(shè)、賽事轉(zhuǎn)播、醫(yī)療與安全保障、交通通訊方面體現(xiàn)我國科技創(chuàng)新的最新成果。

第七，創(chuàng)新傳播方式，加大冬奧會宣傳力度。要加強(qiáng)傳統(tǒng)媒體與新媒體的融合，創(chuàng)新傳播方式，特別要注重結(jié)合青年人的信息接受習(xí)慣，多角度、多層次地加大對冬奧會知識和歷史的宣傳力度，可以采取冬奧會進(jìn)校園、我為冬奧會獻(xiàn)言、冬奧與健康演講等形式，進(jìn)一步強(qiáng)化冬奧宣傳力度，普及冬奧知識，培育更多冬奧觀眾。

【本文作者為對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)校長、教授；北京青年政治學(xué)院講師周金凱、對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)北京對外開放研究院研究員王穎、對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士生郭東升、對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)馬克思主義學(xué)院碩士生仝彤對本文亦有貢獻(xiàn)】

注釋

[1]《北京擁抱世界》，光明網(wǎng)，https://www.gmw.cn/01gmrb/2008-07/08/content_801832.htm，2008年7月8日更新。

[2]習(xí)近平：《在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人對話會上的主旨演講》，《人民日報(bào)》，2020年11月20日，第2版。

[3]習(xí)近平：《城市規(guī)劃建設(shè)和冬奧會籌辦是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期北京市的兩項(xiàng)重要任務(wù)》，中國政府網(wǎng)，http://www.gov.cn/xinwen/2017-02/24/content_5170769.htm，2017年2月24日更新。

責(zé)編：臧雪文

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