【摘要】習(xí)近平法治思想的戰(zhàn)略思維體現(xiàn)在從中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局出發(fā)把握全面依法治國的深邃理論思考；政治導(dǎo)向體現(xiàn)在科學(xué)回答黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義法治的關(guān)系、表明社會主義法治的政治邏輯和政治立場；歷史擔(dān)當(dāng)表現(xiàn)為推進(jìn)全面依法治國、開辟中國特色社會主義法治發(fā)展新境界、使中華法治文明獲得新的生機(jī)；為民情懷在堅(jiān)持法治為了人民、依靠人民，堅(jiān)持以人民為中心推進(jìn)全面依法治國的法治實(shí)踐中得到生動展現(xiàn)。

【關(guān)鍵詞】習(xí)近平法治思想 法治自信 中國特色社會主義法治理論

全面依法治國

【中圖分類號】D602 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央十分重視全面依法治國，以前所未有的力度和舉措推進(jìn)全面依法治國。在推進(jìn)中國特色社會主義偉大實(shí)踐中，習(xí)近平總書記富有預(yù)見性、前瞻性、戰(zhàn)略性地提出了關(guān)于全面依法治國的一系列重要命題和嶄新理論，形成了習(xí)近平法治思想這一體系完備、科學(xué)嚴(yán)密的思想體系，成為法治中國建設(shè)的根本遵循。習(xí)近平法治思想的突出理論特色表現(xiàn)在深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略思維、鮮明的政治導(dǎo)向、強(qiáng)烈的歷史擔(dān)當(dāng)、真摯的為民情懷等四個(gè)方面。

深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略思維

從“兩個(gè)大局”的戰(zhàn)略高度認(rèn)識法治。習(xí)近平總書記從中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局出發(fā)深刻認(rèn)識全面依法治國的基礎(chǔ)作用。實(shí)踐證明，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義。習(xí)近平法治思想強(qiáng)調(diào)，依法治國是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的本質(zhì)要求和重要保障，堅(jiān)持全面依法治國是新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略。這就從理論上闡明了全面依法治國既是民族復(fù)興的題中之義，也是實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的一大保障。同時(shí)，習(xí)近平總書記還立足世界百年未有之大變局，從推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的現(xiàn)實(shí)需要出發(fā)布局全面依法治國，提出統(tǒng)籌推進(jìn)國內(nèi)法治和涉外法治，協(xié)調(diào)推進(jìn)國內(nèi)治理和國際治理?？梢?，習(xí)近平法治思想始終蘊(yùn)含著對“兩個(gè)大局”的戰(zhàn)略思考。

從實(shí)現(xiàn)黨長期執(zhí)政、黨和國家長治久安的戰(zhàn)略高度認(rèn)識法治。習(xí)近平總書記提出，全面推進(jìn)依法治國是關(guān)系我們黨執(zhí)政興國、關(guān)系人民幸福安康、關(guān)系黨和國家長治久安的重大戰(zhàn)略問題。我們建設(shè)和發(fā)展中國特色社會主義，離不開中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)踐已經(jīng)說明，要確保這一領(lǐng)導(dǎo)地位，為有效克服“四大危險(xiǎn)”、戰(zhàn)勝“四種考驗(yàn)”提供法治保障，執(zhí)政黨必須依法治國、依法執(zhí)政，堅(jiān)持依法治國和依規(guī)治黨有機(jī)統(tǒng)一，從法治上為解決中國長遠(yuǎn)發(fā)展中的根本性問題提供制度化方案。可見，習(xí)近平法治思想始終貫穿著“為子孫萬代計(jì)、為長遠(yuǎn)發(fā)展謀”的戰(zhàn)略思考。

從推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化的戰(zhàn)略高度認(rèn)識法治。習(xí)近平總書記從世界社會主義五百年發(fā)展史中把握社會主義發(fā)展規(guī)律，提出全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，并在國家治理現(xiàn)代化的大棋局中觀察和判斷全面依法治國的功能作用和工作重點(diǎn)。習(xí)近平總書記指出，“人類社會發(fā)展的事實(shí)證明，依法治理是最可靠、最穩(wěn)定的治理”，“法治是國家治理體系和治理能力的重要依托”。這充分說明習(xí)近平法治思想深刻蘊(yùn)含著對社會主義社會如何實(shí)現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化的戰(zhàn)略思考。

鮮明的政治導(dǎo)向

堅(jiān)持黨對全面依法治國的領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書記指出，“黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義法治之魂”。馬克思主義政黨是在工人解放運(yùn)動中產(chǎn)生和壯大的，是全心全意支持人民當(dāng)家作主的，這與資產(chǎn)階級政黨形式上標(biāo)榜民主，實(shí)質(zhì)上對民主三心二意、利用民主實(shí)現(xiàn)私利有著本質(zhì)區(qū)別。歷史已經(jīng)說明，只有堅(jiān)持共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國人民當(dāng)家作主的愿望才能隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展而獲得更加充分的實(shí)現(xiàn)。沒有黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建設(shè)社會主義法治國家、建設(shè)中國特色社會主義法治體系就喪失了政治動力，也就不可能建立起來。因此，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)同人民當(dāng)家作主、依法治國對立起來，在理論和實(shí)踐上都是偽命題。

堅(jiān)持中國特色社會主義法治道路。習(xí)近平法治思想明確，中國特色社會主義法治道路是建設(shè)社會主義法治國家的唯一正確道路，中國特色社會主義法治道路本質(zhì)上是中國特色社會主義道路在法治領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，中國特色社會主義法治理論本質(zhì)上是中國特色社會主義理論體系在法治問題上的理論成果，中國特色社會主義法治體系本質(zhì)上是中國特色社會主義制度的法律表現(xiàn)形式。習(xí)近平法治思想堅(jiān)持從中國國情和實(shí)際出發(fā)，強(qiáng)調(diào)決不走西方所謂“憲政”“三權(quán)鼎立”“司法獨(dú)立”的路子。這就明確了全面依法治國決不是西方法治模式的簡單復(fù)制，深刻揭示出我國法治道路的鮮明特色和自身的內(nèi)在邏輯，澄清了某些對全面依法治國的錯(cuò)誤解讀，駁斥了套用西方法治模式來理解全面依法治國的錯(cuò)誤主張，在理論和實(shí)踐上具有重大政治意義。

堅(jiān)持以政治眼光看待黨和法的關(guān)系。習(xí)近平法治思想明確黨和法的關(guān)系是政治和法治關(guān)系的集中反映，肯定政治和法治之間具有緊密聯(lián)系，指出法治當(dāng)中有政治，沒有脫離政治的法治；每一種法治形態(tài)背后都有一套政治理論，每一種法治模式當(dāng)中都有一種政治邏輯，每一條法治道路底下都有一種政治立場。習(xí)近平法治思想強(qiáng)調(diào)通過法治保障黨的路線方針政策有效實(shí)施，通過法定程序使黨的主張成為國家意志，彰顯了全面依法治國的政治邏輯和政治立場，體現(xiàn)了中國特色社會主義法治的政治底色。

強(qiáng)烈的歷史擔(dān)當(dāng)

開辟中國特色社會主義法治發(fā)展新境界的歷史擔(dān)當(dāng)。黨的十一屆三中全會將加強(qiáng)社會主義法制確立為黨的一項(xiàng)基本方針。黨的十五大提出依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，將依法治國，建設(shè)社會主義法治國家確立為我國民主法制建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)。黨的十八大明確法治是治國理政的基本方式，提出全面推進(jìn)依法治國。由方針到方略再到方式，由加強(qiáng)社會主義法制到依法治國再到全面依法治國，法治中國建設(shè)不斷邁上歷史的新臺階。黨的十八大以來，適應(yīng)中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代的新要求，法治中國建設(shè)進(jìn)入了新的發(fā)展境界。習(xí)近平總書記深刻把握社會主義法治建設(shè)規(guī)律，立足黨和國家事業(yè)發(fā)展全局、在更加全面廣泛的層次上把握依法治國，對如何推進(jìn)依法治國創(chuàng)造性地提出了新的重大理論命題，即把“全面依法治國”中“全面”的要求突出出來，并以一系列新改革新作為擔(dān)當(dāng)起落實(shí)“全面依法治國”的歷史責(zé)任，將依法治國的理論和實(shí)踐提升到前所未有的新高度。

開啟社會主義現(xiàn)代化新征程的歷史擔(dān)當(dāng)。當(dāng)前，我國發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化。外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)和不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，人民改善生活品質(zhì)的愿望更加強(qiáng)烈，發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出。圍繞開啟新征程，適應(yīng)新發(fā)展階段，習(xí)近平總書記對全面依法治國作出新部署，明確全面依法治國要從把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的實(shí)際出發(fā)；在新征程上，要堅(jiān)持依法應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險(xiǎn)、克服重大阻力、解決重大矛盾；要更加重視法治、厲行法治，更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的重要作用。習(xí)近平總書記堅(jiān)持從適應(yīng)新發(fā)展階段、滿足全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國新要求的實(shí)際出發(fā)謀劃全面依法治國，努力使法治中國建設(shè)能夠更好促進(jìn)和保障社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，充分彰顯了習(xí)近平法治思想謀劃新征程、開啟新征程的歷史擔(dān)當(dāng)。

發(fā)展中華法治文明的歷史擔(dān)當(dāng)。中華法治文明源遠(yuǎn)流長、底蘊(yùn)深厚，中華法系在世界五大法系中獨(dú)樹一幟。特別是在國家運(yùn)行方面制度完備，律例會典蔚為大觀，使古代中國在社會生產(chǎn)力水平比較低下，通信、管理等技術(shù)條件相對落后的情況下，依然能夠在比較長的時(shí)間里對廣袤的地域和異常龐大的人口實(shí)施穩(wěn)定而有效的治理，成為四大文明古國中唯一延續(xù)至今、數(shù)千年傳承不斷的國家?？梢哉f，我國古代法制蘊(yùn)含著十分豐富的智慧。習(xí)近平法治思想以發(fā)展中華法治文明的歷史擔(dān)當(dāng)，深刻總結(jié)我國古代法制傳統(tǒng)和成敗得失，在吸收借鑒人類制度文明有益成果的基礎(chǔ)上傳承發(fā)展明德慎罰、執(zhí)法如山等中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化，堅(jiān)持從我國基本國情和我國革命、建設(shè)和改革的實(shí)際情況出發(fā)探索適合自己的法治道路，使中華法治文明在新的歷史條件下呈現(xiàn)出新的時(shí)代風(fēng)貌，以新的時(shí)代內(nèi)涵煥發(fā)出新的生機(jī)活力。

真摯的為民情懷

始終維護(hù)人民權(quán)益。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)全面依法治國，根本目的是依法保障人民權(quán)益；要把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉落實(shí)到全面依法治國各領(lǐng)域全過程。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)超過100萬億元，人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾成為我國社會主要矛盾。這種美好生活需要，不僅是物質(zhì)文化方面的，還包括民主、法治、公平、正義等方面的需要。特別是人民對用法治保障自身權(quán)益的期待之高前所未有。習(xí)近平總書記敏銳把握社會主要矛盾變化對全面依法治國提出的新要求，從秉持人民中心的價(jià)值理念，強(qiáng)調(diào)要積極回應(yīng)人民群眾新要求新期待，系統(tǒng)研究謀劃和解決法治領(lǐng)域人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。在習(xí)近平法治思想指引下，社會主義法治建設(shè)使人民的權(quán)利和自由得到更加充分、更加有效的保障，人民政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、環(huán)境等方面的權(quán)利得以協(xié)調(diào)增進(jìn)，權(quán)益保護(hù)的力度、廣度和深度全面提升，人民切實(shí)感受到了中國人權(quán)事業(yè)的持續(xù)進(jìn)步。

堅(jiān)持依靠人民群眾。習(xí)近平法治思想明確人民是全面依法治國的主體和力量源泉，注重調(diào)動人民群眾參與推進(jìn)全面依法治國的積極性、主動性、創(chuàng)造性，尊重人民群眾所表達(dá)的意愿、保障人民群眾行使自身權(quán)利，肯定人民群眾創(chuàng)造的新經(jīng)驗(yàn)和發(fā)揮的重要作用，努力使全體人民都能自覺維護(hù)法律權(quán)威，崇尚法治、捍衛(wèi)法治，成為推進(jìn)全面依法治國的強(qiáng)大動力。在習(xí)近平法治思想指引下，我們把人民在全面依法治國中的主體地位落實(shí)到各方面，通過推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，不斷提升政府信息公開質(zhì)量和水平，落實(shí)人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，在全面依法治國的各環(huán)節(jié)各方面都做到廣察民情、廣納民意、廣聚民智，使人民群眾的創(chuàng)造偉力得到充分激發(fā)。人民群眾豐富的創(chuàng)造性實(shí)踐有效推動全面依法治國不斷開創(chuàng)新局面。

守護(hù)社會公平正義。公平正義是社會主義法治的重要追求，也是人民實(shí)現(xiàn)美好生活的必要條件。缺乏社會公平正義，人民的獲得感、幸福感、安全感就會被削弱。習(xí)近平總書記指出，公平正義是司法的靈魂和生命，要求努力讓人民群眾在每一起案件辦理、每一件事情處理中都能感受到公平正義。在習(xí)近平法治思想指引下，司法機(jī)關(guān)從讓人民群眾滿意的事情做起、從人民群眾不滿意的問題改起，如破解立案難、執(zhí)行難，構(gòu)建司法責(zé)任制消除“審者不判、判者不審”的現(xiàn)象等，一系列影響司法公正的深層次問題被逐一解決。通過建設(shè)“智慧法院”、互聯(lián)網(wǎng)法院、知識產(chǎn)權(quán)法院、金融法院，一系列制約司法能力的頑瘴痼疾被“靶向治療”。司法管理體制和司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制更加順暢高效，司法質(zhì)效顯著提升。法治建設(shè)的方方面面都充分體現(xiàn)社會公平正義的要求，法治守護(hù)和促進(jìn)社會公平正義的功能更加突出，保障人民始終能夠享受公平的護(hù)佑、正義的陽光，人民對法治的期待得到更高水平的滿足、對法治更加信賴。習(xí)近平法治思想的為民情懷在法治不斷實(shí)現(xiàn)社會公平正義的日常實(shí)踐中得到生動展現(xiàn)。

（作者分別為人民日報(bào)社理論部高級編輯；人民日報(bào)社理論部編輯）

責(zé)編/韓拓 美編/楊玲玲

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