北京師范大學(xué)政府管理研究院教授 唐任伍
【摘要】2035年中國(guó)將進(jìn)入“基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化”階段，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民在經(jīng)歷了民生救國(guó)、民生立國(guó)、民生富國(guó)之后，邁入民生強(qiáng)國(guó)的發(fā)展階段。民生體現(xiàn)一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族的自信、骨氣和價(jià)值“尊嚴(yán)”。2035年中國(guó)將以民生基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)完善、收入消費(fèi)更加充盈寬裕、居住出行更加舒適便捷、文化教育更加豐富優(yōu)質(zhì)、安全健康更加牢固可靠彰顯中華民族與中國(guó)人民的“尊嚴(yán)”。實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、高品質(zhì)、高水平、高層次、高規(guī)格的民生，必須走改革創(chuàng)新、平衡協(xié)調(diào)、綠色低碳、開(kāi)放包容、共贏共享之路，從組織、思想、制度、價(jià)值、精神上建構(gòu)堅(jiān)實(shí)保障。
【關(guān)鍵詞】2035年 民生 尊嚴(yán) 道路 保障
【中圖分類(lèi)號(hào)】D61 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2021.01.009
唐任伍，北京師范大學(xué)政府管理研究院院長(zhǎng)、教授、博導(dǎo)，浙江師范大學(xué)杰出教授，國(guó)務(wù)院特殊津貼獲得者。研究方向?yàn)楣补芾怼⒚裆l(fā)展和思想史。主要著作有《公共管理思想史》《公共經(jīng)濟(jì)學(xué)》《世界管理思想史》《“扶強(qiáng)抑弱”的全球化規(guī)則研究》等。
2035年，中國(guó)將進(jìn)入第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的第一階段，即“基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化”階段。“到那時(shí)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力將大幅躍升，躋身創(chuàng)新型國(guó)家前列；人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障，法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)基本建成，各方面制度更加完善，國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)；社會(huì)文明程度達(dá)到新的高度，國(guó)家文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)，中華文化影響更加廣泛深入；人民生活更為寬裕，中等收入群體比例明顯提高，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小，基本公共服務(wù)均等化基本實(shí)現(xiàn)，全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐；現(xiàn)代社會(huì)治理格局基本形成，社會(huì)充滿(mǎn)活力又和諧有序；生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國(guó)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。”[1]“人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。”[2]
民生是黨執(zhí)政之本、人民幸福之基、社會(huì)和諧之源，關(guān)注民生是中國(guó)共產(chǎn)黨的紅色基因。中國(guó)共產(chǎn)黨自成立之日起，近100年來(lái)，始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，堅(jiān)持“以人民為中心”的根本立場(chǎng)，在舊中國(guó)積貧積弱的情況下完成民生救國(guó)的偉大使命，建立新中國(guó)，使中國(guó)人民站起來(lái)；改革開(kāi)放后，實(shí)施民生立國(guó)和民生富國(guó)，通過(guò)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，使中國(guó)和中國(guó)人民富起來(lái)；黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央更加注重在發(fā)展中保障和改善民生，實(shí)施民生強(qiáng)國(guó)，致力使中國(guó)強(qiáng)起來(lái)。本文試圖勾勒2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化時(shí)的中國(guó)人的民生圖景，展現(xiàn)2035年中國(guó)人有“尊嚴(yán)”的民生生活，探討抵達(dá)有“尊嚴(yán)”民生生活的道路與相關(guān)保障。
尊嚴(yán)：2035年中國(guó)人的民生發(fā)展美好圖景
尊嚴(yán)，是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族屹立于世界的自信、骨氣和價(jià)值。近代以來(lái)，由于外敵的侵略和掠奪，中國(guó)淪為半殖民地半封建社會(huì)，國(guó)家積貧積弱，人民水深火熱，國(guó)家和民族“尊嚴(yán)”遭到蹂躪。自新中國(guó)成立，中國(guó)人民才真正有了“尊嚴(yán)”，從此翻身解放，當(dāng)家作主，屹立于世界東方。到2035年，更優(yōu)質(zhì)的生活品質(zhì)和更高的民生福祉，將更充分地彰顯中華民族和中國(guó)人民的“尊嚴(yán)”。
第一，民生基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)完善。人民尊嚴(yán)的獲得基礎(chǔ)很大程度上取決于民生發(fā)展，民生發(fā)展需要強(qiáng)有力的基礎(chǔ)作支撐。社會(huì)發(fā)展方面，到2035年，中國(guó)人口總數(shù)將達(dá)到14.8億至15億左右，人類(lèi)發(fā)展指數(shù)將超過(guò)0.75，成為高人類(lèi)發(fā)展水平國(guó)家；[3]城鎮(zhèn)化率提高到75%，有11億多人居住在城市，城市人口數(shù)比2020年增加近4億，出現(xiàn)中國(guó)歷史上最大的城鄉(xiāng)協(xié)同互動(dòng)和大面積的勞動(dòng)力重新配置。[4][5]經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，中國(guó)在2028年或2029年經(jīng)濟(jì)總量將超過(guò)美國(guó)，成為全球第一大經(jīng)濟(jì)體；2035年GDP總量大約達(dá)到209萬(wàn)億元人民幣，約47.57萬(wàn)億國(guó)際元左右（按購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)2017國(guó)際元計(jì)算），相當(dāng)于美日兩國(guó)GDP總和，占世界總量比重從17.3%提高到27%左右，對(duì)世界GDP增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率保持在30％以上，成為名副其實(shí)的世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)；[6]金融服務(wù)體系、公共服務(wù)體系建設(shè)將成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。基礎(chǔ)建設(shè)方面，關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的大型基礎(chǔ)設(shè)施，例如現(xiàn)代化糧食生產(chǎn)基地、水利、電力、鐵路、公路、航道、碼頭、國(guó)家大科學(xué)裝置、空間站等，將進(jìn)一步完善，中國(guó)真正從“制造大國(guó)”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;制造強(qiáng)國(guó)”，支撐民生基礎(chǔ)的強(qiáng)有力結(jié)構(gòu)得以形成。
第二，收入消費(fèi)更加充盈寬裕。收入與就業(yè)密切相關(guān)，到2035年，城鎮(zhèn)居民多樣化就業(yè)成為常態(tài)，靈活就業(yè)、家庭就業(yè)、彈性就業(yè)成為主流；農(nóng)業(yè)在國(guó)民生產(chǎn)總值中的占比僅為3%左右，農(nóng)業(yè)人口降到總勞動(dòng)人口的6%左右，超過(guò)20%的農(nóng)村就業(yè)人口將被配置到高端制造業(yè)或者高端服務(wù)業(yè)，50%的從業(yè)人員集中在新業(yè)態(tài)領(lǐng)域，城鎮(zhèn)居民登記失業(yè)率穩(wěn)定在5%左右；[7]勞動(dòng)者每周工作時(shí)間減少至32小時(shí)，四天工作制成為法定工作安排。收入方面，到2035年，以國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為指標(biāo)，人均GDP、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、居民人均收入、居民人均消費(fèi)支出按不變價(jià)格均比2020年翻一番，人均實(shí)際GDP水平年均增速達(dá)到4.8％，[8]各方面達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，中等收入群體顯著擴(kuò)大；隨著強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的形成，消費(fèi)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的基礎(chǔ)作用得到進(jìn)一步發(fā)揮，居民消費(fèi)率從2020年的39%提升到接近60%，其中服務(wù)消費(fèi)在總消費(fèi)中的占比從2020年的44%提升至60%。[9]總體上，到2035年，根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)測(cè)算，我國(guó)CPI水平將被控制在4%左右，城鄉(xiāng)收入比降低到2.5：1，恩格爾系數(shù)控制在0.35～0.40，居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高到3500元～4000元人民幣（按當(dāng)時(shí)可比價(jià)格計(jì)算），實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，人民的生活品質(zhì)和福祉水平得到進(jìn)一步提升。
第三，居住出行更加舒適便捷。一句“安得廣廈千萬(wàn)間，大庇天下寒士俱歡顏，風(fēng)雨不動(dòng)安如山”，訴盡杜甫憂(yōu)國(guó)憂(yōu)民的情感，也道出天下“寒士”安居樂(lè)業(yè)的希望。到2035年，這種延續(xù)千年的美好理想將成為現(xiàn)實(shí)，商品房、經(jīng)濟(jì)適用房、保障房、公租房、廉租房、共有房等各種形式住房供給充分，包括年輕人、低收入人群等在內(nèi)的各類(lèi)人群不必再為住房發(fā)愁，“居者有其屋”真正實(shí)現(xiàn)，且人民的居住環(huán)境更加寬敞舒適。
2035年，中國(guó)將成為服務(wù)安全優(yōu)質(zhì)、保障堅(jiān)強(qiáng)有力、實(shí)力國(guó)際領(lǐng)先的現(xiàn)代化交通強(qiáng)國(guó)。高速公路、高速鐵路通車(chē)?yán)锍淌澜绲谝唬?ldquo;八縱八橫”的高速公路網(wǎng)、高速鐵路網(wǎng)四通八達(dá)。全國(guó)鐵路總里程達(dá)到20萬(wàn)公里左右，其中高鐵里程達(dá)到7萬(wàn)公里左右，覆蓋20萬(wàn)人口以上的所有城市，50萬(wàn)人口以上城市高鐵通達(dá)，形成全國(guó)1、2、3小時(shí)高鐵出行圈和全國(guó)1、2、3天快貨物流圈。[10]私家車(chē)、城市公交、地鐵、快軌等成為居民出行的重要交通工具，綠色、低碳出行成為常態(tài)。森林公園、濕地公園、城市公園、城市綠道和鄉(xiāng)村田園等供給充分、配置合理，成為城鄉(xiāng)居民休閑、旅游的常去之處，是城鄉(xiāng)居民品質(zhì)提升的重要內(nèi)容。
第四，文化教育更加豐富優(yōu)質(zhì)。文化是國(guó)家之根、民族之魂。中華民族有5000多年的文明史，是世界上唯一沒(méi)有中斷的文明，至今傳承有序、歷久彌新。到2035年，我國(guó)將在深厚的文化底蘊(yùn)和豐富的文化資源基礎(chǔ)上建成文化強(qiáng)國(guó)，使中華文化繁榮昌盛，成為人類(lèi)命運(yùn)共同體的重要元素，并在全世界廣泛傳播。屆時(shí)，中國(guó)的圖書(shū)館、博物館、展覽館、美術(shù)館、藝術(shù)館、文化館等基礎(chǔ)設(shè)施星羅棋布，館藏豐富多彩，人們學(xué)習(xí)、娛樂(lè)和怡情雅致的場(chǎng)所選擇多樣、使用便捷；中國(guó)的電影、戲曲、美術(shù)、曲藝和各種民間藝術(shù)得到發(fā)揚(yáng)光大，迎來(lái)“萬(wàn)方樂(lè)奏”的文化繁榮盛況。
2035年中國(guó)將成為教育強(qiáng)國(guó)，屆時(shí)，國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占國(guó)民生產(chǎn)總值的比重將進(jìn)一步提高；十二年制義務(wù)教育得到普及；高等教育實(shí)現(xiàn)大眾化，80%以上的年輕人可接受到不同形式的高等教育；城鄉(xiāng)教育均衡化初步實(shí)現(xiàn)；教育國(guó)際化程度大幅提高，中國(guó)將成為外國(guó)年輕人最理想的留學(xué)國(guó)家之一。教育成為創(chuàng)新的發(fā)動(dòng)機(jī)，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人類(lèi)命運(yùn)共同體的建設(shè)提供源源不絕的高素質(zhì)人才。
第五，安全健康更加牢固可靠。中國(guó)近代史中，上海租界“華人與狗，不得入內(nèi)”的牌子和“東亞病夫”的稱(chēng)號(hào)極大刺痛了中華民族的神經(jīng)和中國(guó)人的尊嚴(yán)，反映了當(dāng)時(shí)西方人在精神上和肉體上對(duì)中國(guó)人的蔑視和中國(guó)人缺乏安全和健康保障的民生悲劇。追昔撫今，21世紀(jì)的中國(guó)早已今非昔比，黨和國(guó)家始終把人民生命安全和身體健康放在第一位，人民安全得到根本保障，人民身體素質(zhì)得到顯著提高。
安全和健康是最基本的民生。2035年，平安中國(guó)建設(shè)將達(dá)到更高水平，中國(guó)將建立起覆蓋近15億人口的安全健康網(wǎng)，滿(mǎn)足人民在民生、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面日益增長(zhǎng)的需求。解除人民后顧之憂(yōu)、化解生活風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)社會(huì)公正和共享發(fā)展成果的高水平社會(huì)保障體系建立鞏固；生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，水能、核能、太陽(yáng)能、風(fēng)能等清潔能源廣泛使用，綠色生產(chǎn)生活方式初步形成，中國(guó)成為世界上最安全、最宜居的國(guó)家之一。
2035年，健康中國(guó)建設(shè)成效顯著，中國(guó)防未病、治已病的醫(yī)療衛(wèi)生體系更加完善；中西醫(yī)結(jié)合不斷發(fā)展，醫(yī)療技術(shù)水平進(jìn)入世界前列；醫(yī)療資源供給充分，人民看病再無(wú)后顧之憂(yōu)。新醫(yī)藥、新醫(yī)術(shù)、新醫(yī)療不斷研發(fā)、擴(kuò)充和提升，癌癥等嚴(yán)重威脅人類(lèi)健康的“不治之癥”能夠得到有效預(yù)防和治療，中國(guó)人的預(yù)期壽命將超過(guò)80歲。
道路：2035年中國(guó)人的民生發(fā)展之路
道路決定方向，道路決定命運(yùn)。彰顯一個(gè)國(guó)家和民族尊嚴(yán)的民生，其發(fā)展需要選擇適合我國(guó)國(guó)情的道路。在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)人民已經(jīng)走出一條具有中國(guó)特色的民生發(fā)展之路，中國(guó)人民的民生已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了從民生保障到民生改善的飛躍，今天的中國(guó)依靠中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)和超強(qiáng)的社會(huì)組織能力，民生狀態(tài)持續(xù)改善，民生制度基本建立，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與民生發(fā)展的良性循環(huán)。到2035年，中國(guó)人民要實(shí)現(xiàn)更高級(jí)、更有尊嚴(yán)，在生活更加美好、人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕等方面取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的民生，既不能走封閉僵化的老路，也不能走改旗易幟的邪路，被歷史和實(shí)踐證明行之有效的中國(guó)特色社會(huì)主義道路才是達(dá)到理想彼岸的正確道路。這條道路具有以下幾方面特點(diǎn)。
一是堅(jiān)持改革創(chuàng)新之路，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的民生發(fā)展。到2035年，盡管我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力大幅躍升，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，中等收入群體顯著擴(kuò)大，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，但改革創(chuàng)新仍然是民生發(fā)展的動(dòng)力之源。中國(guó)民生發(fā)展的“阿喀琉斯之踵”在于改革、創(chuàng)新不足。制約民生發(fā)展的瓶頸，諸如科技對(duì)民生支撐能力不足、居民消費(fèi)觀念落后、動(dòng)力缺失、民生發(fā)展不均衡等問(wèn)題，都需要持續(xù)不斷的改革和創(chuàng)新提供源源不絕的發(fā)展動(dòng)力，才能得以有效破解。
二是堅(jiān)持平衡協(xié)調(diào)之路，實(shí)現(xiàn)高品質(zhì)的民生發(fā)展。2035年中國(guó)民生發(fā)展中的不平衡不協(xié)調(diào)問(wèn)題仍然比較突出，在區(qū)域、城鄉(xiāng)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)、物質(zhì)文明和精神文明、經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度與民生增長(zhǎng)水平等關(guān)系上，需要進(jìn)一步平衡協(xié)調(diào)，以實(shí)現(xiàn)幼有善育、學(xué)有優(yōu)教、勞有厚得、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居、弱有眾扶，實(shí)現(xiàn)與滿(mǎn)足人民“有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿(mǎn)意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境、更豐富的精神文化生活”的期盼與需要，真正破解民生發(fā)展的“木桶效應(yīng)”。
三是堅(jiān)持綠色低碳之路，實(shí)現(xiàn)高水平的民生發(fā)展。綠色低碳指向最重要的民生基礎(chǔ)。到2035年，我國(guó)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的問(wèn)題仍然存在，人民群眾對(duì)清新空氣、干凈飲水、安全食品、優(yōu)美環(huán)境的要求越來(lái)越強(qiáng)烈。面對(duì)國(guó)內(nèi)人民不斷增長(zhǎng)的需求和碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降的國(guó)際承諾，中國(guó)的民生發(fā)展必須走人與自然和諧、綠色低碳的高水平發(fā)展之路，實(shí)現(xiàn)清潔美麗高水平的民生。
四是堅(jiān)持開(kāi)放包容之路，實(shí)現(xiàn)高層次的民生發(fā)展。習(xí)近平總書(shū)記指出：“世界好，中國(guó)才能好；中國(guó)好，世界才更好。”[11]在全球化高度發(fā)展的時(shí)代，高層次的民生需要高水平的開(kāi)放包容環(huán)境，才能保證發(fā)展的動(dòng)力源源不斷。到2035年，中國(guó)將依托更高質(zhì)量的對(duì)外開(kāi)放和內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的發(fā)展，充分用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，有效應(yīng)對(duì)國(guó)際經(jīng)貿(mào)摩擦，提升獲得國(guó)際經(jīng)濟(jì)話(huà)語(yǔ)權(quán)的能力，增強(qiáng)運(yùn)用國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的本領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)交流互鑒，進(jìn)而提升中國(guó)人的民生福祉水平。
五是堅(jiān)持共贏共享之路，實(shí)現(xiàn)高規(guī)格的民生發(fā)展。一部分人的富裕不是真正的富裕，所有人共贏共享的共同富裕才是真正的繁榮和富裕。到2035年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“蛋糕”不斷做大，但分配不公、收入差距和城鄉(xiāng)區(qū)域公共服務(wù)水平差距等問(wèn)題仍然阻礙著中國(guó)社會(huì)公平正義的實(shí)現(xiàn)。因此，只有堅(jiān)持共建共享、合作共贏，堅(jiān)持社會(huì)公平正義，才能使全體人民在發(fā)展中獲得更多擁有感、幸福感和安全感。
保障：2035年中國(guó)人的民生發(fā)展支撐
在明確發(fā)展方向、確定發(fā)展道路的基礎(chǔ)上，鑒于民生是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要構(gòu)建支撐其發(fā)展的正式制度和非正式制度系統(tǒng)，以保障高質(zhì)量、高品質(zhì)、高水平、高層次和高規(guī)格的民生發(fā)展穩(wěn)定、有效和可持續(xù)。
首先，中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，是2035年中國(guó)民生發(fā)展的組織保障。偉大的成就，從來(lái)離不開(kāi)偉力的托舉。對(duì)于中國(guó)而言，“領(lǐng)導(dǎo)我們事業(yè)的核心力量是中國(guó)共產(chǎn)黨”[12]。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民建立了新中國(guó)，并匯聚起磅礴的中國(guó)力量，確立了社會(huì)主義基本制度，推進(jìn)了社會(huì)主義建設(shè)，進(jìn)行改革開(kāi)放，改善了中國(guó)人民的民生，創(chuàng)造了人類(lèi)社會(huì)發(fā)展史上的偉大奇跡，迎來(lái)了中華民族從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。”[13]2035年，中國(guó)共產(chǎn)黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，仍然是中國(guó)人民實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量民生發(fā)展的組織保障。按照民主集中制組織起來(lái)的“縱向到底、橫向到邊”黨的組織架構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)體制，保證了黨具有最高政治權(quán)威，能夠把人民創(chuàng)造歷史的偉力向著同一方向聚合，形成推動(dòng)民生發(fā)展?jié)L滾向前的強(qiáng)大合力。2035年處于中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵歷史當(dāng)口，“船到中流浪更急、人到半山路更陡”，尤其需要強(qiáng)大的黨的領(lǐng)導(dǎo)作保障，才能使中國(guó)的民生發(fā)展達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。
其次，馬克思主義的理論指導(dǎo)，是2035年中國(guó)民生發(fā)展的思想保障。理論是實(shí)踐的先導(dǎo)，“指導(dǎo)我們思想的理論基礎(chǔ)是馬克思列寧主義”。[14]民生事業(yè)的發(fā)展始終需要科學(xué)理論的指導(dǎo)，但馬克思主義不是機(jī)械的教條，而須“隨時(shí)隨地都要以當(dāng)時(shí)的歷史條件為轉(zhuǎn)移”，即必須實(shí)事求是。毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，是馬克思主義中國(guó)化的創(chuàng)造性成果，是破解本本主義、教條主義，鑄就民生發(fā)展“中國(guó)奇跡”的法寶。
2035年，中國(guó)要?jiǎng)?chuàng)造新的更大的民生奇跡，必須繼續(xù)堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)，破除形式主義、官僚主義，以實(shí)事求是、一切從實(shí)際出發(fā)的態(tài)度來(lái)研究和解決民生問(wèn)題，大膽解放思想，沖破落后的傳統(tǒng)觀念和主觀偏見(jiàn)的束縛，改變因循守舊、不接受新事物的態(tài)度，勇于變革、勇于創(chuàng)新，永不僵化、永不停滯，與時(shí)俱進(jìn)地把民生事業(yè)推向前進(jìn)。
再次，中國(guó)特色社會(huì)主義道路，是2035年中國(guó)民生發(fā)展的制度保障。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民在長(zhǎng)期的奮斗和探索中，發(fā)現(xiàn)封建社會(huì)、半殖民地半封建社會(huì)、資本主義社會(huì)，都不能保障中國(guó)人民的民生，不能為中國(guó)人民帶來(lái)民生福祉，只有社會(huì)主義才能救中國(guó)、發(fā)展中國(guó)。因此，歷史選擇了社會(huì)主義制度。中國(guó)共產(chǎn)黨將馬克思主義普遍真理與中國(guó)國(guó)情相結(jié)合，走出了一條中國(guó)特色社會(huì)主義道路，從而最大限度地匯聚起中國(guó)力量，為全中國(guó)人民謀幸福。正如鄧小平同志所指出，社會(huì)主義的優(yōu)越性就在于“能做到全國(guó)一盤(pán)棋，集中力量，保證重點(diǎn)”[15]。習(xí)近平總書(shū)記也反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要發(fā)揮社會(huì)主義全國(guó)一盤(pán)棋、集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢(shì)。正是因?yàn)檫x擇了社會(huì)主義制度，發(fā)揮了社會(huì)主義優(yōu)越性，才能在中國(guó)這樣一個(gè)曾經(jīng)極度落后的發(fā)展中大國(guó)，集中力量為人民辦大事、做好事、解難事，并建立起一系列民生工程。我國(guó)先后建成三峽大壩、遍布全國(guó)的高鐵線(xiàn)路、跨海大橋等基礎(chǔ)設(shè)施，完成西氣東輸、西電東送、南水北調(diào)等重要能源工程；自主研發(fā)了空間站、北斗導(dǎo)航和探月工程，完成了量子通訊、大飛機(jī)等高科技項(xiàng)目；戰(zhàn)勝了1998年特大洪水、“非典”、“汶川”大地震和新冠肺炎疫情等重大災(zāi)害與疫情；實(shí)施了援藏、援疆、脫貧攻堅(jiān)等重大民生工程，極大地造福了人民，極大程度地實(shí)現(xiàn)了人民的普遍幸福。2035年中國(guó)民生要實(shí)現(xiàn)大發(fā)展，仍然面臨很多艱難險(xiǎn)阻，需要啃下很多硬骨頭，同樣需要發(fā)揮社會(huì)主義制度集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)，破除阻礙民生發(fā)展的各種體制、機(jī)制障礙，才能將中國(guó)人民的民生福祉提升到新水平。
又次，“以人民為中心”的價(jià)值取向，是2035年中國(guó)民生發(fā)展的價(jià)值保障。中國(guó)共產(chǎn)黨從成立的那一天起，就把全心全意為人民服務(wù)作為自己的根本宗旨，把為人民謀幸福作為自己的初心，始終依據(jù)人民對(duì)利益和幸福的追求確定自身的前進(jìn)方向和道路，從而贏得了人民的信任、擁護(hù)和支持，并以此團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民，鑄就了彪炳史冊(cè)的民生發(fā)展的輝煌。
人民，只有人民，才是推動(dòng)世界歷史發(fā)展的真正動(dòng)力。堅(jiān)持“以人民為中心”的價(jià)值取向，把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，把滿(mǎn)足人民需要作為解決社會(huì)主要矛盾的重要方面，把人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾作為社會(huì)主要矛盾，把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量一切工作得失的根本標(biāo)準(zhǔn)，并以此確定黨和國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大政方針和主要任務(wù)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)讓人民滿(mǎn)意的高質(zhì)量民生。
最后，艱苦奮斗、進(jìn)取創(chuàng)新的民族精神，是2035年中國(guó)民生發(fā)展的精神保障。中華民族5000年文明發(fā)展凝聚起來(lái)的艱苦奮斗、進(jìn)取創(chuàng)新的民族精神，不僅成為人類(lèi)歷史上唯一未曾中斷文明的重要組成部分，而且為生生不息的中華兒女創(chuàng)造幸福美好生活提供持續(xù)的精神支撐，成為中華民族民生發(fā)展的強(qiáng)大文化基因和精神密碼。習(xí)近平總書(shū)記指出，幸福不會(huì)從天降，美好生活靠勞動(dòng)創(chuàng)造。今天中國(guó)人的美好生活來(lái)之不易，是全黨全軍全國(guó)各族人民在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德，開(kāi)拓進(jìn)取，用辛勤勞動(dòng)創(chuàng)造得來(lái)，偉大民族精神恰是人民辛勤勞動(dòng)源源不絕的內(nèi)在動(dòng)力。中國(guó)人民已經(jīng)走過(guò)萬(wàn)水千山，但2035年要進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想，要實(shí)現(xiàn)更美好的民生，面臨的任務(wù)將更艱巨，挑戰(zhàn)將更嚴(yán)峻，需要繼續(xù)艱苦地跋山涉水。只有進(jìn)一步弘揚(yáng)中華民族艱苦奮斗、創(chuàng)新進(jìn)取的精神，激發(fā)出源源不絕的內(nèi)生動(dòng)力，才能實(shí)現(xiàn)2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)。
展望2035年中國(guó)人的民生發(fā)展，中國(guó)將進(jìn)入世界發(fā)達(dá)國(guó)家行列，滿(mǎn)足中國(guó)人民衣食住行、吃穿住用等生理、安全需要的物質(zhì)生活將極大豐裕，尊重尊嚴(yán)、自我實(shí)現(xiàn)、公平正義的文化與價(jià)值將得到大幅提升，人民的獲得感、幸福感和安全感將大幅增強(qiáng)。到那時(shí)，盡管中國(guó)人民還將面臨發(fā)展不平衡不充分、金融風(fēng)險(xiǎn)、老齡化等各種挑戰(zhàn)，但體現(xiàn)中華民族民生“尊嚴(yán)”的偉大實(shí)踐，將再一次成為中華民族的驕傲。
（本文系國(guó)家社科基金重大項(xiàng)目“中國(guó)共產(chǎn)黨百年民生思想發(fā)展史”的階段性研究成果，項(xiàng)目編號(hào)：18ZDA012）
注釋
[1][13]習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，http://www.xinhuanet.com/2017-10/27/c_1121867529.htm，2017年10月27日更新。
[2]《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議（二〇二〇年十月二十九日中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議通過(guò)）》，http://cpc.people.com.cn/n1/2020/1104/c64094-31917780.html，2020年11月4日更新。
[3]作者根據(jù)國(guó)家目前人口增長(zhǎng)率、人口政策的調(diào)整以及人均預(yù)期壽命增長(zhǎng)測(cè)算得出。
[4]《劉俏：預(yù)計(jì)2035年中國(guó)城鎮(zhèn)化率將達(dá)75%至80%》，http://k.sina.com.cn/article_5993531560_1653e08a802000vsd9.html，2020年12月19日更新。
[5]《北京大學(xué)光華管理學(xué)院院長(zhǎng)劉俏：從5大趨勢(shì)看中國(guó)經(jīng)濟(jì)的未來(lái)》，https://baijiahao.baidu.com/s?id=1686514710209199700&wfr=spider&for=pc，2020年12月19日更新。
[6]胡鞍鋼、劉生龍：《解讀：中國(guó)到2035年實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量或人均收入翻一番，是完全有可能的》，https://user.guancha.cn/main/content?id=405916，2020年11月4日更新。
[7][9]《解讀中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局 劉俏：需提升消費(fèi)能力和意愿》，http://www.yidianzixun.com/article/0SUzI4T7?COLLCC=3483559045&s=op398&appid=s3rd_op398，2020年12月1日更新。
[8]劉偉、陳彥斌：《2020-2035年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化》，《中國(guó)人民大學(xué)學(xué)報(bào)》，2020年第4期。
[10]樊曦：《到2035年：全國(guó)鐵路網(wǎng)達(dá)20萬(wàn)公里左右，其中高鐵7萬(wàn)公里左右》，https://baijiahao.baidu.com/s?id=1674973637291936010&wfr=spider&for=pc，2020年8月14日更新。
[11]習(xí)近平：《共同構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體》，《求是》，2021年第1期。
[12][14]《毛澤東文集》第六卷，北京：人民出版社，1999年，第350頁(yè)。
[15]《鄧小平文選》第3卷，北京：人民出版社，1994年，第16～17頁(yè)。
參考文獻(xiàn)
胡鞍鋼、劉生龍，2020，《“十四五”大戰(zhàn)略與2035遠(yuǎn)景》，北京：東方出版社。
責(zé) 編／桂 琰（見(jiàn)習(xí)）
Prospects for the Development of People's Livelihood by 2035: A Better Life and Human Dignity
Tang Renwu
Abstract In 2035, China will enter the stage of "basically realizing socialist modernization". The CPC has led the Chinese people in saving and building the country and making it prosperous in the modern history, and now they will enter the development stage of making China strong by raising people's livelihood. People's livelihood symbolizes the self-confidence, character and "dignity" of a country or a people. In 2035, China will show the world the "dignity" of the Chinese nation and the Chinese people with a more solid and sound foundation for people's livelihood, higher income and ample consumption, more comfortable and convenient living and travel conditions, universal and flourishing culture and education, and more reliable protection of people's safety and health. To achieve high-quality, high-level and high-standard livelihood, we must embark on a road which pursues reform and innovations, is balanced and coordinated, focuses on green and low-carbon development, stresses opening and inclusiveness, and seeks win-win cooperation and sharing; and provide a strong guarantee in the organizational, ideological, institutional, value and spiritual areas.
Keywords: 2035, people's livelihood, dignity, road, guarantee
