摘 要:近年來，消費(fèi)對我國經(jīng)濟(jì)增長的推動作用進(jìn)一步增強(qiáng)，消費(fèi)升級呈現(xiàn)新趨勢。然而突如其來的新冠肺炎疫情暫時阻斷了我國居民消費(fèi)升級的通道，出現(xiàn)收入增長放緩、消費(fèi)支出減少、恩格爾系數(shù)反彈、境外消費(fèi)受阻等現(xiàn)象。為了促進(jìn)我國居民消費(fèi)持續(xù)升級，需要做到擴(kuò)大供給、增加就業(yè)，實(shí)現(xiàn)更加公平的收入和財富分配，明確消費(fèi)重點(diǎn)，確保高質(zhì)量消費(fèi)，以及政府保駕護(hù)航。

關(guān)鍵詞:消費(fèi)升級 新冠肺炎疫情 國內(nèi)大循環(huán)

【中圖分類號】F724 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

新冠肺炎疫情是自1918年“西班牙流感”以來又一次嚴(yán)重的傳染病大流行，這場疫情目前仍在肆虐全球。所幸的是，在黨和政府堅強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)下，中國經(jīng)濟(jì)迅速從疫情中恢復(fù)過來。根據(jù)2021年第一季度統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，中國第一季度國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率達(dá)到了18.3%，其中，最終消費(fèi)支出對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率為63.4%。這個結(jié)果十分令人鼓舞，但還需清醒地認(rèn)識到，這個數(shù)據(jù)更多反映出來的是恢復(fù)性狀況。實(shí)際上，在消費(fèi)恢復(fù)強(qiáng)勁增長的背后，還存在著消費(fèi)升級暫時受挫的困境。

疫情暫時阻斷了消費(fèi)升級的通道

在新冠肺炎疫情暴發(fā)之前，中國居民消費(fèi)就已進(jìn)入升級通道。一般而言，消費(fèi)增長取決于收入增長，消費(fèi)升級取決于收入達(dá)到一定水平。消費(fèi)與收入之間的關(guān)系呈現(xiàn)“U”型趨勢。首先，當(dāng)一個國家的人均GDP處于極低水平時，投資率偏低和消費(fèi)率偏高并存，位于“低收入貧困型高消費(fèi)”階段。進(jìn)入工業(yè)化發(fā)展階段后，投資率開始上升而消費(fèi)率相對下降，處于“中收入小康型消費(fèi)”階段。完成工業(yè)化任務(wù)之后，投資率穩(wěn)定而消費(fèi)率上升，以消費(fèi)為主的內(nèi)需開始拉動經(jīng)濟(jì)增長，處于“高收入富裕型高消費(fèi)”階段。其次，消費(fèi)升級的特征主要體現(xiàn)為：恩格爾系數(shù)走低；服務(wù)消費(fèi)相對于實(shí)物消費(fèi)成為消費(fèi)主力；中等收入家庭成為消費(fèi)主體；城市消費(fèi)帶動鄉(xiāng)村消費(fèi)等。

2019年，中國人均GDP實(shí)際已經(jīng)超過一萬美元；城鎮(zhèn)居民家庭恩格爾系數(shù)為27.6%，農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)為30.0%；服務(wù)型消費(fèi)日趨活躍，新型消費(fèi)加速發(fā)展，網(wǎng)上購物成為主流消費(fèi)方式。至此，在總體上，中國的消費(fèi)升級符合一般趨勢，中國開始邁入中等收入的小康型消費(fèi)階段。

然而，2020年突如其來的新冠肺炎疫情，暫時阻斷了我國居民消費(fèi)升級的通道。具體表現(xiàn)為：第一，收入增長放緩。2020年全國居民人均可支配收入32189元，相較于2019年的30733元，增長了4.7%。但扣除全國居民消費(fèi)價格指數(shù)上漲2.5%這個因素之后，實(shí)際增長率為2.1%，低于全年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率（2.3%）。第二，消費(fèi)支出減少。2020年全國居民人均消費(fèi)支出21210元，相較于2019年的21559元，下降1.6%。盡管降幅不大，但這幾乎是自改革開放以來居民消費(fèi)首次出現(xiàn)減少。尤其在2020年第一季度，消費(fèi)支出呈現(xiàn)斷崖式下滑（圖1）。第三，恩格爾系數(shù)反彈。2020年全國居民恩格爾系數(shù)為30.2%，其中城鎮(zhèn)為29.2%，農(nóng)村為32.7%。由于疫情暴發(fā)及政府出臺了相應(yīng)管控措施，直接限制了人們外出活動的機(jī)會，工作和娛樂活動都受到了巨大沖擊。第四，境外消費(fèi)受阻。近年來我國每年都有一億多人次的出境旅客，消費(fèi)金額超過1000億美元，出國消費(fèi)熱持續(xù)高漲。然而疫情暴發(fā)之后，出國消費(fèi)熱也戛然而止。

疫情嚴(yán)重期間，以“網(wǎng)上購物+社區(qū)專人配送”為特征的所謂“無接觸經(jīng)濟(jì)”流行起來。疫情逐漸平穩(wěn)之后，“夜間經(jīng)濟(jì)”曾獲得大力發(fā)展，此外，派發(fā)“消費(fèi)券”等營銷方式也陸續(xù)涌現(xiàn)。人們把推動消費(fèi)增長和升級的目光投放到這些新業(yè)態(tài)和新營銷方式上。然而，消費(fèi)的增長與升級是由一系列因素共同促成的，不是通過短期刺激就能實(shí)現(xiàn)的。

進(jìn)入2021年之后，隨著疫情大大緩解，在一系列促消費(fèi)政策的引導(dǎo)下，我國居民消費(fèi)開始迅速升溫。2021年3月社會消費(fèi)品零售總額同比增長高達(dá)34.2%，為2000年以來少有的消費(fèi)井噴現(xiàn)象。然而，也需要認(rèn)識到，短期性的消費(fèi)反彈與井噴并不代表消費(fèi)升級，而且若是引導(dǎo)不好，反而會出現(xiàn)一系列消費(fèi)過熱導(dǎo)致的弊端，比如造成新的一輪產(chǎn)能過剩等。

疫情期間得到巨大發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)，是否也能帶來消費(fèi)升級，仍然值得討論。根據(jù)國家統(tǒng)計局提供的數(shù)據(jù)，在2019年，全國網(wǎng)上零售額占社會消費(fèi)品銷售總額的比重就已經(jīng)達(dá)到25.8%。這表明網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)已成為一種新的消費(fèi)流行趨勢。在2020年疫情期間，受各種因素刺激，這個比重繼續(xù)上升到30%?？此凭W(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)迎來了進(jìn)一步發(fā)展的機(jī)遇，然而進(jìn)入2021年疫情基本得到控制的時期，這個比重又出現(xiàn)回落，只比2019年略高一些（圖2）。因?yàn)榻y(tǒng)計數(shù)據(jù)的不完整性，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況還需要進(jìn)一步觀察。但是從這個“倒U”型的變動中至少可以看出，數(shù)字化消費(fèi)經(jīng)濟(jì)升級步伐還不夠扎實(shí)穩(wěn)定。

提振消費(fèi)需求、促進(jìn)消費(fèi)升級的戰(zhàn)略方向

首先，擴(kuò)大供給、增加就業(yè)始終是刺激消費(fèi)需求的根本。消費(fèi)需求看似是需求管理命題，實(shí)則同時也為供給管理命題。因?yàn)槭袌鼋?jīng)濟(jì)下的需求首先需要貨幣支付能力作保障，其次需要商品和服務(wù)供給作對應(yīng)。貨幣不能亂發(fā)，必須要有商品供應(yīng)作對應(yīng)，否則容易引發(fā)通貨膨脹，最終導(dǎo)致消費(fèi)需求貶值和萎縮。美國在疫情暴發(fā)之后，一次又一次地給低收入居民發(fā)放現(xiàn)金支票，美聯(lián)儲一次又一次地擴(kuò)大貨幣發(fā)行量。但是美國就業(yè)崗位并未增加，生產(chǎn)能力也沒有得到提升，因此多發(fā)的天量貨幣已經(jīng)開始觸發(fā)本國商品價格上漲，并轉(zhuǎn)移給全球，引發(fā)許多國家出現(xiàn)通脹連鎖效應(yīng)。因此，說到底，只有首先增加有效供給，才能同時增加有效需求。有效供給的增加包含了充分就業(yè)和工資收入的增加，這些都會轉(zhuǎn)化為有效需求。我國在2020年疫情緩解之初，就把推動及時復(fù)工復(fù)產(chǎn)作為頭等大事，這是十分明智且有效的做法。在2020年疫情持續(xù)期間，我國人均可支配收入無論增長還是下降，始終都保持了高于人均消費(fèi)支出的水平（參見圖1），這從根本上保障了未來中國居民消費(fèi)水平的回升和經(jīng)濟(jì)的迅速恢復(fù)。

第二，擴(kuò)大消費(fèi)規(guī)模的前提是實(shí)現(xiàn)更加公平的收入和財富分配。收入固然是消費(fèi)的來源和基礎(chǔ)，然而公平的收入及財富分配是確?？沙掷m(xù)消費(fèi)的重要制度前提。目前為止，我國的收入分配制度遵循按勞分配為主體、多種分配方式并存的原則，基本框架符合當(dāng)下現(xiàn)實(shí)情況，但是落實(shí)到行業(yè)、地區(qū)和人群時仍然需要不斷完善和改進(jìn)。當(dāng)下直接影響消費(fèi)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大的分配體制問題集中在城鄉(xiāng)之間、實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)之間。由于城鄉(xiāng)分割的戶籍制度，城市居民相較于農(nóng)村居民擁有更多的社會福利和制度保障，因此消費(fèi)邊際效應(yīng)較高，城市消費(fèi)能力強(qiáng)勁。也正是由于城鄉(xiāng)分割的二元結(jié)構(gòu)，上億的農(nóng)村勞動力外出打工掙錢帶回家鄉(xiāng)，造成勞務(wù)輸出地區(qū)收入與消費(fèi)關(guān)系不匹配，當(dāng)?shù)厥杖胨讲桓叩M(fèi)水平不低。針對這種情況，曾經(jīng)推行家電下鄉(xiāng)等政策刺激農(nóng)村消費(fèi)，但是終因農(nóng)村消費(fèi)邊際效應(yīng)不高而使政策效應(yīng)難以持續(xù)。另外，要素價格體系和分配制度不相匹配的現(xiàn)狀，使得金融、網(wǎng)絡(luò)等虛擬經(jīng)濟(jì)部門的個人收入水平過高，實(shí)體經(jīng)濟(jì)部門的個人收入水平偏低。而高消費(fèi)、超消費(fèi)現(xiàn)象往往來自那些不合理過高收入的行業(yè)、地區(qū)和人群。擴(kuò)大消費(fèi)絕不是擴(kuò)大不合理、非理性消費(fèi)，如果不在消費(fèi)的源頭，即分配端做好制度安排，就很難做到擴(kuò)大理性消費(fèi)，減少非理性消費(fèi)。因此應(yīng)當(dāng)把進(jìn)一步完善收入和財富分配制度作為擴(kuò)大消費(fèi)的前提任務(wù)。

第三，擴(kuò)大消費(fèi)需求需要具有針對性、明確消費(fèi)重點(diǎn)。全面性的消費(fèi)恢復(fù)和增長只有在疫情完全結(jié)束之后才能實(shí)現(xiàn)。當(dāng)下恢復(fù)和刺激消費(fèi)應(yīng)該有重點(diǎn)和針對性。這個重點(diǎn)和針對性其實(shí)很容易尋找，就是疫情期間受到嚴(yán)重沖擊的消費(fèi)行業(yè)。大量資料和數(shù)據(jù)已經(jīng)揭示，本次疫情重災(zāi)行業(yè)是外出消費(fèi)，包括外出餐飲、外出影視、外出上學(xué)、外出住宿和旅行等。居民的“宅家消費(fèi)”則是受益行業(yè)。此次新冠肺炎疫情蔓延時間大大長于2003年的非典疫情，因而對居民消費(fèi)的影響也不同。比如非典疫情的受災(zāi)行業(yè)與此次疫情大體一致，非典疫情的受益行業(yè)是房地產(chǎn)和汽車產(chǎn)業(yè)，而此次疫情的受益行業(yè)是醫(yī)療產(chǎn)業(yè)和電子信息產(chǎn)業(yè)。因此，把握了疫情對居民消費(fèi)的實(shí)際影響情況，就有了恢復(fù)和刺激消費(fèi)的應(yīng)對之策。對于受益行業(yè)，市場本身就能繼續(xù)推動其發(fā)展而不需要政府的特別扶持；對于受災(zāi)行業(yè)，則需要政府必要的補(bǔ)貼和扶持。只有受災(zāi)行業(yè)得到完全修復(fù)，居民消費(fèi)才能真正回歸正常和增長。

第四，高質(zhì)量消費(fèi)才能助推消費(fèi)升級。2020年突如其來的新冠肺炎疫情暫時阻礙了中國消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級。但是消費(fèi)升級是大勢所趨，只要疫情之后中國居民人均可支配收入繼續(xù)增長，消費(fèi)升級的步伐就不會停頓。然而，這種客觀的趨勢也是人們主觀為之的結(jié)果。因?yàn)橄M(fèi)者擁有消費(fèi)的主觀能動性和選擇權(quán)，所花的每一分錢都是經(jīng)過主觀價值判斷之后支付的。鋪天蓋地的商業(yè)廣告，人們視野中跳動的各種消費(fèi)信息，也在影響著人們的消費(fèi)方向和消費(fèi)類型。面對眼花繚亂的消費(fèi)樣式，需要將其引導(dǎo)到合乎社會所需要的高質(zhì)量發(fā)展方向。一方面，供給創(chuàng)造需求，另一方面，需求引導(dǎo)供給。這個道理基本上人人都懂，但是什么是高質(zhì)量的消費(fèi)需求，卻未必都懂得。我國已經(jīng)確立了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，只有將這些發(fā)展理念融入到居民消費(fèi)中，才能實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量消費(fèi)。那種追求奢華、排場、炫富的消費(fèi)，講究過度包裝、注重面子的消費(fèi)等，都絕對不屬于高質(zhì)量消費(fèi)。應(yīng)當(dāng)說，低質(zhì)量的消費(fèi)還充斥在我國居民生活消費(fèi)的各個角落，仍需要全國上下齊心協(xié)力才能優(yōu)化消費(fèi)結(jié)構(gòu)，從消費(fèi)需求端推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

最后，擴(kuò)大消費(fèi)需要政府有所為有所不為。黨的十九屆五中全會提出，要“加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”。其中擴(kuò)大消費(fèi)和促進(jìn)消費(fèi)升級是激發(fā)國內(nèi)大循環(huán)活力的重要途徑，各地各級政府需要積極推動和落實(shí)。然而在市場經(jīng)濟(jì)條件下，消費(fèi)行為的主體是居民而非政府。政府消費(fèi)作為公共消費(fèi)的重要組成部分，在引導(dǎo)和擴(kuò)大市場消費(fèi)需求方面也發(fā)揮一定作用，但終究對促進(jìn)國內(nèi)大循環(huán)作用有限。政府無法取代居民成為消費(fèi)主體。政府在擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)規(guī)模、促進(jìn)國內(nèi)消費(fèi)升級方面，主要發(fā)揮制定好相關(guān)刺激政策，維護(hù)好消費(fèi)環(huán)境，監(jiān)督好消費(fèi)市場，讓市場決定消費(fèi)資源配置等作用。眼下在擴(kuò)大消費(fèi)方面，有些地方政府的做法比較值得借鑒，比如通過發(fā)放專用消費(fèi)券來引導(dǎo)消費(fèi)指向當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)制造的產(chǎn)品，促進(jìn)地方生產(chǎn)和消費(fèi)，收取一石二鳥之成效。但是有些政府的做法就值得商榷。比如發(fā)展網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)時，有的地方政府直接列出了要大力培育網(wǎng)紅多少名等具體數(shù)目。正確的做法應(yīng)該是把發(fā)展交給市場，政府需要提供的是經(jīng)營場地、市場準(zhǔn)入門檻和服務(wù)規(guī)則，打擊商業(yè)模式中的各種商業(yè)欺詐行為。線上經(jīng)濟(jì)是疫情中的受益行業(yè)，但卻容易出現(xiàn)商業(yè)模式野蠻生長和企業(yè)壟斷亂象，因此更需要政府做好市場監(jiān)管服務(wù)工作。

【本文作者為中國人民大學(xué)應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授】

責(zé)編：臧雪文

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