【摘要】進(jìn)入新發(fā)展階段，解放思想就是要腳踏實(shí)地，從實(shí)際出發(fā)，面對(duì)歷史，面對(duì)現(xiàn)實(shí)，面對(duì)國(guó)際，凝聚共識(shí)，大膽實(shí)踐，銳意創(chuàng)新，書寫進(jìn)入新發(fā)展階段后中國(guó)共產(chǎn)黨人改革開放和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的中國(guó)故事。具體而言，新發(fā)展階段進(jìn)一步解放思想，要堅(jiān)定不移樹立技術(shù)創(chuàng)新、企業(yè)創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新的理念；堅(jiān)持協(xié)調(diào)的理念；要強(qiáng)化生態(tài)文明制度的理念；樹立和堅(jiān)持進(jìn)一步擴(kuò)大開放的理念；要建立以人民為中心的發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)，在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】新發(fā)展階段  解放思想  新發(fā)展理念  中國(guó)共產(chǎn)黨    

【中圖分類號(hào)】D261    【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

在不斷解放思想中實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展

紀(jì)念中國(guó)共產(chǎn)黨百年華誕，回顧中國(guó)共產(chǎn)黨百年歷史，解放思想，實(shí)事求是是我們黨推動(dòng)社會(huì)主義革命和建設(shè)、改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的銳利思想武器。

1978年12月13日，鄧小平同志在中共中央工作會(huì)議閉幕會(huì)上作題為《解放思想，實(shí)事求是，團(tuán)結(jié)一致向前看》的重要講話。在這篇講話中，鄧小平同志突出強(qiáng)調(diào)了影響深遠(yuǎn)的核心理念：解放思想，開動(dòng)腦筋，實(shí)事求是，團(tuán)結(jié)一致向前看。鄧小平同志的這篇重要講話為1978年12月召開的黨的十一屆三中全會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。這篇講話是在“文化大革命”結(jié)束后，國(guó)家面臨向何處去的重大歷史關(guān)頭，突破“兩個(gè)凡是”的思想禁錮，開辟新時(shí)期新道路、開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家建設(shè)的宣言書。面對(duì)當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)外的復(fù)雜環(huán)境，提出解放思想，實(shí)事求是，團(tuán)結(jié)一致向前看，就是要直面“文化大革命”遺留下來的一系列問題：束縛著人們思想的“兩個(gè)凡是”，亟待平反的大量冤假錯(cuò)案，亟需改善的人民群眾生活，都要求全黨全國(guó)人民把注意力從“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”轉(zhuǎn)向以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，推動(dòng)整個(gè)國(guó)家和民族一心一意謀發(fā)展、謀復(fù)興、謀幸福。基于這樣的歷史條件和歷史任務(wù)，這場(chǎng)偉大的思想解放運(yùn)動(dòng)，史無前例地推動(dòng)了全社會(huì)的思想進(jìn)步，推動(dòng)了生產(chǎn)力的飛速發(fā)展。鄧小平同志的講話，對(duì)于推動(dòng)研究新情況、解決新問題，開創(chuàng)馬克思主義新境界、建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

2018年4月13日，習(xí)近平總書記在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會(huì)上的講話中再一次重申了解放思想的偉大意義：“沒有思想大解放，就不會(huì)有改革大突破。解放思想不是脫離國(guó)情的異想天開，也不是閉門造車的主觀想象，更不是毫無章法的莽撞蠻干。解放思想的目的在于更好實(shí)事求是。要堅(jiān)持解放思想和實(shí)事求是的有機(jī)統(tǒng)一，一切從國(guó)情出發(fā)、從實(shí)際出發(fā)，既總結(jié)國(guó)內(nèi)成功做法又借鑒國(guó)外有益經(jīng)驗(yàn)，既大膽探索又腳踏實(shí)地，敢闖敢干，大膽實(shí)踐，多出可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)全國(guó)改革步伐。”

改革開放以來，中國(guó)共產(chǎn)黨人始終堅(jiān)持以人民為中心，為人民謀幸福，為民族謀復(fù)興，為實(shí)現(xiàn)偉大目標(biāo)不懈奮斗。新發(fā)展階段進(jìn)一步解放思想，就是要面對(duì)已經(jīng)深刻變化了的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境，實(shí)事求是地分析國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)變化、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、人民群眾對(duì)美好生活的新期待，科學(xué)制定政策措施，完善政策落實(shí)體制機(jī)制，不斷推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。新發(fā)展階段進(jìn)一步解放思想是發(fā)生在世界面臨百年未有之大變局，西方文明出現(xiàn)衰落，中國(guó)迅速發(fā)展這一歷史背景下的一次新的思想解放運(yùn)動(dòng)。歷經(jīng)三次工業(yè)革命，當(dāng)前人類社會(huì)發(fā)展站在新的起點(diǎn)上，以石墨烯、基因工程、虛擬現(xiàn)實(shí)、量子信息技術(shù)、可控核聚變、清潔能源等為技術(shù)突破口的新產(chǎn)業(yè)革命方興未艾，站在新的歷史起點(diǎn)上的中華民族將實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，需要更加開闊的思路、更加博大的胸懷、更加深邃的智慧。做到這一點(diǎn)唯有進(jìn)一步解放思想，實(shí)事求是。換句話說，進(jìn)入新發(fā)展階段后進(jìn)一步解放思想就不能再按照過去的思維方式思考問題，不能再用過去的辦法解決問題，而是要在新發(fā)展理念的指導(dǎo)下思考問題、解決問題、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，敢于直面現(xiàn)實(shí)問題、解決現(xiàn)實(shí)問題，堅(jiān)決杜絕各種形式主義、官僚主義，把任務(wù)落在實(shí)處，把工作抓到點(diǎn)子上。

新發(fā)展階段要以新發(fā)展理念引領(lǐng)進(jìn)一步解放思想

新發(fā)展階段進(jìn)一步解放思想，要堅(jiān)定不移樹立技術(shù)創(chuàng)新、企業(yè)創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新的理念。唯有銳意創(chuàng)新，才能突破各種羈絆，邁上新的發(fā)展臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。人類發(fā)明了科學(xué)技術(shù)，科學(xué)技術(shù)推動(dòng)了人類社會(huì)發(fā)展。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)，必須始終把技術(shù)創(chuàng)新、企業(yè)創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新擺在突出位置，建立創(chuàng)新評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、工作體制機(jī)制、財(cái)務(wù)管理體制。評(píng)判各項(xiàng)創(chuàng)新制度、創(chuàng)新政策是否有效，不是看發(fā)了多少個(gè)文件、開了多少次會(huì)，而是要看是否激發(fā)出了科研人員、企業(yè)的創(chuàng)新能力，是否能夠調(diào)動(dòng)起科研人員、企業(yè)和全體社會(huì)成員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，使他們意氣風(fēng)發(fā)，斗志昂揚(yáng)，有信心、有能力、有意愿創(chuàng)新，以最大限度創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。我們必須始終做到2021年5月28日習(xí)近平總書記在中國(guó)科學(xué)院第二十次院士大會(huì)、中國(guó)工程院第十五次院士大會(huì)、中國(guó)科協(xié)第十次全國(guó)代表大會(huì)上的講話中要求的，“要拿出更大的勇氣推動(dòng)科技管理職能轉(zhuǎn)變，按照抓戰(zhàn)略、抓改革、抓規(guī)劃、抓服務(wù)的定位，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提升能力，減少分錢、分物、定項(xiàng)目等直接干預(yù)，強(qiáng)化規(guī)劃政策引導(dǎo)，給予科研單位更多自主權(quán)，賦予科學(xué)家更大技術(shù)路線決定權(quán)和經(jīng)費(fèi)使用權(quán)，讓科研單位和科研人員從繁瑣、不必要的體制機(jī)制束縛中解放出來！”“要改革重大科技項(xiàng)目立項(xiàng)和組織管理方式，實(shí)行‘揭榜掛帥’、‘賽馬’等制度。……做到不論資歷、不設(shè)門檻，讓有真才實(shí)學(xué)的科技人員英雄有用武之地！”習(xí)近平總書記在這里強(qiáng)調(diào)的“繁瑣、不必要的體制機(jī)制束縛”就包括長(zhǎng)期束縛科研人員的各種表格填報(bào)、經(jīng)費(fèi)管理等問題。

這些問題中央曾三令五申，但遲遲得不到解決，在一些領(lǐng)域甚至愈演愈烈，這一方面反映了科研管理和財(cái)務(wù)管理部門思想束縛問題沒有解決；另一方面，也反映了形式主義、官僚主義思想根深蒂固，成為新發(fā)展階段約束創(chuàng)新的“攔路虎”，思想的羈絆。要解決這些問題，一是推動(dòng)科技創(chuàng)新必須要加快科研體制改革，破除在科研體制領(lǐng)域中阻礙科技人員創(chuàng)新的一切不合理的規(guī)章制度，讓科研人員放開手腳，面向未來，面向基礎(chǔ)技術(shù)、基礎(chǔ)理論，面向市場(chǎng)。尤其是在大量“卡脖子”的基礎(chǔ)技術(shù)領(lǐng)域，要給予科研機(jī)構(gòu)和人員更大的自主權(quán)，使其緊密聯(lián)系市場(chǎng)，聯(lián)系國(guó)際，適應(yīng)市場(chǎng)和國(guó)際環(huán)境瞬息萬變的形勢(shì)，在追趕發(fā)達(dá)國(guó)家，走在世界前列方面具有更大的體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)。進(jìn)一步完善企業(yè)創(chuàng)新制度，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研有機(jī)結(jié)合，為企業(yè)松綁，給企業(yè)提供機(jī)會(huì)和政策支持，使其能夠敏銳地把握住科技研究和科技創(chuàng)新與市場(chǎng)機(jī)制有機(jī)結(jié)合的結(jié)合點(diǎn)和結(jié)合時(shí)機(jī)，同時(shí)也要進(jìn)一步創(chuàng)造更好的環(huán)境和條件使他們加強(qiáng)國(guó)際科技創(chuàng)新合作，在合作中推動(dòng)創(chuàng)新。二是科研管理部門要掌握和使用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，把科研人員日積月累的數(shù)據(jù)及時(shí)通過平臺(tái)進(jìn)行處理、積累，避免科研人員把大量的時(shí)間浪費(fèi)在無謂的瑣事上。例如，通過建立統(tǒng)一的科研人員數(shù)據(jù)平臺(tái)來加強(qiáng)科研管理，提高科研管理質(zhì)量和水平，減少填表格、貼發(fā)票、填報(bào)各種申請(qǐng)、評(píng)選各種稱號(hào)、填寫各種期刊論文發(fā)表情況、各種會(huì)議發(fā)言等事項(xiàng)。三是要鼓勵(lì)、支持年輕科研人員創(chuàng)新。在信息技術(shù)領(lǐng)域，年輕科研人員已經(jīng)承擔(dān)起重任和發(fā)揮著創(chuàng)新主力軍的作用。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要給予年輕一代更大創(chuàng)新空間，用欣賞的眼光看待他們的生活、工作、學(xué)習(xí)和創(chuàng)新：數(shù)字塑造了他們，他們也將塑造世界。在科學(xué)技術(shù)前所未有飛速發(fā)展的時(shí)代，年輕人掌握著先進(jìn)的技術(shù)和創(chuàng)新理念，他們是國(guó)家、民族的未來和希望。四是面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)，特別是當(dāng)前新冠肺炎疫情對(duì)各國(guó)人民帶來的較大威脅，倒逼科學(xué)家、流行病學(xué)專家跳出傳統(tǒng)傳染病治療的思路與方案，運(yùn)用各種反向思維分析問題，分析未來可能出現(xiàn)的問題和趨勢(shì)，使人類對(duì)新冠病毒的認(rèn)識(shí)提升到更高水平。在這一領(lǐng)域，中國(guó)科學(xué)家更是責(zé)無旁貸。五是充分認(rèn)識(shí)人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈技術(shù)帶來的深刻變化。機(jī)器人的廣泛應(yīng)用必然影響到部分行業(yè)的就業(yè)機(jī)會(huì)。要跳出傳統(tǒng)的充分就業(yè)思維來看待機(jī)器人參與生產(chǎn)過程，認(rèn)識(shí)它的標(biāo)準(zhǔn)化和非理性化特點(diǎn)。一方面，機(jī)器人的應(yīng)用減少了社會(huì)矛盾，減少了企業(yè)家群體擔(dān)心的“體制機(jī)制摩擦”，提高了人們的生活品質(zhì)，促進(jìn)了社會(huì)健康發(fā)展；另一方面，機(jī)器人終歸是沒有感情的機(jī)器，是沒有理性的工具，是不可能取代人類的。生產(chǎn)過程的完成和最終產(chǎn)品的形成終歸要依靠人類的智慧、情感、情緒。人才是決定性的、不可替代的勞動(dòng)因素。

新發(fā)展階段進(jìn)一步解放思想，必須堅(jiān)持協(xié)調(diào)的理念。其一，信息化時(shí)代，各個(gè)部門要從獨(dú)立作戰(zhàn)、各自為政轉(zhuǎn)向在信息化、數(shù)字化基礎(chǔ)之上的部門合作與協(xié)調(diào)，在信息化平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)更高層次的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，進(jìn)而推動(dòng)政府部門的數(shù)字化改革。面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)對(duì)社會(huì)生活的影響不斷加深，必須把數(shù)字化轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)向?qū)w制機(jī)制的全面深化改革，打破部門間的數(shù)字鴻溝，形成更高層次的數(shù)字平臺(tái)和數(shù)據(jù)使用方式。數(shù)字化轉(zhuǎn)型推動(dòng)數(shù)字化改革，使政府機(jī)構(gòu)、企業(yè)、社會(huì)、個(gè)人更好適應(yīng)數(shù)字化時(shí)代的發(fā)展要求和制度安排，適應(yīng)高效率、高質(zhì)量發(fā)展。其二，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、大數(shù)據(jù)的廣泛運(yùn)用改變了社會(huì)結(jié)構(gòu)，改變了企業(yè)運(yùn)行方式，也改變了政府管理方式，使整個(gè)社會(huì)，包括政府、市場(chǎng)、個(gè)人都處在數(shù)字化轉(zhuǎn)型階段，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須充分認(rèn)識(shí)到這種數(shù)字化轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實(shí)意義和長(zhǎng)期影響，學(xué)會(huì)掌握新技術(shù)、使用大數(shù)據(jù)，學(xué)會(huì)通過智慧技術(shù)推動(dòng)工作創(chuàng)新，使互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)適應(yīng)體制機(jī)制改革創(chuàng)新。各級(jí)政府部門、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不能讓自己的工作方式、思維方式停留在傳統(tǒng)行政管理的水平上，需要學(xué)會(huì)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維、大數(shù)據(jù)思維和智慧思維，學(xué)會(huì)使用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)和智慧技術(shù)，提升自身的工作能力、認(rèn)知水平，開闊眼界，適應(yīng)快速變化的政府、市場(chǎng)、社會(huì)、個(gè)人環(huán)境，推動(dòng)政府工作效率提升和各項(xiàng)工作改進(jìn)。其三，各級(jí)政府部門、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要研究互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下社會(huì)發(fā)展規(guī)律及特點(diǎn)，以及在數(shù)字化基礎(chǔ)上的企業(yè)特點(diǎn)，讓企業(yè)有更大的創(chuàng)新機(jī)會(huì)和創(chuàng)新空間。以互聯(lián)網(wǎng)游戲產(chǎn)業(yè)為例，互聯(lián)網(wǎng)游戲的產(chǎn)生和發(fā)展對(duì)于企業(yè)、各級(jí)政府、政策制定都是新事物，已有的一些法律、法規(guī)、政策往往落后于互聯(lián)網(wǎng)游戲產(chǎn)業(yè)的實(shí)踐，這就要求有關(guān)部門用更加開放、包容的眼光來認(rèn)識(shí)互聯(lián)網(wǎng)游戲產(chǎn)業(yè)的內(nèi)在創(chuàng)新規(guī)律和特點(diǎn)。當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)游戲產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，方興未艾，就其特點(diǎn)和創(chuàng)作方式來看，實(shí)質(zhì)上互聯(lián)網(wǎng)游戲并不能等同于一般出版物，也不能等同于一般期刊，它的刊號(hào)管理應(yīng)該適用于互聯(lián)網(wǎng)特點(diǎn)，適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)的迅速變化，要在深入研究的基礎(chǔ)上，建立起更適合這個(gè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的法律環(huán)境、決策機(jī)制，在堅(jiān)持社會(huì)效益第一的前提下，出臺(tái)更具適應(yīng)性的政策，使包括互聯(lián)網(wǎng)游戲產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的新業(yè)態(tài)在健康發(fā)展的同時(shí)推動(dòng)其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)健康高質(zhì)量發(fā)展，要求各級(jí)政府部門、領(lǐng)導(dǎo)干部深入實(shí)地調(diào)研、認(rèn)真研究，實(shí)事求是地評(píng)價(jià)新興產(chǎn)業(yè)在整個(gè)產(chǎn)業(yè)體系和未來科技創(chuàng)新中的地位，在此基礎(chǔ)上確保其健康發(fā)展。要達(dá)到這些目標(biāo)，就需要解放思想，開動(dòng)腦筋，實(shí)事求是，善于學(xué)習(xí)、善于用腦、善于想辦法。行政管理體制要適應(yīng)科學(xué)技術(shù)變革、企業(yè)發(fā)展的新環(huán)境。其四，提升預(yù)見能力、前瞻能力。把握歷史脈絡(luò)，溫故知新；要看到現(xiàn)在的問題，解決好當(dāng)下的問題；要看其他國(guó)家在做什么，在比較中認(rèn)識(shí)自我；要往前看，看到今后10年、20年、30年科學(xué)技術(shù)發(fā)展的趨勢(shì)和特點(diǎn)，按照未來發(fā)展、未來預(yù)想設(shè)計(jì)現(xiàn)在，使各項(xiàng)工作更具縱深性、超前性。只有這樣，才能走在時(shí)代和世界前列。其五，各級(jí)政府部門、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要從“本位主義”中解放出來，樹立大局觀、全球觀，全面把握新發(fā)展階段的新特點(diǎn)，把部門工作與全局工作有機(jī)結(jié)合起來，在推動(dòng)部門發(fā)展過程中助力全局發(fā)展，在關(guān)注全局發(fā)展中推動(dòng)部門發(fā)展。

新發(fā)展階段進(jìn)一步解放思想，要強(qiáng)化生態(tài)文明制度的理念。首先，要站在新的歷史起點(diǎn)上，立足開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、社會(huì)取得巨大進(jìn)步的新環(huán)境、文化取得巨大繁榮的新氛圍、生態(tài)環(huán)境取得巨大改善的新態(tài)勢(shì)進(jìn)一步解放思想。要把解放思想擺在更高的歷史起點(diǎn)上，面向社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家建設(shè)，面向未來，在思想上落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，使思想行動(dòng)統(tǒng)一到貫徹新發(fā)展理念和構(gòu)建新發(fā)展格局上，統(tǒng)一到黨中央的決策部署上。其次，全體社會(huì)成員要從傳統(tǒng)的生活方式轉(zhuǎn)向綠色生活方式，把綠色發(fā)展擺在更加突出的位置。倡導(dǎo)更加節(jié)約能源、資源的生產(chǎn)方式和生活方式。堅(jiān)定不移地堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，把綠色觀念作為提升生活品質(zhì)、提高社會(huì)文明程度的基本內(nèi)容，使其體現(xiàn)在人們的日常行為、社會(huì)規(guī)范、社會(huì)理念和價(jià)值體系中，體現(xiàn)在日常環(huán)境保護(hù)、日常生活中，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)文明程度和生態(tài)文明制度建設(shè)達(dá)到新高度。綠色文明理念不僅體現(xiàn)在垃圾分類、垃圾處理方面，也體現(xiàn)在日常生活中對(duì)待資源的態(tài)度，例如，節(jié)約使用資源、有效利用資源等方面；還體現(xiàn)在綠色消費(fèi)和生活方式、工作方式上，必須適應(yīng)我國(guó)這個(gè)人口眾多國(guó)家的現(xiàn)代化建設(shè)要求，更加文明地處理人類在地球上的生存和發(fā)展。再次，要對(duì)過去的生活方式、生活習(xí)慣、思維方式進(jìn)行反思，改變對(duì)待生活和工作的態(tài)度，對(duì)待自己和他人的態(tài)度，使生活方式、社會(huì)習(xí)慣更加聚焦于資源可持續(xù)利用，使社會(huì)行為更加文明，更加符合人類可持續(xù)發(fā)展的需要。最后，基層干部，特別是社區(qū)工作人員，對(duì)類似垃圾分類處理問題，要從思想上認(rèn)識(shí)到這是國(guó)家事業(yè)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的必然要求和社會(huì)文明達(dá)到新高度的基本內(nèi)涵，而不是僅僅為了應(yīng)付上級(jí)檢查，敷衍上級(jí)部門，真正把垃圾分類作為服務(wù)群眾、服務(wù)社區(qū)、服務(wù)社會(huì)的基礎(chǔ)性工作。

新發(fā)展階段進(jìn)一步解放思想，要樹立和堅(jiān)持進(jìn)一步擴(kuò)大開放的理念。一是在構(gòu)建人類命運(yùn)共同體思想指導(dǎo)下，借鑒全球經(jīng)驗(yàn)，開闊國(guó)際視野，不斷把國(guó)家發(fā)展推向更高更新階段。2020年8月24日，習(xí)近平總書記在經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域?qū)＜易剷?huì)上的講話中指出，“樹立國(guó)際視野，從中國(guó)和世界的聯(lián)系互動(dòng)中探討人類面臨的共同課題，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)中國(guó)智慧、中國(guó)方案”。必須堅(jiān)定不移地推進(jìn)全球化，加強(qiáng)各國(guó)之間科學(xué)家、技術(shù)人員、研究人員在基礎(chǔ)理論和基礎(chǔ)技術(shù)領(lǐng)域的交流與合作，努力實(shí)現(xiàn)互惠互利。在民用技術(shù)、民用產(chǎn)品開發(fā)上，堅(jiān)定不移地堅(jiān)持各國(guó)之間先進(jìn)技術(shù)的合作交流、共同開發(fā)、共同創(chuàng)新、共同使用，堅(jiān)持共同造福人類、共同推進(jìn)人類進(jìn)步的理念，繼續(xù)在經(jīng)濟(jì)全球化道路上加強(qiáng)與各國(guó)的交流合作，繼續(xù)擴(kuò)大開放，加強(qiáng)與國(guó)際企業(yè)、國(guó)際組織、研究機(jī)構(gòu)的交流與合作。在交流與合作的過程中不斷拓寬推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步，使開放發(fā)展建立在更高基礎(chǔ)上，使我國(guó)的技術(shù)能夠吸收國(guó)際各方面經(jīng)驗(yàn)，站在新的歷史起點(diǎn)上，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興奠定堅(jiān)實(shí)的技術(shù)和思想基礎(chǔ)。二是在涉及國(guó)家安全、國(guó)計(jì)民生的重要領(lǐng)域必須秉持自主研發(fā)、自力更生、奮發(fā)圖強(qiáng)的精神，必須有自己的“殺手锏”，把核心技術(shù)牢牢掌握在中國(guó)人自己手里，不受制于人，確保國(guó)家安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)安全、軍事安全和人民生活不受任何突發(fā)事件的影響，確保國(guó)家和社會(huì)穩(wěn)定。三是對(duì)待外國(guó)文化和自己歷史上的文化，要按照毛澤東同志的要求，“取其精華，去其糟粕”，凡事堅(jiān)持辯證法，堅(jiān)持一分為二，堅(jiān)持歷史唯物主義，這樣才有利于在實(shí)踐中更好地繼承與發(fā)揚(yáng)優(yōu)秀文化，包括國(guó)際的和國(guó)內(nèi)的，凡是有利于全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的內(nèi)容，我們都要借鑒、學(xué)習(xí)、利用。四是要充分認(rèn)識(shí)到，在新發(fā)展階段拓寬國(guó)際視野已經(jīng)不同于在改革開放初期，因?yàn)楫?dāng)時(shí)在理論、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、資金等方面都還有點(diǎn)“一窮二白”的特點(diǎn)，經(jīng)過四十多年的改革開放和發(fā)展，現(xiàn)在我們有很多自己的成功經(jīng)驗(yàn)，有自己成功的案例，在很多領(lǐng)域走在了世界的前列，新發(fā)展階段既要借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，更要從自身成功的實(shí)踐中去挖掘經(jīng)驗(yàn)，提煉理論和方法，使我們的自然科學(xué)、基礎(chǔ)技術(shù)以及社會(huì)科學(xué)走向成功、走向完善、走向定型，逐步建立起符合中國(guó)國(guó)情的話語體系、學(xué)術(shù)體系、學(xué)科體系。五是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)家要充分認(rèn)識(shí)到我國(guó)已經(jīng)取得的成績(jī)，要站在新的歷史起點(diǎn)上和以承擔(dān)起新的歷史責(zé)任的態(tài)度看待發(fā)展，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和成就。學(xué)術(shù)界要敢于拓寬國(guó)際視野和在已有學(xué)術(shù)成就的基礎(chǔ)上，深入研究國(guó)際上的、我們自己歷史上的、我們現(xiàn)實(shí)中的經(jīng)驗(yàn)，從歷史中挖掘，在現(xiàn)實(shí)中學(xué)習(xí)，從國(guó)際中借鑒，不斷繁榮和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，堅(jiān)決反對(duì)歷史虛無主義。

新發(fā)展階段進(jìn)一步解放思想，必須建立以人民為中心的發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)，在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。一方面，要堅(jiān)持共享理念，把讓人民群眾有更多安全感、獲得感、幸福感作為評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)政策、社會(huì)政策和干部政績(jī)的標(biāo)準(zhǔn)，作為評(píng)價(jià)各級(jí)政府行為以及判斷各項(xiàng)政策的標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持共享理念，就是要堅(jiān)持以人民為中心，并將這一理念體現(xiàn)在各項(xiàng)政策、決策和各項(xiàng)工作中，從而促使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、政府工作人員實(shí)事求是地為人民服務(wù)，做好事、做實(shí)事。習(xí)近平總書記指出，“黨中央制定的政策好不好，要看鄉(xiāng)親們是哭還是笑。要是笑，就說明政策好。要是有人哭，我們就要注意，需要改正的就要改正，需要完善的就要完善”。另一方面，要堅(jiān)持以人民為中心，要以人民為中心作為標(biāo)準(zhǔn)對(duì)基層干部的政績(jī)進(jìn)行評(píng)價(jià)，不是僅僅看基層干部們說了什么，更要看他們做的是不是有利于人民群眾需要、是不是有利于國(guó)家社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、是不是有利于解放和發(fā)展生產(chǎn)力、是不是有利于推動(dòng)科技創(chuàng)新，這是對(duì)各級(jí)干部政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)、政府工作效率評(píng)價(jià)的根本前提和根本出發(fā)點(diǎn)。

新發(fā)展階段解放思想的基本原則和路徑

進(jìn)一步解放思想必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)。百年黨史表明，中國(guó)共產(chǎn)黨是一個(gè)最善于解放思想、實(shí)事求是的大黨。進(jìn)一步解放思想，必須與黨中央保持高度一致，把行動(dòng)聚焦到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、“十四五”規(guī)劃綱要和2025年遠(yuǎn)景目標(biāo)上來，一切工作要緊緊圍繞著黨和國(guó)家中心和工作大局展開，這是新發(fā)展階段進(jìn)一步解放思想的基本前提和基本要求。

進(jìn)一步解放思想要分析新形勢(shì)新情況，堅(jiān)持問題導(dǎo)向。必須堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，解決社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中面臨的各種突出矛盾，化解社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的各種潛在風(fēng)險(xiǎn)，確保社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

進(jìn)一步解放思想必須不斷學(xué)習(xí)。2013年3月1日，習(xí)近平總書記在中共中央黨校建校80周年慶祝大會(huì)暨2013年春季學(xué)期開學(xué)典禮上的講話中強(qiáng)調(diào)：“中國(guó)共產(chǎn)黨人依靠學(xué)習(xí)走到今天，也必然要依靠學(xué)習(xí)走向未來。”在當(dāng)前，首先要學(xué)習(xí)好黨史、新中國(guó)史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史。要學(xué)習(xí)掌握先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和人文知識(shí)。提高領(lǐng)導(dǎo)干部的數(shù)字技能，夯實(shí)各類發(fā)展規(guī)劃的數(shù)字基礎(chǔ)。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)好“四史”、科學(xué)技術(shù)知識(shí)，深入開展國(guó)際交流，在歷史學(xué)習(xí)和國(guó)際交流的過程中使自己的視野更加開闊、思維鏈條不斷拉長(zhǎng)。

新發(fā)展階段上的解放思想是站在開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程上，以更加深遠(yuǎn)的歷史視野、更加寬闊的全球視野、更加深邃的理論思維，以更大決心、更堅(jiān)定的信心實(shí)現(xiàn)偉大目標(biāo)的思想解放，是邁向中華民族偉大復(fù)興的偉大思想創(chuàng)造，它將夯實(shí)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的思想基礎(chǔ)，不斷把社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)推向更高階段。

（作者為中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）督學(xué)、社會(huì)和生態(tài)文明教研部教授）

【參考文獻(xiàn)】

①習(xí)近平：《在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會(huì)上的講話》，新華網(wǎng)，2018年4月13日。

②《習(xí)近平談治國(guó)理政》（第三卷），北京：外文出版社，2020年。

③習(xí)近平：《在經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域?qū)＜易剷?huì)上的講話》，新華網(wǎng)，2020年8月24日。

④《習(xí)近平考察貴州：政策好不好 要看鄉(xiāng)親們是哭還是笑》，新華網(wǎng)，2015年6月17日。

⑤《毛澤東選集》（第二卷），北京：人民出版社，1991年。

⑥《鄧小平文集》（一九四九—一九七九）（第三卷），北京：人民出版社，2014年。

責(zé)編/謝帥    美編/李祥峰

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