北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)是我國著眼于國家安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，自主建設(shè)運(yùn)行的全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)，是為全球用戶提供全天候、全天時(shí)、高精度的定位導(dǎo)航授時(shí)服務(wù)的國家重要時(shí)空基礎(chǔ)設(shè)施。2020年7月31日，習(xí)近平總書記向世界宣布北斗三號(hào)全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)正式建成開通，中國北斗邁入服務(wù)全球、造福人類的新時(shí)代。北斗系統(tǒng)建成開通一年以來，運(yùn)行穩(wěn)定、性能穩(wěn)中有升，持續(xù)滿足全球用戶需求，成為中國以實(shí)際行動(dòng)積極推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的生動(dòng)案例。

合作共贏：堅(jiān)持與其他衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展

作為聯(lián)合國外空司全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)委員會(huì)認(rèn)可的核心供應(yīng)商，北斗系統(tǒng)自建設(shè)之初，就堅(jiān)持“開放、兼容”的發(fā)展原則，分別同美國、俄羅斯就北斗系統(tǒng)與GPS、格洛納斯系統(tǒng)（GLONASS）的系統(tǒng)間兼容與互操作簽署雙邊協(xié)議，與歐盟持續(xù)推動(dòng)北斗系統(tǒng)與伽利略系統(tǒng)（Galileo）的兼容與互操作協(xié)調(diào)。

自2014年以來，中美建立了衛(wèi)星導(dǎo)航合作對話機(jī)制，簽署了《中美衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)（民用）合作聲明》《北斗與GPS信號(hào)兼容與互操作聯(lián)合聲明》，北斗信號(hào)與GPS信號(hào)實(shí)現(xiàn)了互操作。2015年初，在中俄總理定期會(huì)晤委員會(huì)框架下，正式成立中俄衛(wèi)星導(dǎo)航重大戰(zhàn)略合作項(xiàng)目委員會(huì)，為兩系統(tǒng)深化合作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；簽署了《關(guān)于和平使用北斗和格洛納斯全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)的合作協(xié)定》等成果文件，為兩系統(tǒng)優(yōu)勢互補(bǔ)、融合發(fā)展提供了組織保障。與歐盟開展多輪會(huì)談，持續(xù)推進(jìn)北斗與伽利略系統(tǒng)間的頻率協(xié)調(diào)，共同推動(dòng)為全球用戶提供更優(yōu)質(zhì)的衛(wèi)星導(dǎo)航服務(wù)。今天，鑲嵌在聯(lián)合國全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)國際委員會(huì)LOGO上的四顆衛(wèi)星中，有一顆就代表著中國北斗。聯(lián)合國外空司前任司長馬茲蘭·奧斯曼博士稱“中國在衛(wèi)星導(dǎo)航領(lǐng)域發(fā)揮出領(lǐng)袖和榜樣作用”。

當(dāng)前，多個(gè)衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)融合應(yīng)用已成為重要的發(fā)展趨勢。未來，中國將始終秉持人類命運(yùn)共同體理念，繼續(xù)積極務(wù)實(shí)地與其他新興衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)開展協(xié)調(diào)合作，并肩攜手，為全球用戶提供更高性能、更加可靠和更加豐富的服務(wù)，讓衛(wèi)星導(dǎo)航更好地惠及民生福祉、服務(wù)人類發(fā)展進(jìn)步。

互惠共享：北斗系統(tǒng)建設(shè)發(fā)展成果惠及全球

習(xí)近平總書記指出：“中國的發(fā)展得益于國際社會(huì)，也愿為國際社會(huì)提供更多公共產(chǎn)品。”北斗系統(tǒng)是中國踐行“讓各國人民共享發(fā)展機(jī)遇和成果”的典型公共產(chǎn)品。

2018年11月，聯(lián)合國全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)國際委員會(huì)第十三屆大會(huì)在中國西安召開。習(xí)近平總書記專致賀信，指出：“中國愿同各國共享北斗系統(tǒng)建設(shè)發(fā)展成果，共促全球衛(wèi)星導(dǎo)航事業(yè)蓬勃發(fā)展。”透明開放、擁抱世界的北斗系統(tǒng)，相繼簽署中巴、中泰、中俄、中沙、中阿（盟）、中伊（拉克）、中阿（根廷）等雙邊合作協(xié)議，建立中國—東盟北斗合作論壇、中國—阿拉伯北斗合作論壇，中國—中亞北斗合作論壇等常態(tài)化交流平臺(tái)，中國北斗已成為國家對外交往交流的亮麗名片。

為滿足全球應(yīng)用需求，中國政府持續(xù)推動(dòng)北斗進(jìn)入民航、海事、搜救衛(wèi)星、移動(dòng)通信、電工委員會(huì)等國際組織標(biāo)準(zhǔn)體系。至今，多項(xiàng)支持北斗的國際標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布，國際移動(dòng)通信組織發(fā)布支持北斗信號(hào)的5G標(biāo)準(zhǔn)，國際海事無線電技術(shù)委員會(huì)也發(fā)布支持北斗信號(hào)的差分?jǐn)?shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)議，國際電工委員會(huì)發(fā)布北斗船載接收設(shè)備檢測國際標(biāo)準(zhǔn)。北斗正在隨著5G、民航、航海等產(chǎn)業(yè)走向全球。

當(dāng)前，北斗系統(tǒng)已在全球超過一半的國家和地區(qū)得到應(yīng)用，向億級(jí)以上用戶提供服務(wù)，基于北斗的土地確權(quán)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、數(shù)字施工、防災(zāi)減災(zāi)、智慧港口等各種解決方案在東盟、南亞、東歐、西亞、非洲等區(qū)域的眾多國家得到應(yīng)用。北斗國際合作通過測試評估、技術(shù)研發(fā)、應(yīng)用示范、教育培訓(xùn)等多種方式，與合作國加強(qiáng)衛(wèi)星導(dǎo)航領(lǐng)域的技術(shù)合作交流，惠及民生福祉、服務(wù)社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共同進(jìn)步。

凝聚共識(shí)：構(gòu)建公正合理的衛(wèi)星導(dǎo)航國際秩序

北斗系統(tǒng)始終堅(jiān)持體系化推進(jìn)北斗法治建設(shè)，護(hù)航北斗系統(tǒng)健康發(fā)展。同時(shí)，中國積極參加聯(lián)合國等國際組織和相關(guān)多邊機(jī)制框架下的國際活動(dòng)，堅(jiān)持遵循國際秩序，營造公正合理的衛(wèi)星導(dǎo)航國際法治環(huán)境。

自北斗系統(tǒng)建設(shè)以來，中國就遵循國際電信聯(lián)盟規(guī)則，開展衛(wèi)星導(dǎo)航頻率的申請與協(xié)調(diào)，合法使用頻率軌位資源；積極履行國際責(zé)任，與各國共同推動(dòng)S頻段成為新的衛(wèi)星導(dǎo)航頻段。

中國積極承擔(dān)衛(wèi)星導(dǎo)航大國責(zé)任，倡導(dǎo)在衛(wèi)星導(dǎo)航領(lǐng)域制定公平公正的國際規(guī)則，2019年在聯(lián)合國全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)國際委員會(huì)第十四屆大會(huì)上專題分享了中國衛(wèi)星導(dǎo)航法治建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法，倡導(dǎo)各國加強(qiáng)衛(wèi)星導(dǎo)航法治合作，為推動(dòng)形成全球共識(shí)、改善衛(wèi)星導(dǎo)航的全球治理作出了貢獻(xiàn)。

當(dāng)前，國際形勢日趨復(fù)雜，推動(dòng)構(gòu)建更加公正合理的衛(wèi)星導(dǎo)航國際秩序勢在必行。中國將繼續(xù)積極參與衛(wèi)星導(dǎo)航國際規(guī)則制定，嚴(yán)格履行全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)供應(yīng)商義務(wù)，繼續(xù)秉持共商共建共享原則，與世界各國共同書寫衛(wèi)星導(dǎo)航國際規(guī)則，為北斗系統(tǒng)更好服務(wù)人類進(jìn)步事業(yè)，為推動(dòng)全球衛(wèi)星導(dǎo)航事業(yè)發(fā)展提供制度保障。

仰望星空，北斗璀璨。北斗系統(tǒng)歷經(jīng)27載，調(diào)動(dòng)千軍萬馬、歷經(jīng)千難萬險(xiǎn)、付出千辛萬苦，走進(jìn)千家萬戶。展望未來，征途漫漫。中國北斗、服務(wù)全球，這是北斗系統(tǒng)的不變初心，更是時(shí)代賦予北斗系統(tǒng)的歷史使命。

（作者系中國衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)管理辦公室主任、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)工程副總設(shè)計(jì)師）