建設(shè)高質(zhì)量教育體系既是高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，也是推動高質(zhì)量發(fā)展的客觀需要。

高質(zhì)量教育體系是高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)

教育是國之大計、黨之大計。教育是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ)，高質(zhì)量的教育體系是高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。

新中國成立70多年來，在黨的領(lǐng)導下，我國由一個教育落后的國家逐步發(fā)展成為教育大國并在向教育強國邁進，為我國社會主義建設(shè)和發(fā)展提供了堅實的基礎(chǔ)。在社會主義建設(shè)時期，黨領(lǐng)導人民為改變貧窮落后的面貌，在大力推進經(jīng)濟社會發(fā)展的同時，高度重視教育發(fā)展，逐步建立了社會主義的教育制度和教育體系，培養(yǎng)了一代又一代又紅又專的社會主義建設(shè)者和接班人，提高了全民的文化素質(zhì)，為鞏固社會主義政權(quán)和社會主義建設(shè)事業(yè)的發(fā)展提供了重要的人才、知識和智力支持。改革開放以后，教育事業(yè)得到快速恢復和發(fā)展。在實現(xiàn)中心工作轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上來的同時，黨中央提出“教育必須為社會主義建設(shè)服務，社會主義建設(shè)必須依靠教育”和“教育要面向現(xiàn)代化，面向世界，面向未來”的指導方針，實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略，把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置。在推進中國特色社會主義建設(shè)的過程中，教育事業(yè)快速發(fā)展，教育制度和教育體系進一步完善。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央從全局和戰(zhàn)略的高度，提出建設(shè)教育強國、加快教育現(xiàn)代化、辦人民滿意的教育，堅持優(yōu)先發(fā)展教育，全面深化教育改革，出臺一系列重大政策和改革舉措。各級各類教育全面發(fā)展，教育普及率大幅提高，教育質(zhì)量明顯提升。教育體制改革成效顯著，教育體系更加健全，教育面貌正在發(fā)生格局性變化。

當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革突飛猛進，國際競爭空前激烈。我國已進入全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新階段，推進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展對教育提出了新的更高的要求。適應新形勢新變化新要求，不斷使教育同黨和國家事業(yè)發(fā)展要求相適應、同人民群眾期待相契合、同我國綜合國力和國際地位相匹配，筑牢建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國和實現(xiàn)中華民族偉大復興的基礎(chǔ)，建設(shè)高質(zhì)量教育體系顯得更加緊迫。

提高教育服務高質(zhì)量發(fā)展的能力

當前，我國教育存在發(fā)展不平衡不充分的問題，教育質(zhì)量需要進一步提高，教育服務經(jīng)濟社會發(fā)展的能力有待增強。

建設(shè)高質(zhì)量教育體系，就是要著眼于推進高質(zhì)量發(fā)展和全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的需要，堅持新發(fā)展理念和系統(tǒng)觀念，全面提高教育質(zhì)量，全面提升人民群眾教育獲得感，全面增強教育服務經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。教育體系是各級各類教育體系的綜合體，只有建立高質(zhì)量的各級各類教育體系，統(tǒng)籌推進各級各類教育高質(zhì)量發(fā)展，使各級各類教育在經(jīng)濟社會發(fā)展中各盡其能，才能使高質(zhì)量教育體系建設(shè)更好服務高質(zhì)量發(fā)展。

建設(shè)高質(zhì)量基礎(chǔ)教育體系，推進公共教育均等化發(fā)展，提升人民群眾的教育獲得感?；A(chǔ)教育是國民教育體系的基礎(chǔ)，是提高民族素質(zhì)的基礎(chǔ)工程，也是人民群眾普遍關(guān)心關(guān)注的領(lǐng)域。建設(shè)高質(zhì)量基礎(chǔ)教育體系，要在重點提高學前教育入園率、義務教育質(zhì)量的同時，著力加強素質(zhì)教育，重視關(guān)鍵能力和核心素養(yǎng)的培養(yǎng)，為兒童、青少年健康發(fā)展、成人成才，夯實基礎(chǔ)。健全公共教育均等化特別是義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展機制，提高教育公平的程度。加大城鄉(xiāng)義務教育一體化推進力度，著力改善農(nóng)村學校辦學條件和提高農(nóng)村學校辦學質(zhì)量與教育水平，以高質(zhì)量的鄉(xiāng)村教育助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

建設(shè)高質(zhì)量高等教育體系，提升高等教育服務國家戰(zhàn)略的能力和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的引領(lǐng)與支撐能力。高等教育的質(zhì)量和水平是綜合國力和國際競爭力的體現(xiàn)。建設(shè)高質(zhì)量高等教育體系，必須構(gòu)建更加多元的高等教育體系，堅持內(nèi)涵式發(fā)展，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和科技創(chuàng)新能力，完善“雙一流”建設(shè)，支持高水平研究型大學建設(shè)，為我國實現(xiàn)高水平科技自強自立提供強大人才和知識支撐。重視提高高等教育服務經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的能力和水平，特別是要強化研究型大學與國家戰(zhàn)略目標、戰(zhàn)略任務的對接。健全產(chǎn)學研一體化體制機制，推進高水平國家創(chuàng)新體系建設(shè)，加大科技創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)力度，服務國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。建立學科專業(yè)動態(tài)調(diào)整機制，完善學科體系，增強高校學科專業(yè)設(shè)置針對性，加強基礎(chǔ)學科、新興學科和交叉學科建設(shè)。完善高層次人才培養(yǎng)體系，加快經(jīng)濟社會發(fā)展急需人才培養(yǎng)，服務人才強國戰(zhàn)略，助力科技強國建設(shè)。

建設(shè)高質(zhì)量職業(yè)教育體系，提升職業(yè)教育服務實體經(jīng)濟發(fā)展的能力。加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，健全多層次職業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)體系，提高職業(yè)學校的辦學能力和職業(yè)教育的質(zhì)量。推進高水平職業(yè)院校和專業(yè)建設(shè)，加大產(chǎn)教融合和校企合作推進力度，深化職業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)模式改革，重視創(chuàng)新精神、實踐能力和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)。著力增強職業(yè)教育的適應性和服務經(jīng)濟社會發(fā)展特別是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的能力。優(yōu)化職業(yè)教育結(jié)構(gòu)，為經(jīng)濟社會發(fā)展培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國工匠，助力技能型社會建設(shè)和制造強國建設(shè)。

建設(shè)高質(zhì)量終身學習體系，提升服務全民學習和學習型社會建設(shè)的能力。高質(zhì)量的終身學習體系是提升全民文明素質(zhì)和社會文明程度、豐富人民學習生活、提高人民生活質(zhì)量的基礎(chǔ)。建設(shè)高質(zhì)量終身學習體系，關(guān)鍵是提供豐富優(yōu)質(zhì)的學習資源，滿足各類人群多樣化的學習需求。充分發(fā)揮在線教育的優(yōu)勢，加快學習資源共享平臺建設(shè)，暢通學習渠道，為人人皆學、處處可學、時時能學提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務，助力學習強國建設(shè)。職業(yè)學校、高等學校要發(fā)揮學習資源豐富的優(yōu)勢，滿足學習者知識更新、能力提升和職業(yè)轉(zhuǎn)化等不同需求。重視成人繼續(xù)教育、社區(qū)教育和老年教育發(fā)展，為不同行業(yè)、不同區(qū)域、不同群體提供高質(zhì)量的學習和教育服務。

為構(gòu)建高質(zhì)量教育體系提供有力保證

建設(shè)高質(zhì)量教育體系，提升服務高質(zhì)量發(fā)展的能力，必須建設(shè)高質(zhì)量的保證體系。

加強黨的全面領(lǐng)導，為高質(zhì)量教育體系建設(shè)提供堅強的政治保證。加強黨的領(lǐng)導，首要的是保證教育發(fā)展的社會主義方向，全面貫徹黨的教育方針，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。加強黨對教育發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展的全面領(lǐng)導和統(tǒng)籌，做好頂層設(shè)計，把教育發(fā)展融入新發(fā)展格局構(gòu)建之中，協(xié)同推進高質(zhì)量教育體系建設(shè)和經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

推進教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為高質(zhì)量教育體系建設(shè)提供體制機制保證。深化教育綜合改革，破除制約高質(zhì)量教育體系建設(shè)和服務高質(zhì)量發(fā)展的體制機制障礙。加大教育領(lǐng)域“放管服”改革推進力度，加快現(xiàn)代學校制度建設(shè)，完善學校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。著力深化教育評價制度改革，建立健全科學的教育評價制度和機制。

加強高水平教師隊伍建設(shè)，為高質(zhì)量教育體系建設(shè)提供師資保證。重視師德師風和教育教學能力建設(shè)，著力打造高素質(zhì)專業(yè)化的教師隊伍。重視發(fā)揮高校教師在基礎(chǔ)研究和科技創(chuàng)新中的主力軍作用，鼓勵教師主動服務國家重大戰(zhàn)略需求。加大教育經(jīng)費投入，為高質(zhì)量教育體系建設(shè)提供財力保障。完善教育投入結(jié)構(gòu)，在確保財政教育投入持續(xù)穩(wěn)定增長的同時，加大多渠道教育經(jīng)費籌措力度。優(yōu)化教育經(jīng)費支出結(jié)構(gòu)，強化教育經(jīng)費使用監(jiān)管，提高教育經(jīng)費使用效益。

〔作者系中央黨校（國家行政學院）進修二部副主任〕