共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是人民群眾的共同期盼。黨中央賦予浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的光榮使命，為對(duì)包括湖州在內(nèi)的全省各地高質(zhì)量發(fā)展、競爭力提升、現(xiàn)代化先行注入強(qiáng)勁動(dòng)力。2020年3月30日，習(xí)近平總書記親臨湖州考察，稱贊湖州的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“已經(jīng)是在全國起示范作用了”，勉勵(lì)我們要“再接再厲、順勢(shì)而為、乘勝前進(jìn)”。我們堅(jiān)決扛起責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以干在實(shí)處、走在前列、勇立潮頭的奮進(jìn)姿態(tài)，爭創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的先行市，蹄疾步穩(wěn)向著共同富裕美好生活?yuàn)^力邁進(jìn)，努力以市域先行為全省示范探路。

處理好“做蛋糕”與“分蛋糕”的關(guān)系

“做蛋糕”與“分蛋糕”的本質(zhì)是發(fā)展與共享、效率與公平的問題。發(fā)展是解決一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，唯有發(fā)展才能滿足人民對(duì)美好生活的熱切向往。在推動(dòng)發(fā)展的同時(shí)，分配也至關(guān)重要，必須通過合理的分配，使發(fā)展成果更公平地惠及全體人民，實(shí)現(xiàn)全民共建共享。

高質(zhì)量發(fā)展是實(shí)現(xiàn)共同富裕的必由之路。共同富裕只有建立在生產(chǎn)力高度發(fā)達(dá)的基礎(chǔ)上，才能夠?qū)崿F(xiàn)長遠(yuǎn)富裕、可持續(xù)富裕。在推進(jìn)共同富裕過程中，必須把壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基、提高勞動(dòng)生產(chǎn)效率放在重中之重的位置，在高質(zhì)量發(fā)展、競爭力提升、現(xiàn)代化先行中實(shí)現(xiàn)共同富裕。比如，近年來，我們聚焦綠色、智能兩大發(fā)展方向，千方百計(jì)做大做強(qiáng)做優(yōu)產(chǎn)業(yè)，成功引進(jìn)總投資326億元的吉利新能源汽車、總投資251億元的太湖龍之夢(mèng)等十多個(gè)百億級(jí)項(xiàng)目，打造高端裝備、現(xiàn)代紡織、現(xiàn)代旅游3個(gè)千億級(jí)和地理信息、生物醫(yī)藥等若干個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，培育上市公司40家、高新技術(shù)企業(yè)1146家，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量效益明顯提高，為實(shí)現(xiàn)共同富裕提供了有力的基礎(chǔ)支撐。

多層次分配調(diào)節(jié)是實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要保障。生產(chǎn)力的發(fā)展無法自動(dòng)實(shí)現(xiàn)公平分配，這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的普遍規(guī)律。必須從制度建設(shè)和調(diào)控手段入手，完善多層次收入分配機(jī)制，不斷提高社會(huì)財(cái)富在區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、群體之間分配的合理性和均衡性。比如，我們?cè)诔醮畏峙漕I(lǐng)域，建立最低工資標(biāo)準(zhǔn)逐年提升機(jī)制，推動(dòng)企事業(yè)單位員工收入水平每年保持10%以上的增長；在再分配領(lǐng)域，實(shí)施低收入群體幫扶行動(dòng)，使最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)逐年提高至每人每年1.1萬元，基本消除了集體經(jīng)濟(jì)年經(jīng)營性收入50萬元以下的村。通過這些措施，使城鄉(xiāng)居民收入和經(jīng)濟(jì)增長基本同步、勞動(dòng)報(bào)酬提高和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高基本同步，有助于構(gòu)建以中等收入群體為主體的橄欖型社會(huì)結(jié)構(gòu)。

處理好“富口袋”與“富腦袋”的關(guān)系

習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，既要“富口袋”，更要“富腦袋”。物質(zhì)條件富裕和精神世界富有是共同富裕的兩個(gè)方面，兩者相互促進(jìn)、缺一不可。推進(jìn)共同富裕，必須堅(jiān)持物質(zhì)文明、精神文明兩手抓，在持續(xù)提高群眾收入水平、改善群眾物質(zhì)生活的同時(shí)，把精神文明建設(shè)放到更加重要的位置，滿足人民美好精神文化生活新期待。

“富口袋”的有效路徑是發(fā)展富民經(jīng)濟(jì)，培育吸納就業(yè)收入高、創(chuàng)新活力強(qiáng)、群眾參與深的產(chǎn)業(yè)體系和生產(chǎn)方式，這也是“藏富于民”的根本所在。富民的重點(diǎn)在農(nóng)村、關(guān)鍵在農(nóng)民，堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，持續(xù)深化產(chǎn)權(quán)制度改革，把農(nóng)民手中的閑置資產(chǎn)盤活出來，把農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的活力調(diào)動(dòng)起來，全面暢通農(nóng)村增收渠道。比如，我們結(jié)合推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，在全國率先實(shí)施農(nóng)村三權(quán)分置、集體建設(shè)用地入市等改革，持續(xù)加大對(duì)城鄉(xiāng)道路交通、物流運(yùn)輸、通訊網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)配套建設(shè)的投入，有力促進(jìn)了鄉(xiāng)村旅游、高端民宿、家庭農(nóng)場、農(nóng)村電商等新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，使整個(gè)農(nóng)村地區(qū)成為“超級(jí)大市場”，老百姓不出家門便能招來游客、賣出產(chǎn)品。

“富腦袋”的根本在于豐富群眾文化生活、培養(yǎng)群眾文化自信、提高群眾文化認(rèn)同，構(gòu)筑全體人民共建共享的美好精神家園。比如，我們以“在湖州看見美麗中國”城市品牌打造為牽引，高水平推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心試點(diǎn)，全方位展示湖州的人文之美、生態(tài)之美、和諧之美，實(shí)現(xiàn)了全國文明城市市、縣全覆蓋。硬件方面，拓展城市書房、城市客廳等城市文化系列，打造“5分鐘親水見綠圈”“15分鐘閱讀圈”“15分鐘品質(zhì)文化生活圈”，建成農(nóng)村文化禮堂802個(gè)、覆蓋率達(dá)89.6%。軟件方面，大力推廣“德文化”“孝文化”等地域文化，引導(dǎo)群眾遵守社會(huì)公德、踐行主流價(jià)值、養(yǎng)成文明習(xí)慣，努力使“高素質(zhì)”成為湖州人的形象標(biāo)簽。

處理好“揚(yáng)優(yōu)勢(shì)”與“補(bǔ)短板”的關(guān)系

優(yōu)勢(shì)是可以依托的對(duì)象條件，短板是必須破解的制約因素。必須堅(jiān)持“揚(yáng)優(yōu)勢(shì)”與“補(bǔ)短板”雙向發(fā)力，既要放大優(yōu)勢(shì)條件，發(fā)揮其帶動(dòng)突破效應(yīng)，推動(dòng)形成領(lǐng)先領(lǐng)跑態(tài)勢(shì)；也要聚焦問題與不足，解難題、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，努力取得整體優(yōu)勢(shì)和綜合效應(yīng)。

放大優(yōu)勢(shì)就是立足既有優(yōu)勢(shì)、挖掘潛在優(yōu)勢(shì)、塑造未來優(yōu)勢(shì)、擴(kuò)大綜合優(yōu)勢(shì)，把優(yōu)勢(shì)源源不斷地轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢(shì)。比如，湖州地處長三角中心區(qū)域，我們依托良好的區(qū)位條件，不遺余力推進(jìn)鐵公水綜合交通建設(shè)，加快打造“米字形”高鐵網(wǎng)和“三縱三橫”高速網(wǎng)，推動(dòng)所有區(qū)縣即將擁有高鐵站和兩條以上高速公路，形成了對(duì)內(nèi)便捷、對(duì)外暢通的大交通格局，極大地提升了湖州在區(qū)域發(fā)展中的地位。再比如，我們根據(jù)各地發(fā)展優(yōu)勢(shì)布局生產(chǎn)力，按照宜商則商、宜農(nóng)則農(nóng)、宜游則游原則，因地制宜壯大縣域經(jīng)濟(jì)、打造特色強(qiáng)鎮(zhèn)、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，使每個(gè)鎮(zhèn)村的優(yōu)勢(shì)得到彰顯、活力充分激發(fā)，有力地促進(jìn)了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

補(bǔ)齊短板就是聚焦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是群眾反映強(qiáng)烈的民生問題，靶向施策、精準(zhǔn)發(fā)力，推動(dòng)短板問題補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)，努力把劣勢(shì)變?yōu)閮?yōu)勢(shì)。比如，我們針對(duì)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源相對(duì)短缺，投資80多億元，實(shí)施29個(gè)醫(yī)療項(xiàng)目，在此基礎(chǔ)上整合市縣鄉(xiāng)村4級(jí)醫(yī)療資源，組建8個(gè)縣域醫(yī)共體和2個(gè)城市醫(yī)聯(lián)體，推動(dòng)公立醫(yī)院綜合改革連續(xù)3年全省考核排名第1位，3次獲得國務(wù)院督查激勵(lì)。針對(duì)老城區(qū)、老集鎮(zhèn)環(huán)境臟亂差，先后投入200多億元，實(shí)施老舊小區(qū)“全覆蓋”改造提升，完成所有小城鎮(zhèn)綜合整治，讓生活在老小區(qū)、老集鎮(zhèn)中的群眾也能同等享受城鎮(zhèn)化帶來的好處。

處理好“重實(shí)踐”與“深研究”的關(guān)系

促進(jìn)全體人民共同富裕是一項(xiàng)長期艱巨的任務(wù)，無現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可循，而且各地區(qū)基礎(chǔ)不同、條件不同，必須把推動(dòng)率先實(shí)踐與加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)緊密結(jié)合起來，邊探索、邊實(shí)踐、邊總結(jié)、邊提升，按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律循序漸進(jìn)，腳踏實(shí)地、久久為功，不斷推動(dòng)共同富裕向高層次邁進(jìn)。

注重在實(shí)踐中探索創(chuàng)新。按照“能做的先做”，突出重點(diǎn)領(lǐng)域、基礎(chǔ)任務(wù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，迅速動(dòng)起來，搶先干起來，集中精力打造若干特色亮點(diǎn)，推動(dòng)形成一批階段性成果，以增強(qiáng)做好工作的信心決心。比如，去年下半年以來，我們認(rèn)真落實(shí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神，率先啟動(dòng)摸清底數(shù)、查找短板、打造亮點(diǎn)三大任務(wù)，梳理形成44項(xiàng)問題清單、51項(xiàng)舉措清單、48項(xiàng)典型清單和25個(gè)事項(xiàng)清單，探索打造“兩山銀行助力生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)換”“數(shù)字鄉(xiāng)村一張圖”等具有湖州特色的創(chuàng)新亮點(diǎn)，受到新華社、人民日?qǐng)?bào)等主流媒體的高度關(guān)注。

注重在總結(jié)中深化研究。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念和整體思維，及時(shí)把實(shí)踐中的好做法好經(jīng)驗(yàn)上升為制度，著眼長遠(yuǎn)提出推動(dòng)共同富裕的重要立法事項(xiàng)、重點(diǎn)改革任務(wù)和重大支撐平臺(tái)，系統(tǒng)構(gòu)建指標(biāo)體系、政策體系、評(píng)價(jià)體系和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)模型，并不斷深化完善、迭代升級(jí)。特別是系統(tǒng)研究宅基地使用權(quán)、農(nóng)房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押、低效用地再開發(fā)等重點(diǎn)領(lǐng)域試點(diǎn)改革工作，探索縮小區(qū)域差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距的有效路徑，整合打造支持全民共富的數(shù)字化應(yīng)用平臺(tái)，全力破除制約高質(zhì)量發(fā)展高品質(zhì)生活的體制機(jī)制障礙，著力激發(fā)推動(dòng)共同富裕示范先行的強(qiáng)勁動(dòng)能。