近年來，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第九師信訪局和司法局將人民調(diào)解與信訪工作有機(jī)結(jié)合，在處理信訪問題時，積極探索新思路，找準(zhǔn)癥結(jié)、補(bǔ)齊短板，充分發(fā)揮“訪調(diào)對接”工作機(jī)制，促進(jìn)信訪工作取得新成效，實現(xiàn)了“小事不出連、大事不出團(tuán)、矛盾不上交”。

為充分發(fā)揮人民調(diào)解在基層信訪中化解矛盾的柔性優(yōu)勢，第九師成立了師、團(tuán)、連（社區(qū)）三級信訪聯(lián)調(diào)組織共149個。同時，在轄區(qū)各團(tuán)場均建立了“訪調(diào)對接”機(jī)制，真正做到了信訪全覆蓋。

為提升調(diào)解員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平，2021年第九師組織了全師人民調(diào)解員參加“訪調(diào)對接”培訓(xùn)活動。全師828名人民調(diào)解員活躍在“訪調(diào)對接”一線，他們努力化解每一個“小”信訪。今年，九師共有效化解信訪案件72批次，涉及金額900余萬元。多年未化解的43件信訪積案，通過人民調(diào)解方式成功化解了37件，其中涉及農(nóng)民工欠薪信訪有29件。

師信訪局、司法局創(chuàng)新發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”，提出了“五小工作法”，即“調(diào)解小糾紛，化解小問題，處理小信訪，解決小困難，常送小溫暖”。另外，2020年11月，在九師信訪接待大廳設(shè)置了“解憂調(diào)解室”和“道德模范調(diào)解室”，制定了訪調(diào)對接工作聯(lián)席制度，明確了訪調(diào)對接工作流程，形成高效聯(lián)動工作模式，開通了化解矛盾糾紛的“快車道”。師信訪局、司法局每月召開1次聯(lián)席會，各級聯(lián)調(diào)組織互通信息，研究分析，交流討論，以便及時將好的經(jīng)驗進(jìn)行分享推廣。

為確保“訪調(diào)對接”能夠及時調(diào)處、有效化解，司法局指派律師參與“訪調(diào)對接”工作。引導(dǎo)群眾依法信訪，及時為信訪人員答疑釋惑，化解糾紛，使信訪人牢固樹立“辦事依法，遇事找法，解決問題用法，化解矛盾靠法”的法治理念。各級“訪調(diào)對接”組織深入基層群眾中，傾聽群眾心聲，通過“以案釋法”、用身邊事教育身邊人等形式，化解“小”問題，解決“小”困難，將人民調(diào)解、法律服務(wù)與信訪矛盾化解有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)社會矛盾糾紛的多元化解決。

九師各級“訪調(diào)對接”組織根據(jù)實際需要，到團(tuán)場連隊和社區(qū)圍繞“法律六進(jìn)”“青年志愿者法治文化基層行”“服務(wù)大局普法行”等普法活動，以憲法和民法典為依據(jù)，大力宣傳土地承包、婚姻家庭、債權(quán)債務(wù)等與職工群眾密切相關(guān)的法律知識，加強(qiáng)與職工群眾切身利益相關(guān)的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)教育。針對易發(fā)矛盾和影響穩(wěn)定的重點、難點問題，進(jìn)行了法律法規(guī)宣講，增強(qiáng)了群眾法治觀念，及時化解了群體性、易激化的矛盾糾紛。