推動健全新就業(yè)形態(tài)勞動保障法律制度

全國總工會發(fā)布意見破解新就業(yè)形態(tài)群體維權(quán)難題

近日，中華全國總工會印發(fā)《中華全國總工會關(guān)于切實(shí)維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權(quán)益的意見》（以下簡稱《意見》），提出切實(shí)維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動者合法權(quán)益，推動健全勞動保障法律制度。

與傳統(tǒng)意義上的職工相比，新就業(yè)形態(tài)群體具有組織方式平臺化、工作機(jī)會互聯(lián)網(wǎng)化、工作時(shí)間碎片化、就業(yè)契約去勞動關(guān)系化及流動性強(qiáng)、組織程度偏低等特點(diǎn)，權(quán)益維護(hù)面臨許多困難問題。解決好新就業(yè)形態(tài)勞動者在工資收入、社會保障、勞動保護(hù)、職業(yè)培訓(xùn)、組織建設(shè)和精神文化需求等方面的困難和問題，是促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)長期健康發(fā)展的必然要求，是工會履行好維權(quán)服務(wù)基本職責(zé)的必然要求。

《意見》要求，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)工會作用，積極與行業(yè)協(xié)會、頭部企業(yè)或企業(yè)代表組織就行業(yè)計(jì)件單價(jià)、訂單分配、抽成比例、勞動定額、報(bào)酬支付辦法、進(jìn)入退出平臺規(guī)則、工作時(shí)間、休息休假、勞動保護(hù)、獎懲制度等開展協(xié)商，維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動者的勞動經(jīng)濟(jì)權(quán)益。督促平臺企業(yè)在規(guī)章制度制定及算法等重大事項(xiàng)確定中嚴(yán)格遵守法律法規(guī)要求，通過行業(yè)職工代表大會、行業(yè)勞資懇談會等民主管理形式聽取勞動者意見訴求，保障好勞動者的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)等民主政治權(quán)利。督促平臺企業(yè)履行社會責(zé)任，促進(jìn)新就業(yè)形態(tài)勞動者體面勞動、舒心工作、全面發(fā)展。加強(qiáng)工會勞動法律監(jiān)督，配合政府及其有關(guān)部門監(jiān)察執(zhí)法，針對重大典型違法行為及時(shí)發(fā)聲。

《意見》提出，積極推動和參與制定修改勞動保障法律法規(guī)，充分表達(dá)新就業(yè)形態(tài)勞動者意見訴求，使新就業(yè)形態(tài)勞動者群體各項(xiàng)權(quán)益在法律源頭上得以保障。配合政府及其有關(guān)部門，加快完善工時(shí)制度，推進(jìn)職業(yè)傷害保障試點(diǎn)工作。推動司法機(jī)關(guān)出臺相關(guān)司法解釋和指導(dǎo)案例。

《意見》要求，深入開展“尊法守法·攜手筑夢”服務(wù)農(nóng)民工公益法律服務(wù)行動和勞動用工“法律體檢”活動，廣泛宣傳相關(guān)勞動法律法規(guī)及政策規(guī)定，督促企業(yè)合法用工。推動完善社會矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制，重點(diǎn)針對職業(yè)傷害、工作時(shí)間、休息休假、勞動保護(hù)等與平臺用工密切相關(guān)的問題，為新就業(yè)形態(tài)勞動者提供法律服務(wù)。