摘 要:堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，必須一以貫之；建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向，也必須一以貫之。廣州白云山星群（藥業(yè)）股份有限公司通過合理分工，將黨的領(lǐng)導(dǎo)與現(xiàn)代企業(yè)制度妥善結(jié)合，很好地回答了企業(yè)黨組織與“新三會”如何有機融合的難題，為老字號國有中醫(yī)藥企業(yè)在激烈的市場競爭中實現(xiàn)生存與發(fā)展提供了一個鮮活的案例。

關(guān)鍵詞:國有企業(yè) 黨的建設(shè) 企業(yè)改革

【中圖分類號】F276.1 【文獻標(biāo)識碼】A

國有企業(yè)是中國特色社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分。從國企誕生起，黨組織就在企業(yè)組織結(jié)構(gòu)中發(fā)揮著重要的領(lǐng)導(dǎo)作用。改革開放以來，國企加快向現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)變，許多企業(yè)建立了股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)管團隊等新的治理結(jié)構(gòu)。這在一定程度上導(dǎo)致長期存在于國企的黨組織與現(xiàn)代企業(yè)中的“新三會”之間產(chǎn)生了不相協(xié)調(diào)的問題，甚至一度出現(xiàn)了國企中黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化的趨勢。然而，在我國市場經(jīng)濟發(fā)展過程中，在國有企業(yè)基本制度不變的前提下，只有“新三會”的國企治理機制又引發(fā)了諸如企業(yè)的政治責(zé)任和社會責(zé)任弱化，管理部門腐敗現(xiàn)象頻發(fā)，企業(yè)競爭力降低等諸多新問題。2016年10月，習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上強調(diào)，“堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，必須一以貫之；建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向，也必須一以貫之”。

由于國企數(shù)量龐大，每個企業(yè)在規(guī)模、所處行業(yè)和地域、企業(yè)存續(xù)的歷史、內(nèi)部的各種結(jié)構(gòu)，以及實施改革的起步時間和改革的力度等方面都各不相同，這就使得兩個“一以貫之”在落實過程中遇到的問題和解決的辦法體現(xiàn)出較大的差異性，有的進展比較順利，有的則進展緩慢。2021年3月下旬，我們對廣藥集團控股的廣州白云山星群（藥業(yè)）股份有限公司（下稱星群藥業(yè)）進行了實地調(diào)研，了解了星群藥業(yè)將黨的領(lǐng)導(dǎo)與現(xiàn)代企業(yè)制度妥善結(jié)合的探索實踐。

古典經(jīng)濟學(xué)大師亞當(dāng)·斯密在《國富論》中指出，勞動分工是生產(chǎn)效率提高、國民財富增進的源泉。企業(yè)的治理同樣應(yīng)該遵循分工原則。無論是我國國企早期采取的廠長負(fù)責(zé)制、黨委領(lǐng)導(dǎo)下的廠長負(fù)責(zé)制等等，其內(nèi)部都有明確分工；現(xiàn)代企業(yè)制度更是充分體現(xiàn)了股東會、董事會、監(jiān)事會和管理團隊的嚴(yán)格分工要求。如今要將黨的領(lǐng)導(dǎo)與現(xiàn)代企業(yè)治理結(jié)構(gòu)和機制融合于一體，假如沒有一個合理而明確的分工，可能會擾亂企業(yè)的正常運轉(zhuǎn)。星群藥業(yè)改革成功的關(guān)鍵，就在于將企業(yè)中的黨組織與“新三會”進行了合理分工。那么，星群藥業(yè)到底是如何進行分工的呢？

黨委主要追求企業(yè)的非商業(yè)目標(biāo)，承擔(dān)政治和社會責(zé)任

眾所周知，國有企業(yè)不僅要追求商業(yè)目標(biāo)，也要追求非商業(yè)目標(biāo)。換句話說，國企必須要承擔(dān)一定的政治責(zé)任、社會責(zé)任和盈利責(zé)任。星群藥業(yè)明確將政治責(zé)任和社會責(zé)任交由黨組織承擔(dān)，同時主要依靠以公司董事會為核心的經(jīng)營管理團隊追求商業(yè)目標(biāo)，具體做法有以下幾點：

首先，星群藥業(yè)黨組織十分重視職工的思想政治教育，注重提高黨員使命意識。公司黨委利用“七一”、國慶節(jié)等重大紀(jì)念日組織全體黨員開展“不忘初心、牢記使命”主題學(xué)習(xí)教育。通過邀請外部專家上黨課、鼓勵內(nèi)部黨員講“微黨課”、參觀紀(jì)念館、舉辦黨史國史知識競賽、開展“不忘初心，重溫入黨志愿書”為主題的演講比賽等形式，不斷激發(fā)公司內(nèi)黨員及群眾的愛國熱情，并將之轉(zhuǎn)化為立足崗位、干事創(chuàng)業(yè)的實際行動。

其次，加強公司反腐和黨風(fēng)廉政建設(shè)。國企黨組織的重要使命之一是開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，推進“三不”機制建設(shè)。星群黨委結(jié)合公司實際推出了“1369工作規(guī)劃導(dǎo)圖”：1指一個核心，即一體推進“三不”機制建設(shè)；3指不敢腐、不能腐、不想腐三個導(dǎo)向；6指六項舉措，包括執(zhí)紀(jì)問題常態(tài)化、檢查監(jiān)督常態(tài)化、強化流程作用建設(shè)、強化制度體系建設(shè)、廉政教育到位、廉政文化到位；9指九點要求，包括多用“四種形態(tài)”中的第一種形態(tài)、關(guān)注苗頭性問題、中心任務(wù)導(dǎo)向、多到現(xiàn)場一線、清理完善更新、廉政教育到點、到面、廉政文化入眼、入腦。每年簽定各級廉政建設(shè)責(zé)任書約150份，還邀請省檢察院為公司100余名干部、黨員及關(guān)鍵崗位員工進行預(yù)防職務(wù)犯罪的教育宣講。

第三，積極履行企業(yè)的社會責(zé)任。根據(jù)集團黨委的部署，星群藥業(yè)主要負(fù)責(zé)梅州徑口村精準(zhǔn)扶貧工作。從2018年起，星群藥業(yè)先后投入300余萬元推進梅州徑口村的對口幫扶工作，脫貧率達到100%，59戶139人實現(xiàn)脫貧摘帽。

第四，努力推進企業(yè)文化建設(shè)。星群藥業(yè)黨委以素有全國中醫(yī)藥文化宣傳教育基地的“神農(nóng)草堂”之稱的“星康園”為抓手，努力培育企業(yè)文化，力圖使其成為凝聚廣大星群員工共識的紐帶與對外傳播企業(yè)文化和產(chǎn)品的重要窗口。此外，黨委還配合管理團隊組織開展多種主題活動。例如，通過舉辦“匠心傳承，百年星群——向星群工匠致敬”主題活動，為老一輩藥工頒發(fā)“星群功勛工匠”獎，激勵全體員工積極傳承匠心精神，較好地激發(fā)出全體員工對星群藥業(yè)關(guān)于做好藥的初心使命的認(rèn)同感。同時，公司黨委還組織編寫了《星群藥業(yè)企業(yè)文化發(fā)展規(guī)劃2025》，以更好地促進星群藥業(yè)的發(fā)展。

經(jīng)營管理層主要負(fù)責(zé)完成商業(yè)目標(biāo)，承擔(dān)盈利責(zé)任

在公司黨委承擔(dān)政治和社會責(zé)任的前提下，公司經(jīng)營管理團隊就將工作重心放在實現(xiàn)盈利目標(biāo)上，一門心思抓生產(chǎn)經(jīng)營。

首先，確立了“一盤棋”和健全藥品產(chǎn)品梯隊的戰(zhàn)略思想。星群藥業(yè)經(jīng)營管理團隊堅持“省內(nèi)省外一盤棋”，逐步構(gòu)建“123”市場梯隊布局。打造星群夏桑菊巨星品種，加強星群產(chǎn)品梯隊建設(shè)。堅持“國內(nèi)國際一盤棋”，實施國際化戰(zhàn)略，做好外貿(mào)產(chǎn)品經(jīng)營。創(chuàng)新渠道終端運作模式，挖掘重點產(chǎn)品市場增量。

第二，完善大健康產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，筑牢高質(zhì)量發(fā)展根基。在確定企業(yè)戰(zhàn)略后，星群藥業(yè)經(jīng)營管理團隊聚焦于完善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與組織結(jié)構(gòu)，不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量、持續(xù)提高風(fēng)險自控能力。具體措施包括：完善生產(chǎn)調(diào)度體系建設(shè)，促進產(chǎn)供銷科學(xué)對接；強化生產(chǎn)精益化管理，精耕產(chǎn)品品質(zhì)保障；強化項目管理、加快升級改造，健全成本控制體系。

第三，堅持創(chuàng)新驅(qū)動，增強企業(yè)科技支撐力。星群藥業(yè)的管理團隊十分重視創(chuàng)新活動，主張積極推進“時尚中藥化”“兒童藥精品化”，并加快新藥新品研發(fā)立項工作，加強科研項目研究合作。

第四，高度重視引進高素質(zhì)人才。2019年星群藥業(yè)成立博士工作站，為高素質(zhì)人才提供學(xué)術(shù)發(fā)展基地，并建立健全了一系列激勵機制。同時，將員工個人職業(yè)發(fā)展和企業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，為碩士及以上學(xué)歷人員制定個性化的個人職業(yè)發(fā)展規(guī)劃。積極引進重點大學(xué)或藥學(xué)專業(yè)院校的優(yōu)秀應(yīng)屆畢業(yè)生，還通過校企聯(lián)合培養(yǎng)方式，吸引更多有志于弘揚中醫(yī)藥文化的志同道合的人才加入星群藥業(yè)。此外，星群藥業(yè)為中醫(yī)藥人才制定了短期和中期的培養(yǎng)發(fā)展計劃，通過結(jié)合導(dǎo)師制與項目制，促進儲備人才快速成長，加強人才培育。強化績效考核，對于在發(fā)展中較為落后的員工，采取優(yōu)勝劣汰的方法，確保人才活力。

廣藥集團星群藥業(yè)堅持兩個“一以貫之”的具體實踐做法，很好地回答了企業(yè)黨組織與“新三會”如何有機融合的難題，為老字號國有中醫(yī)藥企業(yè)在激烈的市場競爭中實現(xiàn)生存與發(fā)展提供了一個鮮活的案例。

【本文作者為中國社會科學(xué)院經(jīng)濟研究所研究員】

參考文獻

[1] [英]亞當(dāng)·斯密著、富強譯：《國富論》，北京：北京聯(lián)合出版公司，2014年版。

[2]王新紅：《國企改革：股份制企業(yè)治理機制的中國式探索》，《法學(xué)》，2018年第1期。

[3]孫倩雯：《堅持和完善黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)》，《黨政論壇》，2019年第7期。

責(zé)編：羅 婷

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