今年上半年，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)際環(huán)境和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)中的矛盾問(wèn)題，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)各部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，有力有效實(shí)施宏觀政策，我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)，宏觀指標(biāo)處于合理區(qū)間，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷深化，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展取得積極進(jìn)展，構(gòu)建新發(fā)展格局開(kāi)始起步，為實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)打下了良好基礎(chǔ)。

一、經(jīng)濟(jì)恢復(fù)取得明顯成效

今年以來(lái)，宏觀政策保持連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性，提升前瞻性、精準(zhǔn)性、有效性，強(qiáng)化政策協(xié)調(diào)配合和預(yù)期引導(dǎo)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)和持續(xù)發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)穩(wěn)中有升。初步核算，上半年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)12.7%，高于6%以上的預(yù)期目標(biāo)，兩年平均增長(zhǎng)5.3%。在疫苗接種加快推進(jìn)、內(nèi)外需求逐步恢復(fù)背景下，二季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)7.9%，環(huán)比增長(zhǎng)1.3%，兩年平均增長(zhǎng)5.5%。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)中向好。從農(nóng)業(yè)看，夏糧產(chǎn)量再創(chuàng)新高，實(shí)現(xiàn)了面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)“三增加”。全國(guó)夏糧總產(chǎn)量2916億斤，比上年增加59億斤，為全年糧食產(chǎn)量保持在1.3萬(wàn)億斤以上奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。從工業(yè)看，工業(yè)品市場(chǎng)銷售和出口增勢(shì)良好，主要行業(yè)生產(chǎn)較快增長(zhǎng)。上半年，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)15.9%，兩年平均增長(zhǎng)7.0%。二季度，全國(guó)工業(yè)產(chǎn)能利用率為78.4%，處于近年來(lái)較高水平。從服務(wù)業(yè)看，隨著國(guó)內(nèi)疫情防控形勢(shì)向好，餐飲、住宿、文旅等服務(wù)行業(yè)相繼復(fù)蘇。上半年，服務(wù)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)11.8%，兩年平均增長(zhǎng)4.9%。

國(guó)內(nèi)需求持續(xù)恢復(fù)。從消費(fèi)看，消費(fèi)環(huán)境不斷改善，接觸型聚集型消費(fèi)逐漸復(fù)蘇，居民消費(fèi)需求繼續(xù)增加。上半年，全國(guó)居民人均消費(fèi)支出同比實(shí)際增長(zhǎng)17.4%，保持恢復(fù)性增長(zhǎng)；社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)23.0%，兩年平均增長(zhǎng)4.4%。五一、端午等假期國(guó)內(nèi)旅游出游人次基本恢復(fù)至疫情前水平。從投資看，補(bǔ)短板投入加大，有效投資持續(xù)擴(kuò)大。上半年，固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）同比增長(zhǎng)12.6%，兩年平均增長(zhǎng)4.4%。

二、質(zhì)量效益穩(wěn)步提升

各地區(qū)各部門(mén)著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深入實(shí)施區(qū)域重大戰(zhàn)略和協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，著力暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)，大力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)了結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量改善和效益提高。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，制造業(yè)比重提升，服務(wù)業(yè)穩(wěn)定器作用凸顯。上半年，制造業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重為27.9%，同比提高1.3個(gè)百分點(diǎn)；服務(wù)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重為55.7%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)53.0%。

需求結(jié)構(gòu)趨于改善。堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，促進(jìn)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)加快形成，內(nèi)需拉動(dòng)作用增加，消費(fèi)需求繼續(xù)改善，服務(wù)消費(fèi)比重上升。上半年，內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)80.9%，比一季度提高4.9個(gè)百分點(diǎn)；最終消費(fèi)支出貢獻(xiàn)率為61.7%，消費(fèi)是增長(zhǎng)的最大動(dòng)力；居民消費(fèi)支出中服務(wù)消費(fèi)占比為52.5%，比上年全年提高2.4個(gè)百分點(diǎn)。

城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性增強(qiáng)。新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興穩(wěn)步推進(jìn)，城鄉(xiāng)居民收入相對(duì)差距繼續(xù)縮小。上半年，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入之比為2.61，同比縮小0.07。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略舉措深入實(shí)施，空間格局趨于優(yōu)化。上半年，東部、中部、西部、東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率均在10%以上，其中中部地區(qū)增長(zhǎng)14.7%。

企業(yè)利潤(rùn)大幅增加。助企惠企政策發(fā)力顯效，企業(yè)盈利能力增強(qiáng)。上半年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額同比增長(zhǎng)66.9%，兩年平均增長(zhǎng)20.6%；營(yíng)業(yè)收入利潤(rùn)率為7.11%，同比提高1.66個(gè)百分點(diǎn)。

財(cái)政收入較快增長(zhǎng)。隨著經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和企業(yè)增收，財(cái)政收入恢復(fù)性增長(zhǎng)。上半年，全國(guó)一般公共預(yù)算收入同比增長(zhǎng)21.8%，兩年平均增長(zhǎng)4.2%。

三、物價(jià)總體水平保持穩(wěn)定

面對(duì)國(guó)際大宗商品價(jià)格上漲帶來(lái)的輸入性壓力，各地區(qū)各部門(mén)多措并舉保供穩(wěn)價(jià)，著力增加國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供應(yīng)，適時(shí)加強(qiáng)儲(chǔ)備調(diào)節(jié)，合理引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期，保證了重要民生商品和工業(yè)品有效供給，促進(jìn)了市場(chǎng)價(jià)格總體趨穩(wěn)。

居民消費(fèi)價(jià)格溫和上漲。上半年，居民消費(fèi)價(jià)格（CPI）同比上漲0.5%，低于3%左右的預(yù)期目標(biāo)。CPI漲幅較低，得益于生豬產(chǎn)能持續(xù)恢復(fù)帶動(dòng)了豬肉價(jià)格明顯下降。上半年，食品價(jià)格同比下降0.2%，其中豬肉價(jià)格下降19.3%。CPI漲幅較低，還得益于工業(yè)和服務(wù)供給充足，平抑了商品和服務(wù)價(jià)格。上半年，工業(yè)消費(fèi)品價(jià)格同比上漲0.9%，服務(wù)價(jià)格上漲0.3%；扣除食品和能源的核心CPI上漲0.4%。

生產(chǎn)價(jià)格漲勢(shì)減緩。今年以來(lái)，受國(guó)際大宗商品價(jià)格大幅攀升傳導(dǎo)的影響，工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格（PPI）持續(xù)上漲。隨著保供穩(wěn)價(jià)工作力度加大，生產(chǎn)資料供求關(guān)系趨于改善，6月份PPI環(huán)比、同比漲幅分別比5月份回落1.3、0.2個(gè)百分點(diǎn)。其中，煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)出廠價(jià)格環(huán)比漲幅回落5.4個(gè)百分點(diǎn)，鋼材、有色金屬等行業(yè)價(jià)格由漲轉(zhuǎn)降。

四、就業(yè)和收入持續(xù)增長(zhǎng)

各級(jí)政府堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，千方百計(jì)增加城鄉(xiāng)居民收入，織密扎牢社會(huì)保障網(wǎng)，人民群眾幸福感、獲得感、安全感增強(qiáng)。

就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定。堅(jiān)持減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)多措并舉，上半年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)達(dá)698萬(wàn)，同比增加134萬(wàn)，完成全年目標(biāo)任務(wù)的63.5%。全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率均值為5.2%，低于5.5%左右的預(yù)期目標(biāo)，其中6月份降至5.0%。農(nóng)民工就業(yè)逐步改善。二季度末，外出務(wù)工農(nóng)村勞動(dòng)力規(guī)模達(dá)18233萬(wàn)人，基本恢復(fù)至2019年同期水平。

居民收入同步增長(zhǎng)。隨著經(jīng)濟(jì)恢復(fù)、就業(yè)增加，居民收入延續(xù)恢復(fù)性增長(zhǎng)勢(shì)頭。上半年，全國(guó)居民人均可支配收入同比實(shí)際增長(zhǎng)12.0%，兩年平均增長(zhǎng)5.2%，居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。工資性收入和轉(zhuǎn)移性收入較快增長(zhǎng)。上半年，全國(guó)居民人均工資性收入同比名義增長(zhǎng)12.1%，兩年平均增長(zhǎng)7.2%；人均轉(zhuǎn)移凈收入同比名義增長(zhǎng)9.0%，兩年平均增長(zhǎng)8.6%。

社會(huì)保障持續(xù)加強(qiáng)。堅(jiān)持保基本、兜底線、促公平，持續(xù)加大民生投入，及時(shí)做好社會(huì)救濟(jì)和臨時(shí)救助，社會(huì)保障和公共服務(wù)水平繼續(xù)提升。上半年，全國(guó)居民人均社會(huì)救濟(jì)和補(bǔ)助收入同比名義增長(zhǎng)9.6%，人均政策性生活補(bǔ)貼收入增長(zhǎng)22.8%，全國(guó)企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金連續(xù)17年增加，均保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。社會(huì)保障覆蓋面不斷擴(kuò)大，我國(guó)基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋超13.5億人，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋超10.1億人。

五、綠色發(fā)展成效顯著

各方面堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山理念，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的發(fā)展道路，推動(dòng)形成綠色生產(chǎn)生活方式，鞏固拓展污染防治成果，生態(tài)文明建設(shè)邁出新步伐。

節(jié)能降耗取得新進(jìn)展。能源資源利用效率全面提升，清潔能源發(fā)展提速，能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。初步核算，上半年全國(guó)萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗同比下降2.0%；天然氣、水電、核電、風(fēng)電等清潔能源消費(fèi)量占能源消費(fèi)總量比重同比提高0.4個(gè)百分點(diǎn)，煤炭消費(fèi)量比重同比下降0.3個(gè)百分點(diǎn)。

生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。繼續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)轉(zhuǎn)好，人民享受到更多綠色福祉。上半年，全國(guó)339個(gè)地級(jí)及以上城市PM2.5平均濃度為34微克/立方米，同比下降2.9%；3641個(gè)國(guó)家地表水考核斷面中，水質(zhì)優(yōu)良（Ⅰ~Ⅲ類）斷面比例同比上升1.1個(gè)百分點(diǎn)。

產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型步伐加快。鋼鐵、石化、建材等重點(diǎn)行業(yè)綠色化、清潔化改造快速推進(jìn)。截至目前，全國(guó)共237家企業(yè)約6.5億噸粗鋼產(chǎn)能已完成或正在實(shí)施超低排放改造，占全國(guó)粗鋼產(chǎn)能約61%。綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，綠色消費(fèi)方式深入實(shí)行。上半年，生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)投資同比增長(zhǎng)16.9%，新能源汽車生產(chǎn)和銷售量均增長(zhǎng)2倍左右。

六、改革創(chuàng)新取得新進(jìn)展

各方面加快推動(dòng)各項(xiàng)改革舉措落地見(jiàn)效，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力競(jìng)相迸發(fā)，市場(chǎng)活力和內(nèi)生動(dòng)力不斷顯現(xiàn)。

重點(diǎn)領(lǐng)域改革有序推進(jìn)。加強(qiáng)要素市場(chǎng)基礎(chǔ)制度建設(shè)，土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)等要素市場(chǎng)活力增強(qiáng)。“放管服”改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境成效繼續(xù)顯現(xiàn)，各類市場(chǎng)主體大量增加。上半年，全國(guó)日均新設(shè)市場(chǎng)主體同比增長(zhǎng)超過(guò)25%。統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)有企業(yè)混合所有制改革和支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展，各類所有制企業(yè)發(fā)展活力有效釋放。上半年，民間投資占全部投資比重達(dá)57.8%，同比提高1.4個(gè)百分點(diǎn)。

科技創(chuàng)新展現(xiàn)力量。重大創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，科技創(chuàng)新持續(xù)賦能高質(zhì)量發(fā)展。“天問(wèn)一號(hào)”探測(cè)器成功著陸火星，空間站天和核心艙、天舟二號(hào)貨運(yùn)飛船、神舟十二號(hào)載人飛船發(fā)射成功并完成對(duì)接，“海牛Ⅱ號(hào)”刷新深海海底鉆機(jī)鉆探深度世界紀(jì)錄，“華龍一號(hào)”自主三代核電機(jī)組投入商業(yè)運(yùn)行。

新動(dòng)能培育壯大。新產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品迅速成長(zhǎng)，成為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新引擎。上半年，規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)22.6%，兩年平均增長(zhǎng)13.2%，快于規(guī)模以上工業(yè)6.2個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)機(jī)器人、太陽(yáng)能電池、集成電路產(chǎn)量分別增長(zhǎng)69.8%、52.6%、48.1%。線上線下消費(fèi)融合加速，新型消費(fèi)蓬勃發(fā)展。上半年，實(shí)物商品網(wǎng)上零售額占社會(huì)消費(fèi)品零售總額比重達(dá)23.7%。5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和應(yīng)用推廣力度不斷加大。截至6月底，建成5G基站96.1萬(wàn)個(gè)，5G終端用戶達(dá)3.65億戶。

七、對(duì)外開(kāi)放向縱深發(fā)展

面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的全球疫情和外部環(huán)境，我國(guó)堅(jiān)定不移擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，積極拓展國(guó)際經(jīng)貿(mào)交往空間，外貿(mào)外資基本盤(pán)進(jìn)一步鞏固，對(duì)外開(kāi)放水平持續(xù)提升。

進(jìn)出口量增質(zhì)升。進(jìn)出口快速增長(zhǎng)。上半年，貨物進(jìn)出口總額18.1萬(wàn)億元，規(guī)模創(chuàng)歷史同期新高；進(jìn)出口、出口、進(jìn)口同比分別增長(zhǎng)27.1%、28.1%、25.9%。貿(mào)易結(jié)構(gòu)繼續(xù)改善。上半年，機(jī)電產(chǎn)品出口占出口總額比重升至59.2%，同比提高0.6個(gè)百分點(diǎn)。外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展壯大。上半年，跨境電商進(jìn)出口同比增長(zhǎng)28.6%，市場(chǎng)采購(gòu)出口增長(zhǎng)49.1%。

利用外資逆勢(shì)增長(zhǎng)。我國(guó)繼續(xù)成為外商投資熱土。上半年，實(shí)際使用外資6078億元，同比增長(zhǎng)28.7%。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為引資熱點(diǎn)。上半年，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)際使用外資同比增長(zhǎng)39.4%。外資來(lái)源地更加多元。上半年，東盟對(duì)華投資同比增長(zhǎng)50.7%。

對(duì)外投資有序推進(jìn)。投資結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。上半年，對(duì)外投資中信息技術(shù)業(yè)、科研服務(wù)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)投資同比分別增長(zhǎng)26.8%、74.2%、98.7%。合作共贏不斷彰顯。截至6月底，境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)累計(jì)投資470億美元，向東道國(guó)繳納稅費(fèi)約60億美元，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造38萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。

共建“一帶一路”走深走實(shí)。我國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家貿(mào)易投資較快增長(zhǎng)。上半年，我國(guó)對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家進(jìn)出口額同比增長(zhǎng)27.5%，高于同期外貿(mào)整體增速0.4個(gè)百分點(diǎn)；對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家投資增長(zhǎng)8.6%，比重提升；從“一帶一路”沿線國(guó)家實(shí)際使用外資增長(zhǎng)49.6%。中歐班列快速發(fā)展。上半年，中歐班列開(kāi)行量、貨物發(fā)送量同比分別增長(zhǎng)43%、52%。中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)高質(zhì)量推進(jìn)，中老鐵路、雅萬(wàn)高鐵、中泰鐵路、匈塞鐵路如期推進(jìn)。

八、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)

上半年我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好的成績(jī)來(lái)之不易，需要倍加珍惜。同時(shí)也要清醒地看到，當(dāng)前我國(guó)發(fā)展所處的環(huán)境依然錯(cuò)綜復(fù)雜，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好仍面臨不少挑戰(zhàn)。從國(guó)際看，全球疫情持續(xù)演變，世界經(jīng)濟(jì)恢復(fù)存在風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體寬松政策外溢效應(yīng)明顯，外部環(huán)境仍然復(fù)雜嚴(yán)峻。從國(guó)內(nèi)看，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)還不平衡，內(nèi)需增長(zhǎng)動(dòng)能偏弱，大宗商品價(jià)格上漲壓力較大，小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難較多，民生保障短板尚存，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中不確定不穩(wěn)定因素不容忽視，鞏固經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展基礎(chǔ)仍需努力。

做好下半年經(jīng)濟(jì)工作，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記“七一”重要講話精神，落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，做好跨周期調(diào)節(jié)，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，努力完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。

科學(xué)精準(zhǔn)實(shí)施宏觀調(diào)控。保持宏觀政策連續(xù)性、穩(wěn)定性，增強(qiáng)前瞻性、精準(zhǔn)性，加強(qiáng)區(qū)間調(diào)控，更好發(fā)揮積極財(cái)政政策作用，兜牢基層“三保”底線。實(shí)施好穩(wěn)健貨幣政策，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持。慎終如始抓好疫情防控，持續(xù)推進(jìn)疫情防控國(guó)際合作。

積極挖掘內(nèi)需潛力。增強(qiáng)居民消費(fèi)能力，改善消費(fèi)環(huán)境，提振汽車、家電等大宗消費(fèi)，擴(kuò)大綠色消費(fèi)，拓展服務(wù)消費(fèi)。推進(jìn)“十四五”規(guī)劃重大工程項(xiàng)目建設(shè)，增加有效投資，強(qiáng)化要素保障，加快形成實(shí)物工作量。

促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展。加強(qiáng)國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，發(fā)揮企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體作用，加大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)力度。大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，落實(shí)好制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等優(yōu)惠政策。發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，協(xié)同推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。扎實(shí)做好碳達(dá)峰、碳中和各項(xiàng)工作。

精準(zhǔn)紓解企業(yè)困難。深入做好保供穩(wěn)價(jià)工作，綜合施策緩解大宗商品價(jià)格上漲壓力。落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)支持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展的財(cái)稅政策，推動(dòng)惠企政策應(yīng)享盡享。繼續(xù)積極支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展，促進(jìn)小微企業(yè)綜合融資成本穩(wěn)中有降，加大支持普惠金融力度。

大力深化改革開(kāi)放。深化“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。深入實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)方案，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展。大力發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式，推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展。繼續(xù)縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，穩(wěn)步提高利用外資水平。推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。

持續(xù)增進(jìn)民生福祉。強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，拓寬高校畢業(yè)生就業(yè)渠道。切實(shí)增加居民收入，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕。毫不松懈抓好糧食穩(wěn)產(chǎn)豐產(chǎn)，增加農(nóng)民收入，穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格。著力提升公共服務(wù)水平，持續(xù)加強(qiáng)基本民生保障。做好抗洪防汛和防災(zāi)減災(zāi)工作，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

作者：國(guó)家發(fā)展改革委副主任兼國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)、黨組書(shū)記