【摘要】民間社會(huì)輿論的生成與國(guó)家政策的實(shí)施以及國(guó)家地方治理的開(kāi)展有關(guān)。在社會(huì)輿論生成的過(guò)程中,地方士人介入并進(jìn)行價(jià)值引領(lǐng),使社會(huì)輿論以各種文本的形式表達(dá)出來(lái),擴(kuò)大了社會(huì)輿論傳播的范圍、豐富了傳播的對(duì)象,傳播形式也趨于多樣化,為官民之間的輿論互動(dòng)創(chuàng)造了條件。同時(shí),在官方“允協(xié)輿情”的處理過(guò)程中,社會(huì)輿論產(chǎn)生的社會(huì)壓力得以緩解,從而起到減緩社會(huì)沖突,穩(wěn)定社會(huì)的作用。
【關(guān)鍵詞】社會(huì)輿論 元代 官民互動(dòng) 【中圖分類號(hào)】K23 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
輿論,即公眾的言論,也就是公眾對(duì)特定的人或事件的看法。中國(guó)古代盡管不存在現(xiàn)代傳媒工具,但輿論的傳播仍然有固定的媒介,從而在一定程度上形成社會(huì)輿論導(dǎo)向,對(duì)各級(jí)政權(quán)起到政治引領(lǐng)、行政監(jiān)督、價(jià)值判斷等重要社會(huì)作用。中國(guó)歷代王朝在社會(huì)治理過(guò)程中,都比較重視社會(huì)輿論,通過(guò)疏導(dǎo)社會(huì)輿論的壓力,來(lái)緩解社會(huì)矛盾,完善統(tǒng)治政策。因此,考察古代社會(huì)輿論的生成與表達(dá)以及官方與民間的輿論互動(dòng)問(wèn)題,對(duì)于認(rèn)識(shí)歷代王朝國(guó)家治理的方式、特征都具有重要的學(xué)術(shù)意義,對(duì)于當(dāng)代社會(huì)治理也可資借鑒。本文以元代為例,對(duì)中國(guó)古代社會(huì)輿論的生成和表達(dá)進(jìn)行考察。
民情洶洶:元代民間社會(huì)輿論的生成
每個(gè)人對(duì)于其周?chē)娜撕椭車(chē)l(fā)生的事件都有自己的觀點(diǎn)和態(tài)度,一旦某一觀點(diǎn)或態(tài)度在一定群體中間達(dá)成共識(shí),經(jīng)過(guò)特定形式的傳播和引導(dǎo),社會(huì)輿論就會(huì)生成。從元代的史料來(lái)看,社會(huì)輿論的生成原因主要有以下幾方面:
首先,謠言產(chǎn)生社會(huì)輿論。至元三十年(1293)十二月,江南出現(xiàn)一件怪事,“村落間忽偽傳:‘官司不許養(yǎng)豬。’于是,所有悉屠而售之,其價(jià)極廉,不知何祥也。”(周密《癸辛雜識(shí)》)這一年元世祖尚在位,由于此前他重用回回政治家在江南理財(cái),客觀上提高了伊斯蘭教在江南的社會(huì)影響,豬肉對(duì)于穆斯林來(lái)說(shuō)比較敏感,因此,當(dāng)“官司不許養(yǎng)豬”的謠言產(chǎn)生以后,很多百姓信以為真,紛紛通過(guò)殺豬來(lái)回應(yīng),百姓生活陷于混亂。后至元三年(1337)元朝又出現(xiàn)由更加離奇的謠言所引起的社會(huì)輿論。這一年六月,“民間謠言:朝廷將采童男女,以授韃靼為奴婢,且俾父母護(hù)送抵直北交割。故自中原至于江之南府、縣、村落,凡品官、庶人家,但有男女年十二三以上,便為婚嫁,六禮既無(wú),片言即合。至于巨室,有不待車(chē)輿親迎,輒徒步以往者……雖守土官吏與夫韃靼、色目之人亦如之,竟莫能曉,經(jīng)十余日才息。”(陶宗儀《南村輟耕錄》)這則謠言影響的范圍從中原到江南,涵蓋中國(guó)大片地區(qū),涉及的人群則包括漢人、南人以及蒙古、色目等族群,其后果導(dǎo)致大量“夫棄其妻”“妻憎其夫”以及“訟于官”“死于夭”的現(xiàn)象,對(duì)整個(gè)社會(huì)的影響是災(zāi)難性的,時(shí)人感慨說(shuō):“從古未之聞也”。此類社會(huì)輿論由謠言而生成,事連元朝官方政策,內(nèi)容具有強(qiáng)制性。由于當(dāng)時(shí)官民溝通受阻,輿論產(chǎn)生以后,官方并未介入,因此造成災(zāi)難性的結(jié)果。
其次,社會(huì)輿論受到政府決策影響。元朝統(tǒng)一之初,在江陰州,“柄國(guó)者議徙江南豪族于京師,官督屬郡起遣,輿情大震。侯故為遷延,未幾事寢。”(吳澄《吳文正集》)這里的侯是劉執(zhí)中,字仲和,汴梁人,面對(duì)元朝中央決定將江南豪族遷到京城大都的政策,在社會(huì)輿情高漲的時(shí)候,他選擇了推延觀望,化解了這次輿論危機(jī)。大德元年(1297),紹興諸暨州有人向元政府妄言其地產(chǎn)水晶砂金,結(jié)果“使者旁午,調(diào)民丁采取之,闔境皆為騷動(dòng),公力陳其妄而止。”(黃溍《金華黃先生文集》)這則材料反映的是由于采金影響了當(dāng)?shù)匕傩盏娜粘I?,造成輿論騷動(dòng),地方官于某極力向上級(jí)辯解,元政府取消了當(dāng)?shù)夭山鹈?,社?huì)輿論被平息。以上兩例都是元朝錯(cuò)誤政策導(dǎo)致的社會(huì)輿論危機(jī),而即使不是錯(cuò)誤政策,只要影響百姓生活,也會(huì)引起社會(huì)輿論的騷動(dòng)。元末江浙行省征發(fā)吳縣百姓,“開(kāi)白茅河,所在縣邑騷動(dòng)。而君嚴(yán)立法程,俾貧者出其力,富者輸其財(cái)……是以功成而民不知。”(戴良《九靈山房集》)這是由于元政府開(kāi)發(fā)水利工程造成的社會(huì)輿論騷動(dòng),通過(guò)吳縣縣丞楊某的耐心細(xì)致的規(guī)劃與保障,平息了地方輿論,治河工程順利進(jìn)行。從上述事例可以看出,一些關(guān)系到百姓日常生活的國(guó)家政策,是民間輿論生成的重要?jiǎng)右?。一旦輿論生成,?shì)必對(duì)地方社會(huì)穩(wěn)定產(chǎn)生不良影響,而官方順應(yīng)百姓訴求的介入,則能平息社會(huì)輿論。
再次,司法冤案生成社會(huì)輿論。司法關(guān)系到百姓的切身利益,因此,一些司法冤案非常容易激起民憤,生成強(qiáng)烈的社會(huì)輿論。延祐初年,“南城縣緣偽鈔縱首惡妄指,株連州(南豐州)民至數(shù)十,尉領(lǐng)卒逾境,會(huì)巡檢掩捕,若劇盜然。田里洶洶,公奮曰:‘良民也,吾知之,宜急救,不救,即數(shù)十人死,數(shù)十家破矣。’累移檄駁止,民獲全。”(劉壎《水云村稿》)這里的“公”為王著,字善章,時(shí)為南豐州知州。南城縣偽鈔案中,南豐州百姓幾十家被誣告,南城縣縣尉親自到南豐州,會(huì)合當(dāng)?shù)匮矙z抓捕百姓,造成輿論洶洶。王著果斷制止,平息了社會(huì)輿論。元朝中期許原為慶元路定??h縣丞,勤政愛(ài)民,深受愛(ài)戴。許原受到誣告,“臺(tái)檄下憲府,追君甚急,老幼聞?wù)呦体e(cuò)愕。比上道,號(hào)泣而送者殆千人,且慮乏行資,無(wú)一人不懷金以至。”(戴良《九靈山房集》)許原被逮捕,引起社會(huì)輿論的轟動(dòng)。
最后,社會(huì)輿論的生成與地方官的在職表現(xiàn)也有關(guān)系。一些表現(xiàn)較好的地方官往往受到地方社會(huì)輿論的贊美,而一些貪婪、兇暴的地方官會(huì)受到社會(huì)輿論的批評(píng)甚至聲討。當(dāng)然,就地方官個(gè)人來(lái)說(shuō),背后操縱社會(huì)輿論的大有人在,需要具體分析。類似的材料較多,據(jù)元人李孝光記載,在岳成縣的丁公埭,鄉(xiāng)之富者出錢(qián)讓人在上游修建水壩,百姓失去灌溉水源。泰定二年縣尹靳某來(lái)縣任職,當(dāng)?shù)馗蝗宋窇纸车臋?quán)威,讓人撤毀水壩,老百姓得到灌溉水源,歡慶相告。不久,富人將靳某告到上級(jí)機(jī)關(guān),老百姓擔(dān)心水源重新被剝奪,群情激昂,登門(mén)挽留靳某。(李孝光《五峰集》)這里,縣尹靳某制止富人侵吞公共水源,得到社會(huì)輿論稱贊。靳某被富人誣陷,百姓激憤,形成社會(huì)輿論。元末長(zhǎng)興州知州韓某也在離任時(shí)得到百姓挽留,元人楊維楨記載:“今秩滿去,吾民有什百為群,相與涕泣,遮馬首于東門(mén),不聽(tīng)去。”(楊維楨《東維子集》)
總之,元代地方社會(huì)輿論的生成,與地方民眾的切身利益關(guān)系密切,而國(guó)家的統(tǒng)治政策、法律以及地方官在任內(nèi)的表現(xiàn),都與地方民眾利益有關(guān),是社會(huì)輿論生成的主要?jiǎng)右?。另外,既然社?huì)輿論與國(guó)家地方社會(huì)治理關(guān)系最密切,官方對(duì)于社會(huì)輿論的介入,就成為平息輿論、安定社會(huì)的重要手段。
公論自儒者出:元代民間輿論的表達(dá)
地方社會(huì)輿論生成,既有共同利益的原因,同時(shí)還要符合多數(shù)人共同的價(jià)值觀念。中國(guó)古代最重要的價(jià)值觀念就是儒學(xué)理論體系,因此,社會(huì)輿論的表達(dá),多數(shù)是通過(guò)地方文化精英——士人的價(jià)值引領(lǐng),才能產(chǎn)生明顯的影響。另外,士人對(duì)于地方輿論的書(shū)面表達(dá),更容易引起官方重視與介入。而上面談到的謠言,大多通過(guò)口口相傳流傳于民眾之間,沒(méi)有士人的書(shū)面加工與價(jià)值引領(lǐng),很難在官和民之間進(jìn)行正常交流,也很難造成影響。因此,元人劉鶚認(rèn)為:“公論自吾儒者出。”①
元代士人對(duì)于社會(huì)輿論非常重視,元人楊維楨寫(xiě)道:“天下公論不在公府而恒在閭巷之民,若甚愚,而是非之心則甚白也。邦大夫之政,其失者議于市,謗于道;而其善者,亦嘖嘖不容口。故欲稽守令善惡,不察守令而察閭巷之言,得之矣。”②這里,楊維楨對(duì)于閭巷之民的社會(huì)輿論表示支持,認(rèn)為這種輿論才是判斷地方官治績(jī)的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于社會(huì)輿論中涉及的是非問(wèn)題,元人黃溍寫(xiě)道:“人莫不有是非之心,充是心也,行于朝廷則為公道,發(fā)于士君子則為公論。公道廢而后公論興,公論息則天理滅矣。”(黃溍《金華黃先生文集》)
從上面士人關(guān)于社會(huì)輿論的議論可以看出,士人將社會(huì)輿論轉(zhuǎn)變成書(shū)面文本,并以傳統(tǒng)文化的價(jià)值觀進(jìn)行引領(lǐng),為社會(huì)輿論的表達(dá)賦予了合理的內(nèi)核,為各級(jí)政府接受輿論訴求,開(kāi)展官民互動(dòng)創(chuàng)造了條件。元朝統(tǒng)一不久,出現(xiàn)了一個(gè)江南士人私闖宮殿上書(shū)的案例,該士人在元朝統(tǒng)一戰(zhàn)爭(zhēng)中被擄掠,賣(mài)做奴婢,他贖身以后回到江南,感受到江南大量被擄人口要求變?yōu)榱济竦纳鐣?huì)輿論,于是不顧生命危險(xiǎn),寫(xiě)好“陳言文字”,向元世祖忽必烈表達(dá)江南這一社會(huì)輿論的訴求。③再以士人吳澄為例,元仁宗時(shí)期在江西進(jìn)行整理土地和賦稅的延祐經(jīng)理,由于措施不當(dāng),造成江西社會(huì)輿論騷動(dòng),此后,虛增之稅并未得到免除,加上又增包銀,江西百姓民間輿論反對(duì)的聲浪可想而知。吳澄利用在京師任職的機(jī)會(huì),數(shù)次將江西民間輿論向元朝執(zhí)政者表達(dá),虛增的稅額相繼被廢除。(虞集《道園學(xué)古錄》)
元代社會(huì)輿論傳播媒介較多,如口口相傳、書(shū)信、粉壁、榜文、詩(shī)文、戲劇、繪畫(huà)、碑文、奏章等都是社會(huì)輿論的傳播途徑,但通常還是通過(guò)口口相傳和文本相傳兩種途徑傳播。前者只有在特殊情況下才能形成社會(huì)輿論;后者通過(guò)士人的介入和價(jià)值引領(lǐng),轉(zhuǎn)變成文本的表達(dá)方式,這種方式不僅傳播形式多樣化,傳播的范圍更廣,傳播對(duì)象更加豐富,也更容易引起官民互動(dòng),從而消弭民間不滿,滿足社會(huì)輿論在政治、經(jīng)濟(jì)等方面的訴求。
允協(xié)輿情:官民之間的輿論互動(dòng)
社會(huì)輿論的生成與表達(dá)對(duì)于中國(guó)古代的社會(huì)治理具有明顯的影響,作為國(guó)家各級(jí)官員,即各級(jí)社會(huì)治理者,允協(xié)輿情,即正確對(duì)待社會(huì)輿論從而因勢(shì)利導(dǎo),是其政治素質(zhì)的基本要求。元人柳貫在一篇文章中談到:“謂民情之有善也,何以挾瓦石而伺出;謂民情之有惡也,何以撫嘉樹(shù)而興思?予以是知理之著在人心者,千載而有同,持之以誠(chéng),一之以法者,昭灼而可恃。”④柳貫這里認(rèn)為民間社會(huì)輿論沒(méi)有善惡之分,官員需要“持之以誠(chéng),一之以法”,坦誠(chéng)對(duì)待社會(huì)輿論。元人李世瞻在給外地做官的朋友普某的信中則提出:“其是非黑白,當(dāng)一切付之公論。”⑤強(qiáng)調(diào)了重視社會(huì)輿論的重要性。
重視社會(huì)輿論是為了更好地處理社會(huì)輿論的問(wèn)題,元人用“允協(xié)輿情”稱贊善于處理社會(huì)輿論的官員。元大德年間,“東平杜樸巡邏于皐塘,因民情欲立祠于上……檄諸州府官可其請(qǐng),遂建祠以修祀事。”(沈貞《茶山老人遺集》)這里的官員杜某順應(yīng)社會(huì)輿論的訴求,是允協(xié)輿情的表現(xiàn)。元休寧縣尹唐棣的做法更有意思:至正五年(1345),他赴任以后,了解到賦役不均問(wèn)題在休寧縣比較嚴(yán)重,引起社會(huì)輿論的不滿,于是,他“乃聽(tīng)民自推擇廉而干實(shí)者委之……戒以毋私、毋擾、毋欺”,讓這些百姓代表修訂賦役的賬冊(cè),“民情大悅,歌詠載道。”(危素《危學(xué)士全集》)這里,唐棣的做法滿足了社會(huì)輿論要求平均賦役的訴求,可謂是允協(xié)輿情的典型例子。
中國(guó)古代的民間社會(huì)輿論直接或間接反映了地方社會(huì)的利益訴求,其生成與國(guó)家政策的實(shí)施以及國(guó)家地方治理的開(kāi)展有關(guān)。民間社會(huì)輿論有很強(qiáng)的目的性,在社會(huì)輿論生成的過(guò)程中,地方士人介入并進(jìn)行價(jià)值引領(lǐng),將社會(huì)輿論以各種文本的形式表達(dá)出來(lái)。這種表達(dá)方式擴(kuò)大了社會(huì)輿論的傳播范圍、豐富了傳播對(duì)象,為官民之間的輿論互動(dòng)創(chuàng)造了條件。在官方“允協(xié)輿情”的處理過(guò)程中,社會(huì)輿論引發(fā)的社會(huì)壓力得以緩解,從而起到緩解社會(huì)沖突、穩(wěn)定社會(huì)的作用。
(作者為武漢大學(xué)歷史學(xué)院教授)
【注釋】
①劉鶚:《惟實(shí)集》卷三《廣東僉憲張公生祠記》,文淵閣四庫(kù)全書(shū)第1206冊(cè),第312頁(yè)。
②楊維楨:《東維子文集》卷四《送海鹽知州賈公秩滿序》,文淵閣四庫(kù)全書(shū)第1221冊(cè),第411頁(yè)。
③《至正條格·斷例》卷一《衛(wèi)禁·闌入宮殿》,韓國(guó)學(xué)中央研究院校注本,第166-167頁(yè)。
④柳貫:《待制集》卷九《東陽(yáng)縣禿滿長(zhǎng)官去思頌并序》,文淵閣四庫(kù)全書(shū)第1210冊(cè),第328頁(yè)。
⑤李世瞻:《經(jīng)濟(jì)文集》卷三《與普大夫書(shū)》,文淵閣四庫(kù)全書(shū)第1214冊(cè),第468頁(yè)。
責(zé)編/李丹妮 美編/楊玲玲
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