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激勵(lì)科研人員把更多時(shí)間和精力用在科學(xué)研究上

原標(biāo)題:激勵(lì)科研人員把更多時(shí)間和精力用在科學(xué)研究上(創(chuàng)新談)

科學(xué)研究是探索未知的復(fù)雜智力勞動(dòng),只有充分尊重科學(xué)研究的自身規(guī)律,賦予科研人員更大的人財(cái)物自主支配權(quán),才能充分調(diào)動(dòng)他們的積極性,激發(fā)他們的創(chuàng)新活力

日前召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,部署進(jìn)一步改革完善中央財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理,給予科研人員更大經(jīng)費(fèi)管理自主權(quán)。會(huì)議指出,要按照黨中央、國(guó)務(wù)院部署,深入貫徹新發(fā)展理念,堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位,針對(duì)科研人員突出關(guān)切,大力破除不符合科研規(guī)律的經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定,更好激勵(lì)科研人員潛心鉆研。

從“簡(jiǎn)化預(yù)算編制,將預(yù)算科目從9個(gè)以上精簡(jiǎn)為3個(gè)”,到“提高科研項(xiàng)目間接費(fèi)用比例,科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中用于‘人’的費(fèi)用可達(dá)50%以上”,再到“加快項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)撥付進(jìn)度,項(xiàng)目任務(wù)書(shū)簽訂后30日內(nèi),要將經(jīng)費(fèi)撥付至承擔(dān)單位”等規(guī)定,可以看出,此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出的這些政策旨在從制度層面進(jìn)一步給科研人員“松綁”,從而切實(shí)把廣大科研人員從繁冗的審批和繁瑣的雜務(wù)中解放出來(lái),讓他們真正“智有所值,勞有所得”,更有獲得感。

科學(xué)研究是探索未知的復(fù)雜智力勞動(dòng),具有靈感瞬間性、方式隨意性、路線不確定性和結(jié)果難預(yù)測(cè)性等特點(diǎn)。只有充分尊重科學(xué)研究的自身規(guī)律,賦予科研人員更大的人財(cái)物自主支配權(quán),才能充分調(diào)動(dòng)他們的積極性、激發(fā)他們的創(chuàng)新活力。但是,科研經(jīng)費(fèi)管理“過(guò)細(xì)過(guò)死”、經(jīng)費(fèi)使用及報(bào)銷(xiāo)繁雜、“重物輕人”等問(wèn)題,一度嚴(yán)重束縛了廣大科研人員的手腳,成為阻礙科技創(chuàng)新的一大難題。

針對(duì)這些問(wèn)題,近年來(lái)黨中央國(guó)務(wù)院相繼作出一系列部署,以精準(zhǔn)務(wù)實(shí)的舉措為科研人員放權(quán)松綁,取得了良好的成效。此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議又加大力度,從預(yù)算編制、經(jīng)費(fèi)撥付和使用、審計(jì)監(jiān)督等各環(huán)節(jié)進(jìn)行了一次“全鏈條式放權(quán)”,將更有助于科研人員專(zhuān)心研究。

例如,過(guò)去在科研經(jīng)費(fèi)投入和使用中,儀器設(shè)備等“物”的費(fèi)用占了大頭,而用于“人”身上的勞務(wù)費(fèi)用、激勵(lì)費(fèi)用都較低。一位科學(xué)家曾拿自己的項(xiàng)目組舉例,由于收入偏低,再加上項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的激勵(lì)作用不足,團(tuán)隊(duì)里青年科研人員流失嚴(yán)重,吸引高端優(yōu)秀人才更加困難。新政策不僅明確提出“提高科研項(xiàng)目間接費(fèi)用比例”,還對(duì)數(shù)學(xué)等純理論基礎(chǔ)研究項(xiàng)目,提出“間接費(fèi)用比例可提高到60%”。這意味著,科研人員將能夠通過(guò)科技成果轉(zhuǎn)化獲得合理收入,使他們收入與實(shí)際貢獻(xiàn)相匹配,有利于激發(fā)廣大科研人員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

以往一些地方和部門(mén)要求科研人員將科研費(fèi)用分為很多科目,比如設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、國(guó)際交流合作費(fèi)等,申報(bào)手續(xù)繁瑣、過(guò)程繁雜,令不少科研人員“傷腦筋”。新政策提出將預(yù)算科目從9個(gè)以上精簡(jiǎn)為3個(gè),將設(shè)備費(fèi)等預(yù)算調(diào)劑權(quán)全部下放給項(xiàng)目承擔(dān)單位,對(duì)基礎(chǔ)研究類(lèi)和人才類(lèi)項(xiàng)目推行經(jīng)費(fèi)包干制等,這樣一來(lái),就使得預(yù)算編制進(jìn)一步簡(jiǎn)化,經(jīng)費(fèi)申報(bào)更加高效。從“無(wú)窮的報(bào)表和審批”中解放出來(lái),廣大科研人員就能把更多時(shí)間和精力用在科學(xué)研究上。

人才是科技創(chuàng)新最關(guān)鍵、最核心的要素,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)從本質(zhì)上說(shuō)是人才驅(qū)動(dòng)。想讓科研人員把主要精力放在創(chuàng)新探索上,就要真正把人才的需求、成長(zhǎng)放在第一位。此次新一輪“放權(quán)”政策,必將激發(fā)更多科研人員的創(chuàng)造力,產(chǎn)出更多更好的原創(chuàng)性科研成果。期待相關(guān)部門(mén)盡快細(xì)化具體辦法和操作流程,督促落實(shí),真正讓“貼心”政策轉(zhuǎn)化為實(shí)際動(dòng)力。

[責(zé)任編輯:王克]
標(biāo)簽: 科研人員   科學(xué)研究