多措并舉推動(dòng)節(jié)能降耗，提升重點(diǎn)領(lǐng)域能效水平

如今，玻璃行業(yè)正從過去的高耗能向節(jié)能環(huán)保邁進(jìn)。在中建材蚌埠玻璃工業(yè)設(shè)計(jì)研究院，一批批薄如A4紙的0.12毫米超薄電子觸控玻璃運(yùn)往各地。“熔窯是玻璃工廠的主要耗能設(shè)備，我們在生產(chǎn)過程中采用全氧、富氧等燃燒技術(shù)加快燃燒速度，并且利用紅外高輻射節(jié)能涂料加強(qiáng)保溫效果，每平方米玻璃能節(jié)約近1/3天然氣。”中建材蚌埠玻璃工業(yè)設(shè)計(jì)研究院副院長、總工程師張沖介紹。

工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域是節(jié)能減排的重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，其中工業(yè)領(lǐng)域能耗占全社會(huì)能耗的60%左右。為確保如期完成目標(biāo)，國家能源局有關(guān)負(fù)責(zé)人說，“十四五”期間，重點(diǎn)開展的工作之一就是要在重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域推動(dòng)開展節(jié)能改造，提高能效標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)清潔高效用能。

與此同時(shí)，還要提升終端用能電氣化水平。“電能的終端利用效率在所有能源中最高，可以達(dá)到90%以上。在終端用能環(huán)節(jié)推動(dòng)電能替代化石能源，有助于促進(jìn)單位GDP能耗降低。”單葆國介紹，相關(guān)研究表明，1990—2020年，我國終端電氣化水平每增加1個(gè)百分點(diǎn)，單位GDP能耗下降約2.8%。

電動(dòng)汽車在路上飛馳、岸電樁在航道遍布、取暖“煤改電”在農(nóng)村推廣……電能替代廣度深度正在不斷拓寬。當(dāng)前，我國電氣化進(jìn)程總體處于中期中級階段，2020年電能占終端能源消費(fèi)比重為27%。單葆國分析，在能源清潔低碳轉(zhuǎn)型的大背景下，我國電氣化水平將加速提升。預(yù)計(jì)到2030年，我國電氣化水平將達(dá)到38%左右。

完成單位GDP能耗降低目標(biāo)，也離不開能耗總量和強(qiáng)度雙控制度的強(qiáng)化和完善。國家能源局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“十四五”期間，將加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)布局和能耗雙控政策銜接，推動(dòng)地方實(shí)行用能預(yù)算管理，嚴(yán)格節(jié)能審查，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，優(yōu)先保障居民生活、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)等用能需求。

控制能源消費(fèi)總量和能耗強(qiáng)度會(huì)不會(huì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展？

周大地認(rèn)為：“發(fā)展經(jīng)濟(jì)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)能源資源稟賦，通過改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和貿(mào)易結(jié)構(gòu)來實(shí)現(xiàn)。加速淘汰高耗能、高排放落后產(chǎn)能，原來的能源消耗總量可以支撐更大經(jīng)濟(jì)規(guī)模，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益也可以提高。”

國家能源局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“十四五”期間，將合理控制能源消費(fèi)總量并適當(dāng)增加管理彈性，差別化分解各地區(qū)能耗“雙控”目標(biāo)，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任落實(shí)；同時(shí)，完善用能權(quán)有償使用和交易制度，加快建設(shè)全國用能權(quán)交易市場，推動(dòng)能源要素優(yōu)化配置。