作者：馮顏利 中國社會科學院哲學研究所紀委書記、副所長、教授
人類歷史無數(shù)次證明，堡壘最容易從內部被攻破，古今中外概莫能外。尤其是1917年十月革命勝利后，建立了世界上第一個社會主義國家——俄羅斯蘇維埃聯(lián)邦社會主義共和國，簡稱蘇俄，1922年蘇俄加入蘇聯(lián)。但是由于蘇聯(lián)領導人放棄了以馬克思主義為指導、理想信仰丟失以及自身建設中的失誤，竟使自己培養(yǎng)的黨員干部，特別是一些高級領導干部從內部背叛，導致這一能與美國分庭抗禮的超級大國轟然倒下，國家和民族也分崩離析，從此一蹶不振，對世界各國執(zhí)政黨敲響了警鐘，更是警示與之淵源相近的中國共產(chǎn)黨要時刻保持警惕。2021年2月20日，習近平總書記在黨史學習教育動員大會上強調：“堡壘最容易從內部被攻破。從某種意義上說，自從黨成立以來，我們黨面臨的最大風險是內部變質、變色、變味，喪失馬克思主義政黨的政治本色，背離黨的宗旨而失去最廣大人民支持和擁護。”為了破解這一歷史性難題，我們黨自成立之日起就十分注重通過“刀刃向內”的自我革命，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣積極應對和防范被瓦解、被腐化的危險，從不諱疾忌醫(yī)，敢于直面問題，時刻同弱化黨的先進性、損害黨的純潔性的行為作斗爭，不斷清除頑疾病癥、實現(xiàn)自我凈化，經(jīng)受住了各種重大現(xiàn)實考驗，贏得了人民衷心擁護和堅定支持，成為中國共產(chǎn)黨不斷走向成功的重要哲學基因密碼。“七一”重要講話就指出：“勇于自我革命是中國共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的顯著標志。”
堅持黨性與人民性的有機統(tǒng)一，在錘煉黨性中不斷夯實黨的群眾根基
對于一個執(zhí)政黨而言，堡壘從內部被攻破的直接體現(xiàn)就是黨員干部特別是領導干部脫離人民群眾，不關心群眾的疾苦，損害人民的根本利益，被人民所孤立、拋棄，最終失去執(zhí)政根基，導致垮臺瓦解。防止堡壘從內部被攻破需要不斷密切黨與人民群眾的血肉聯(lián)系，不斷夯實執(zhí)政基礎。馬克思恩格斯曾指出：“過去的一切運動都是少數(shù)人的，或者為少數(shù)人謀利益的運動。無產(chǎn)階級的運動是絕大多數(shù)人的，為絕大多數(shù)人謀利益的獨立的運動。”中國共產(chǎn)黨作為馬克思主義執(zhí)政黨，根本宗旨就是全心全意為人民服務，始終代表最廣大人民的根本利益，內在規(guī)定了黨性和人民性是一致的、統(tǒng)一的。中國共產(chǎn)黨在一百年的奮斗歷程中，持續(xù)性推進“刀刃向內”的自我革命，本質上就是堅持黨性與人民性的有機統(tǒng)一，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，堅決同脫離人民群眾、損害人民群眾利益的行為作斗爭。
為了解決黨員干部脫離人民群眾，避免堡壘從內部被攻破的悲劇，我們黨從成立之日起就十分注重密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。早在1921年黨的一大通過的《中國共產(chǎn)黨第一個綱領》第十條就明確了黨內監(jiān)督機制，即“工人、農民、士兵和學生的地方組織中黨員人數(shù)很多時，可派他們到其他地區(qū)去工作，但是一定要受地方執(zhí)行委員會的最嚴格的監(jiān)督”。在新民主主義革命時期，為了維護廣大人民群眾的根本利益，我們黨帶領廣大人民群眾開展了“打土豪，分田地”的斗爭，在抗日根據(jù)地建立“三三制”的政權組織形式，切實維護了廣大人民群眾的根本利益。正如毛澤東同志指出的：“我們共產(chǎn)黨人區(qū)別于其他任何政黨的又一個顯著的標志，就是和最廣大的人民群眾取得最密切的聯(lián)系。全心全意地為人民服務，一刻也不脫離群眾；一切從人民的利益出發(fā)，而不是從個人或小集團的利益出發(fā)。”由此，我們黨得到了最廣大人民群眾的擁護和支持，擁有了戰(zhàn)無不勝、攻無不克的人民武裝力量，帶領人民推翻了帝國主義、封建主義、官僚資本主義三座大山，建立了新中國。改革開放之后，我們黨結合具體實際，將為人民服務的宗旨進一步升華，鄧小平同志直接將“是否有利于提高人民的生活水平”作為衡量改革開放一切工作是非得失的判斷標準之一，為人民服務就是要不斷提升人民群眾的生活水平，特別強調，辦好中國事情，就是要看“人民贊成不贊成、高興不高興、滿意不滿意、答應不答應”，成為改革初期我們黨踐行為人民服務宗旨的直接體現(xiàn)。隨著改革開放的不斷深入，江澤民同志根據(jù)社會發(fā)展的新要求，將為人民服務與黨的建設密切結合起來，強化了黨執(zhí)政為民的本質。胡錦濤同志將為人民服務作為科學發(fā)展的首要前提，提出了“以人為本”的科學發(fā)展觀，要求“各級領導干部要堅持深入基層、深入群眾，傾聽群眾呼聲，關心群眾疾苦，時刻把人民群眾安危冷暖掛在心上，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。”黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，始終把人民對美好生活的向往作為奮斗目標。習近平總書記指出：“為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興，是中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，也是改革開放的初心和使命。”“……必須以最廣大人民根本利益為我們一切工作的根本出發(fā)點和落腳點，堅持把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興作為制定政策的依據(jù)，……”黨中央實施了一系列重大民生工程、民心工程，帶領全國人民取得了脫貧攻堅戰(zhàn)的全面勝利，實現(xiàn)了中國人民的千年夢想、百年夙愿，使廣大人民群眾切實享受到了改革開放的紅利，擁有切實的獲得感和幸福感，夯實了黨長期執(zhí)政的群眾根基。
堅持思想建黨，用不斷創(chuàng)新的理論成果引領全黨理想信念
心中有信仰，腳下有力量。理想信念作為執(zhí)政黨自身堡壘的基石，是其靈魂所在。一個政黨自身堡壘出現(xiàn)裂縫、被攻破，往往是從理想信念這塊基石的喪失或缺失開始。一旦在理想信念上出現(xiàn)動搖，執(zhí)政黨在精神上就會得“軟骨病”，出現(xiàn)思想滑坡，導致公私不分、是非不明，各種越軌現(xiàn)象就會層出不窮，在風雨的考驗面前搖搖欲墜，不攻自破。因此，1949年3月5日至13日，黨的七屆二中全會在西柏坡召開，在會上毛澤東同志就提出了“兩個務必”的思想，即“務必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風，務必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風”。同年3月23日，毛澤東同志率領中央機關離開西柏坡，毛澤東對周恩來說：“今天是進京的日子，不睡覺也高興啊。今天是進京‘趕考’嘛。進京‘趕考’去，精神不好怎么行呀？”周恩來同志笑著說：“我們應當都能考試及格，不要退回來。”毛澤東同志說：“退回來就失敗了。我們決不當李自成，我們都希望考個好成績!”中國共產(chǎn)黨作為以馬克思主義為根本指導思想的執(zhí)政黨，通過推進馬克思主義與中國實際相結合，不斷用發(fā)展和創(chuàng)新的理論成果武裝全黨、引領全黨理想信念，這是中國共產(chǎn)黨在百年奮斗歷程中安身立命的根本，成為中國共產(chǎn)黨接受各種考驗的精神支柱。正如習近平總書記指出的：“回顧黨的奮斗歷程可以發(fā)現(xiàn)，中國共產(chǎn)黨之所以能夠歷經(jīng)艱難困苦而不斷發(fā)展壯大，很重要的一個原因就是我們黨始終重視思想建黨、理論強黨，使全黨始終保持統(tǒng)一的思想、堅定的意志、協(xié)調的行動、強大的戰(zhàn)斗力。”
“志不立，天下無可成之事。”理想信念動搖是最危險的動搖，理想信念滑坡是最危險的滑坡。為了使廣大黨員干部堅定理念信念，中國共產(chǎn)黨在領導中國人民進行革命、建設和改革開放的百年奮斗歷程中，積極將馬克思主義基本原理與中國實際相結合，推動了馬克思主義的中國化時代化大眾化，形成了一系列豐富的思想成果，成為不同時代廣大黨員干部樹立正確世界觀、人生觀、價值觀的重要思想資源。在百年的奮斗歷程中，馬克思主義中國化的每一項重大成果都是對時代之問的回答，在革命時期回答“紅旗到底打得多久”、中國革命走何種道路，在新中國成立后回答經(jīng)濟文化落后國家如何建設社會主義等時代之問中，創(chuàng)立了毛澤東思想；在改革開放時期回答“什么是社會主義、怎樣建設社會主義”的過程中創(chuàng)立了鄧小平理論；在進一步推進深化改革回答“建設什么樣的黨、怎樣建設黨”的過程中形成了 “三個代表”重要思想；在回答新形勢下“實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展”的過程中形成科學發(fā)展觀；特別是黨的十八大以來，在系統(tǒng)回答“新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義”的過程中創(chuàng)立了習近平新時代中國特色社會主義思想。這些不斷創(chuàng)新和發(fā)展的思想成果，不僅有力地回應了黨員干部和廣大人民群眾的思想困惑和解決了黨面臨的時代命題，更是極大地提高了廣大黨員干部思想認識水平和理論水平，積極結合中國實際加強自身思想理論建設，自覺運用馬克思主義的立場、觀點和方法分析和認識現(xiàn)實問題，不斷提高自身應對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾的能力，進一步堅定了廣大黨員干部對馬克思主義的信仰、對社會主義和共產(chǎn)主義的信念，這也成為我們黨歷經(jīng)磨難而鳳凰涅槃、屢創(chuàng)奇跡、加固自身堡壘的重要經(jīng)驗。
堅持制度治黨，持續(xù)推進黨的制度化和規(guī)范化建設
無規(guī)矩不成方圓。我們黨要成為時代先鋒、民族脊梁，帶領全國各族人民進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想，就必須要加強制度治黨，即將黨在長期實踐中行之有效的方式方法通過規(guī)范化的方式延承下來，使全黨樹立起遵循制度和敬畏制度的意識，保證黨的路線、方針和政策的有效貫徹和落實，這也是我們黨鞏固自身堡壘不可或缺的重要部分。在社會治理過程中，一個政黨若是沒有科學合理的制度體系作支撐，必然受到各種人為因素的干擾和阻礙，極易誘發(fā)治理失序和越軌行為，給黨和國家事業(yè)帶來不可預估的危害。從一定意義上講，一個政黨就如同一棵參天大樹，若是任由蛀蟲繁衍啃咬，必然會導致枯萎衰敗，而制度正是這棵大樹的保護罩和防腐劑，通過自身制度建設不斷清除歪風邪氣，凈化黨內政治生態(tài)，防止自身堡壘從內部被侵蝕、腐化。
為了實現(xiàn)自己的初心，完成自己的使命，中國共產(chǎn)黨自成立之日起就高度重視自身建設的制度化，根據(jù)不同歷史時期的中心任務、結合時代條件的發(fā)展不斷豐富和完善制度體系，保證了中國共產(chǎn)黨在百年的奮斗歷程中，通過制度保障成功防范和化解了各種事關黨的生死存亡的風險和挑戰(zhàn)，贏得了黨心民心，為帶領全國各族人民完成不同階段的歷史使命提供了重要保證。
早在革命初期，毛澤東同志就提出“使黨員的思想和黨內的生活都政治化，科學化”的觀點，為制度化的建設提供了理論支撐。但是由于黨內“左”傾錯誤的存在，黨的制度化建設比較緩慢，一些制度甚至不夠成熟，給早期的革命事業(yè)帶來嚴重的破壞。直到遵義會議之后，黨的制度化建設開始煥然一新，中央出臺了《關于中央委員會工作規(guī)則與紀律的決定》《關于各級黨部工作規(guī)則與紀律的決定》《關于建立報告制度》《關于健全黨委制的決定》等，有力地促進了黨的制度化建設，為取得新民主義革命的勝利提供了制度保障。
新中國成立后，為了遏制黨內一些不良風氣，打擊黨內少數(shù)黨員干部的違法亂紀、甚至是分裂黨的活動，中共中央發(fā)出《關于開展反對官僚主義、反對命令主義、反對違法亂紀的指示》和《關于增強黨的團結的決議》等，遏制了黨內一些不良風氣，挽救了一批黨員干部，加強了黨內團結，鞏固了新政權的建設。改革開放之初，鄧小平同志特別重視黨的制度化建設，認為制度在黨的整體建設中具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性的作用。同時，黨中央在總結制度化建設正反兩方面經(jīng)驗的基礎上，頒布了《關于黨內政治生活的若干準則》，對于恢復和健全黨的制度、進一步保證黨的團結、嚴肅黨的紀律發(fā)揮了重要作用，并結合改革開放中出現(xiàn)的新問題、新情況先后頒布了一系列規(guī)范黨的規(guī)章制度。
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視制度治黨，不僅對一些舊有不合時宜的制度進行了清理，還結合時代要求頒布了具有綱領性的文件，如在黨內法規(guī)層面，先后頒布了《中央黨內法規(guī)制定工作五年規(guī)劃綱要（2013-2017年）》和《中央黨內法規(guī)制定工作第二個五年規(guī)劃（2018-2022年）》，并頒布了相應的配套規(guī)章制度，實現(xiàn)宏觀指導與微觀具體落實的密切結合，形成了內容科學、程序嚴密、配套完備、運行有效的黨內法規(guī)制度體系，體現(xiàn)為“1+4”的基本框架，即以黨章為根本，涵蓋了黨的組織法規(guī)、黨的領導法規(guī)、黨的自身建設法規(guī)、黨的監(jiān)督保障法規(guī)四大板塊。另外，通過頒布規(guī)則、規(guī)定、辦法、細則等來具體貫徹和落實主干法規(guī)的具體執(zhí)行，不斷扎牢制度籠子，使權力在制度的框架內良性運行，使廣大黨員干部切實做到不專權、不越權、不謀私，將權力更好地運用到為人民謀福利、謀幸福的事業(yè)中去。
健全監(jiān)督體系，強化黨內監(jiān)督和黨外監(jiān)督合力
從人類政權更迭的歷史長河中可以看出，無論是何種強大的帝國或政權，若是缺失了對權力的有效監(jiān)督和約束，自身的堡壘就喪失了規(guī)制的支撐，必然容不下肆意擴張的權力和欲望，最終難逃從內部撐破、政權被顛覆的命運。可見，監(jiān)督是保障一個執(zhí)政黨有效運行和實現(xiàn)自身目標的重要環(huán)節(jié)，也是人類文明的永恒課題。1859年5月，馬克思在致恩格斯的信中指出：“我們現(xiàn)在必須絕對保持黨的紀律，否則將一事無成。”中國共產(chǎn)黨作為馬克思主義政黨，自成立之日起就高度重視對黨員干部的監(jiān)督，通過健全和完善監(jiān)督體系，不斷加強黨的紀律建設，把紀律建設擺在更加突出位置，使廣大黨員干部自覺遵守黨紀法規(guī)，嚴格貫徹和落實黨的路線、方針、政策。事實有力證明，什么時候加強對黨的監(jiān)督，黨的事業(yè)就會興旺發(fā)達，什么時候放松對黨的監(jiān)督，黨的事業(yè)就會遭受挫折。
在黨的百年發(fā)展歷程中，健全監(jiān)督體系一直貫穿始終，并鮮明地寫在黨員干部隊伍建設的旗幟上，成為黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和獨特政治優(yōu)勢。1921年7月，黨的一大通過的《中國共產(chǎn)黨第一個綱領》就明確指出：“地方委員會的財務、活動和政策，應受中央執(zhí)行委員會的監(jiān)督。”在黨的五大，第一次產(chǎn)生了中央監(jiān)察委員會，為加強黨的監(jiān)督提供了專門力量。隨后，在建立井岡山革命根據(jù)地的過程中，為了加強人民軍隊的紀律建設，密切黨與人民群眾的血肉聯(lián)系，黨中央制定了“三大紀律八項注意”，并逐漸演變?yōu)槿w黨員干部和軍隊的紀律要求。新中國成立后，為了進一步完善黨的監(jiān)督體系，1949年11月頒布了《關于成立中央及各級黨的紀律檢查委員會的決定》，明確了中央紀律檢查委員會與地方之間的關系，明晰了各自的任務與職權，推動黨的監(jiān)督體系進入了全面建設時期。改革開放之后，鄧小平同志特別重視黨內監(jiān)督，要求將黨內監(jiān)督和黨外監(jiān)督密切結合起來，恢復一度中斷的黨內巡視監(jiān)督。江澤民同志也特別指出：“努力做到領導干部的權力行使到哪里，領導活動延伸到哪里，黨組織的監(jiān)督就實行到哪里。”
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央十分重視黨和國家監(jiān)督體系的完善和發(fā)展，鮮明地指出：“增強黨自我凈化能力，根本靠強化黨的自我監(jiān)督和群眾監(jiān)督。要加強對權力運行的制約和監(jiān)督，讓人民監(jiān)督權力，讓權力在陽光下運行，把權力關進制度的籠子。”在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，黨的監(jiān)督體系得到系統(tǒng)化的完善，正逐步形成包括黨內自上而下的組織監(jiān)督、自下而上的民主監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督以及同級相互監(jiān)督的監(jiān)督體系，還將黨內監(jiān)督同國家機關監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通起來，不斷增強監(jiān)督合力。正是依靠系統(tǒng)的監(jiān)督體系，我們黨在新的奮斗歷程中積極同違法亂紀行為作斗爭，不斷把黨建設得更加堅強有力，帶領全國各族人民創(chuàng)造了中華民族發(fā)展史和人類文明進步史上的偉大奇跡。
敢于直面問題，持之以恒正風肅紀
腐敗可謂是人類文明社會的公敵，也是破壞社會良性運行和影響執(zhí)政黨根基的毒瘤，只要時機適宜，腐敗就會在權力的支配下蔓延，若不及時對其進行遏制和清除，這一毒瘤就會在執(zhí)政黨的堡壘上以驚人的速度繁殖和擴散，直到將堡壘吞噬殆盡、土崩瓦解。在人類的歷史中，因腐敗而亡黨亡國的例子比比皆是，如蘇聯(lián)的解體，其中重要的因素之一就是腐敗，黨員干部利用手中的權力侵蝕國家財富，導致社會中大部分資源被一些特權階層所占有，促使政黨與民眾之間的矛盾愈加激烈，直到演變?yōu)闊o力回天的地步。這些深刻教訓時刻警醒著中國共產(chǎn)黨，腐敗不僅腐蝕黨的優(yōu)秀干部、破壞黨的事業(yè)，還直接危害著人民的利益、動搖黨的執(zhí)政根基，必須要與之斗爭到底，否則將會給黨和國家的事業(yè)帶來沉重的打擊和不可預估的損失。
中國共產(chǎn)黨成立之初，絕大多數(shù)黨員都是堅定的馬克思主義者，是為了挽救民族于危亡、拯救人民于水火而聚集在黨的旗幟下，對黨是絕對忠誠和廉潔的，但是也有少數(shù)抱有各種企圖的投機分子混到黨的隊伍中來。為了純潔黨的隊伍，剔除腐敗分子，早在1926年8月，中共中央擴大會議發(fā)布《堅決清理貪污腐化分子》的通告，成為我們黨歷史上第一個以反腐敗為核心主題的文件，推動我們黨的反腐敗斗爭進入到規(guī)范化、程序化的道路上來。1951年，中國共產(chǎn)黨先后查處石家莊市委副書記(原任天津地委書記）劉青山和天津地委書記(原任天津專區(qū)專員)張子善，并都判處死刑，在全黨全軍全國人民群眾中反響都很大。隨著我們黨不斷加強自身建設，與腐敗進行堅決徹底的斗爭，贏得了廣大人民群眾的支持和擁護。
這與國民黨統(tǒng)治下的貪污腐敗橫行形成了鮮明的對比。當時，著名的愛國華僑領袖陳嘉庚先生從國民黨統(tǒng)治區(qū)到達延安，并在延安進行實地考察，陳嘉庚先生看到毛澤東等共產(chǎn)黨人“勤儉誠樸，公忠耐苦，以身作則，紀律嚴明”，由衷的感嘆“中國的希望在延安”。新中國成立后，少數(shù)黨員干部開始居功自傲，思想也發(fā)生了變化，貪污、浪費和官僚主義有所抬頭。針對這一現(xiàn)象，黨中央隨后開展了“三反”“五反”運動等，懲治了一批貪污腐敗分子，凈化了黨的干部隊伍。改革開放后，各種社會思潮在社會中傳播開來，少數(shù)黨員干部的思想受到了沖擊，被錯誤的思想侵蝕、腐化，嚴重影響了社會風氣，損害了黨的形象，侵害了人民群眾的根本利益。黨的十五大報告鮮明指出：“反對腐敗是關系黨和國家生死存亡的嚴重政治斗爭。我們黨是任何敵人都壓不倒、摧不垮的。堡壘最容易從內部攻破，絕不能自己毀掉自己。”黨的十八大以來，隨著國內國際環(huán)境日益復雜多變，腐敗問題也呈現(xiàn)出頑固性、反復性、長期性的特點，以習近平同志為核心的黨中央以系統(tǒng)施治、標本兼治的理念正風肅紀，從“中央八項規(guī)定”入手，深入整治“四風”問題，堅持“蒼蠅”和“老虎”一起打，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，取得了反腐敗斗爭的壓倒性勝利，贏得了廣大人民群眾對黨的信任和支持，夯實了黨的執(zhí)政基礎。2021年6月28日，中央紀委副書記、國家監(jiān)委副主任肖培在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年活動新聞中心新聞發(fā)布會上回答記者提問時講到，全國紀檢監(jiān)察機關立案審查案件380萬件，說細一點是380.5萬件，查處了408.9萬人，給予黨紀政務處分的是374.2萬人。黨的十九大以來，在懲治腐敗的震懾下，主動找黨組織、找紀檢監(jiān)察機關投案的是4.2萬人。從2012年12月到2021年5月份，紀檢監(jiān)察機關共立案審查調查省部級以上領導干部392人、廳局級干部2.2萬人、縣處級干部17萬余人、鄉(xiāng)科級干部61.6萬人；查處落實中央八項規(guī)定精神不力問題、“四風”問題62.65萬起。
抓住“關鍵少數(shù)”，緊緊牽住自我革命的“牛鼻子”
“育才造士，為國之本。”對于我們黨而言，領導干部在整個組織的運行過程中扮演著重要的角色，是保證實現(xiàn)黨的目標和使命的骨干力量。從領導干部的數(shù)量上看，領導干部屬于少數(shù)，但在整個黨和國家機構中，卻處在關鍵崗位、關鍵領域、關鍵環(huán)節(jié)，扮演著承上啟下的關鍵角色，發(fā)揮著巨大的引領作用，不僅影響黨和國家大政方針的制定，還決定了政策的實施效果。可見，領導干部的質量直接影響著一個地方的作風和工作成績，甚至決定著黨和國家的前途命運。正如毛澤東同志指出的：“政治路線確定之后，干部就是決定的因素。”百年大黨在推進“刀刃向內”自我革命的過程中，高度重視領導干部隊伍這一“關鍵少數(shù)”的建設，在不同時代培養(yǎng)了一大批高質量、高素質的領導干部隊伍，通過他們的以身作則、言傳身教，帶領廣大人民群眾不斷推進黨和國家事業(yè)發(fā)展前進。
中國共產(chǎn)黨在成立之初，為了推動革命工作的開展，通過講習所、辦夜校等多種途徑和方式發(fā)展和培養(yǎng)了一大批領導干部，許多干部成為黨開展工人運動、發(fā)動農民武裝的骨干力量，為推動革命運動發(fā)展作出了突出貢獻。隨著革命事業(yè)的發(fā)展，黨員領導干部的數(shù)量實現(xiàn)持續(xù)增長，但有的領導干部缺乏馬克思主義理論素養(yǎng)，我們黨開始在革命根據(jù)地創(chuàng)辦各類學校，還通過整風運動的形式統(tǒng)一了黨內思想認識，培養(yǎng)了一大批德才兼?zhèn)涞念I導干部，為新民主主義革命的勝利奠定了人才基礎。新中國成立后，圍繞黨的中心任務和社會主義革命和建設的需要，黨中央專門下發(fā)《關于加強干部管理工作的決定》，加強對領導干部進行分級分類管理，主要包括中央管理的干部和由地方黨委管理的干部，推進了黨對領導干部管理的制度化和科學化。改革開放初期，為了適應社會主義市場經(jīng)濟的改革需要，黨中央提出要加強領導干部的革命化、年輕化、知識化和專業(yè)化，使一大批青年干部走上重要領導崗位，并結合時代的發(fā)展要求將干部的管理、選拔、任用等權力下放，頒布了《黨政領導干部選拔任用工作條例》等一批重要文件，為管理領導干部提供了政策支撐。
黨的十九大報告鮮明提出，中國特色社會主義進入新時代。我們黨肩負著實現(xiàn)中華民族偉大復興和建設社會主義現(xiàn)代化強國的重要使命，同時對黨的領導干部也提出了更高要求。以習近平同志為核心的黨中央從組織路線入手，要求“著力培養(yǎng)忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|干部，著力集聚愛國奉獻的各方面優(yōu)秀人才，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先、任人唯賢”，加強了對領導干部的培育、選拔、管理和使用等全過程、全方位的考察，逐步建立起源頭培養(yǎng)、跟蹤培養(yǎng)、全程培養(yǎng)的素質培養(yǎng)體系，正形成日?？己?、分類考核、近距離考核相結合的知事識人體系，不斷推進以德為先、任人唯賢、人事相宜的選拔任用體系的構建，加強管思想、管工作、管作風、管紀律的從嚴管理體系的完善，積極完善崇尚實干、帶動擔當、加油鼓勁的正向激勵體系，并先后出臺了《黨政領導干部選拔任用工作條例》《黨政領導干部考核工作條例》等重要黨內法規(guī)，調動了廣大領導干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性，自覺提升自身的能力和本領，充分發(fā)揮“火車頭”作用，不斷把黨建設得更好、更強，確保黨成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。
