【摘要】數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)，不僅有效對(duì)沖了疫情帶來的經(jīng)濟(jì)下行壓力，而且展現(xiàn)出強(qiáng)勁活力和巨大發(fā)展?jié)摿?。從?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展及其所表現(xiàn)出的能效來看，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為推動(dòng)構(gòu)建我國“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的重要抓手。加快推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，應(yīng)充分發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新作用，激發(fā)構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局內(nèi)生動(dòng)力，為中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大支撐。

【關(guān)鍵詞】數(shù)字經(jīng)濟(jì) 新發(fā)展格局 消費(fèi)

【中圖分類號(hào)】C916 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

在新冠肺炎疫情沖擊與國際局部逆全球化趨勢影響下，如何形成以國內(nèi)大循環(huán)為主、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，成為各界關(guān)注重點(diǎn)。以習(xí)近平同志為核心的黨中央科學(xué)應(yīng)對(duì)百年變局，統(tǒng)籌“十四五”時(shí)期謀篇布局，審時(shí)度勢作出了構(gòu)建新發(fā)展格局的重大決策。這不僅是黨中央面對(duì)內(nèi)外部環(huán)境準(zhǔn)確研判后的重大戰(zhàn)略部署，也是未來中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的核心重點(diǎn)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)，以數(shù)字技術(shù)為核心，通過數(shù)字技術(shù)深度賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)，驅(qū)動(dòng)國內(nèi)循環(huán)大市場釋放內(nèi)需潛力，協(xié)調(diào)推進(jìn)國內(nèi)高質(zhì)量發(fā)展和高水平對(duì)外開放，推動(dòng)國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)。加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)雙融合，將為“雙循環(huán)”發(fā)展注入新動(dòng)力。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)為“雙循環(huán)”新發(fā)展格局注入新動(dòng)力

疫情給世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇前景帶來不確定性。國際貨幣基金組織（以下簡稱“IMF”）發(fā)布文章表示，新冠肺炎疫情已經(jīng)導(dǎo)致了全球經(jīng)濟(jì)的衰退，嚴(yán)重程度高于全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)。因此，急需挖掘助力經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的新增長點(diǎn)。首先，全球經(jīng)濟(jì)陷入深度衰退且復(fù)蘇緩慢。據(jù)IMF測算，2020年全球經(jīng)濟(jì)萎縮約為3.3%，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體預(yù)計(jì)在2022年才能回到疫情前水平，新興市場經(jīng)濟(jì)體和低收入發(fā)展中國家預(yù)計(jì)到2023年后期才能復(fù)蘇。其次，國際貿(mào)易大幅萎縮。據(jù)世界貿(mào)易組織（以下簡稱“WTO”）數(shù)據(jù)，2020年全球貨物貿(mào)易量同比下滑9.2%。最后，國際投資下滑劇烈。聯(lián)合國貿(mào)易與發(fā)展會(huì)議的數(shù)據(jù)顯示，去年全球外國直接投資流量回落至上世紀(jì)90年代水平，降至8590億美元，降幅達(dá)42%。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)為我國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇注入新動(dòng)力。疫情發(fā)生以來，中國經(jīng)濟(jì)率先復(fù)蘇，且延續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)態(tài)勢。這離不開數(shù)字經(jīng)濟(jì)為國內(nèi)疫情防控和經(jīng)濟(jì)循環(huán)注入新動(dòng)力的關(guān)鍵支持。從內(nèi)部來看，數(shù)字經(jīng)濟(jì)通過對(duì)國內(nèi)傳統(tǒng)行業(yè)賦能，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展；從外部來看，數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字技術(shù)的迅速發(fā)展使我國從供給側(cè)沖擊“卡脖子”環(huán)節(jié)，進(jìn)而提升全球價(jià)值鏈地位。中國信息通信研究院發(fā)布的《中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展白皮書（2021）》（以下簡稱“《白皮書》”）顯示，2020年國內(nèi)數(shù)字經(jīng)濟(jì)總規(guī)模已達(dá)到39.2萬億元，較2019年增加3.3萬億元，占GDP比重為38.6%；數(shù)字經(jīng)濟(jì)增速高達(dá)9.7%，是我國同期名義GDP增速的3.2倍多。數(shù)字經(jīng)濟(jì)所帶來的新型生產(chǎn)力正在推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)方式向數(shù)字化轉(zhuǎn)型。隨著人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新一代數(shù)字技術(shù)的廣泛運(yùn)用，遠(yuǎn)程辦公、在線教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療、電子商務(wù)等新興數(shù)字經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，并從根本上提升技術(shù)創(chuàng)新水平，全面激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長潛能。與此同時(shí)，“數(shù)據(jù)”正在成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新生產(chǎn)要素，通過互聯(lián)網(wǎng)、計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)載體，與土地、勞動(dòng)力、資本等傳統(tǒng)生產(chǎn)要素深度融合，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)倍增。

“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的構(gòu)建和數(shù)字經(jīng)濟(jì)體系的建設(shè)均須依托于國內(nèi)巨大的市場優(yōu)勢。龐大的市場規(guī)模既為“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的構(gòu)建提供充分市場空間，又為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供海量大數(shù)據(jù)資源和廣闊應(yīng)用場景。一方面，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展以擴(kuò)大內(nèi)需為戰(zhàn)略核心，為國內(nèi)大循環(huán)釋放更多動(dòng)力；另一方面，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展和數(shù)字技術(shù)的不斷創(chuàng)新，推動(dòng)我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平不斷提升，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和核心競爭力，安全高效對(duì)接國際大循環(huán)。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)為國內(nèi)大循環(huán)夯實(shí)基礎(chǔ)

數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新出的新業(yè)態(tài)新模式，不斷滿足居民消費(fèi)多元化需求，為國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)釋放新動(dòng)力。消費(fèi)是我國經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎，而中等收入群體是消費(fèi)的重要基礎(chǔ)。目前，我國約有4億中等收入人口，絕對(duì)規(guī)模世界最大?！吨袊ヂ?lián)網(wǎng)發(fā)展報(bào)告（2021）》顯示，截至2020年底，我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)9.89億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到70.4%，我國5G網(wǎng)絡(luò)用戶數(shù)超過1.6億，約占全球5G總用戶數(shù)的89%。這為數(shù)字支付和各個(gè)數(shù)字平臺(tái)帶來海量數(shù)據(jù)，基于這些數(shù)據(jù)催生出眾多新模式、新業(yè)態(tài)，將創(chuàng)造更多需求，進(jìn)一步刺激消費(fèi)。在此次疫情防控中，數(shù)字技術(shù)及其應(yīng)用“大放異彩”。據(jù)商務(wù)部信息，2020年全國網(wǎng)上零售額同比增長10.9%，其中，實(shí)物商品網(wǎng)上零售額增長14.8%，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重達(dá)到24.9%，數(shù)字經(jīng)濟(jì)助力國內(nèi)大循環(huán)良性發(fā)展。

數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化在數(shù)字經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮了重要作用。一方面，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的“根”，是指由數(shù)字技術(shù)帶來的產(chǎn)品和服務(wù)，例如電子信息制造業(yè)、信息通信業(yè)、軟件服務(wù)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)業(yè)等。數(shù)字產(chǎn)業(yè)化推動(dòng)產(chǎn)品和服務(wù)逐步向高質(zhì)量發(fā)展，著力打造新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)并促進(jìn)我國全球價(jià)值鏈向更高層躍進(jìn)。另一方面，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的“魂”，通過數(shù)字技術(shù)為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促升級(jí)，提升我國產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平。其中，第三產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型對(duì)提升全要素生產(chǎn)率起到了關(guān)鍵作用。《白皮書》顯示，2020年我國產(chǎn)業(yè)數(shù)字化增加值規(guī)模達(dá)31.7萬億元，占GDP比重31.2%，占數(shù)字經(jīng)濟(jì)比重高達(dá)80.9%。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)暢通流通環(huán)節(jié)堵點(diǎn)，全面提升國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)效率。流通作為聯(lián)結(jié)生產(chǎn)和消費(fèi)的紐帶，是暢通國內(nèi)大循環(huán)的重要環(huán)節(jié)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)通過數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化方式為經(jīng)濟(jì)社會(huì)提供算力、算法和數(shù)據(jù)，為產(chǎn)業(yè)全要素互聯(lián)互通提供有力支撐，一定程度上消除經(jīng)濟(jì)循環(huán)中供需錯(cuò)配等問題，降低交易成本，促進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場的優(yōu)化配置。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)為國際大循環(huán)提供持續(xù)動(dòng)力

數(shù)字經(jīng)濟(jì)從供給側(cè)推動(dòng)我國產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平和創(chuàng)新能力得到提升。數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶來的新一輪科技革命，加速推進(jìn)國內(nèi)核心技術(shù)自主可控和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，通過數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新從供給側(cè)健全完善產(chǎn)業(yè)體系并進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)，提升我國產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平，為國內(nèi)市場提供與之相適應(yīng)的生產(chǎn)和供給能力，從而更好地適應(yīng)國內(nèi)國際需求拉動(dòng)和個(gè)性化需求發(fā)展。新冠肺炎疫情蔓延使得對(duì)外依存較高的產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)面臨阻隔甚至斷鏈風(fēng)險(xiǎn)，尤其在芯片、機(jī)械設(shè)備和汽車等全球價(jià)值鏈融合較高的產(chǎn)業(yè)影響更加明顯。而新一代數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新使得我國產(chǎn)業(yè)鏈供給能力迅速提升，產(chǎn)業(yè)鏈斷鏈風(fēng)險(xiǎn)降低，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性增強(qiáng)。依托國內(nèi)大市場和完備產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新加速產(chǎn)業(yè)升級(jí)，數(shù)字技術(shù)與能源、制造、交通、生物等多領(lǐng)域交叉融合，打造出能源云、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧交通、生物芯片等新業(yè)態(tài)，數(shù)字科技創(chuàng)新動(dòng)能裂變式釋放，芯片及運(yùn)行系統(tǒng)等關(guān)鍵領(lǐng)域的自主研發(fā)已成為國家核心競爭力，量子通信、未來網(wǎng)絡(luò)等前沿技術(shù)逐步從概念走向研發(fā)和應(yīng)用，通過數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新有效促進(jìn)國際大循環(huán)。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)加快開放型全球經(jīng)濟(jì)的構(gòu)建，貿(mào)易成本降低，商品與生產(chǎn)要素之間的跨界流動(dòng)逐步加深。英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家大衛(wèi)·李嘉圖提出，比較優(yōu)勢是國家之間進(jìn)行貿(mào)易的關(guān)鍵基礎(chǔ)。而隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，數(shù)字貿(mào)易正在從兩個(gè)方面重構(gòu)國際貿(mào)易模式。其一，傳統(tǒng)貿(mào)易方式向數(shù)字化轉(zhuǎn)型?？缇畴娚唐脚_(tái)將商品信息、支付流程線上化，助力國際貿(mào)易降低固定成本。其二，服務(wù)和貨物等貿(mào)易對(duì)象向數(shù)字化轉(zhuǎn)型。5G、人工智能、云計(jì)算等信息技術(shù)使數(shù)據(jù)傳輸效率大幅提升，從而促進(jìn)數(shù)據(jù)形式的商品和服務(wù)可貿(mào)易性顯著提高。我國作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，是推動(dòng)國際大循環(huán)的主要?jiǎng)恿?。?jù)WTO發(fā)布的年度《全球貿(mào)易數(shù)據(jù)與展望》報(bào)告顯示，2020年，亞洲地區(qū)成為唯一一個(gè)貨物貿(mào)易出口量維持正增長的地區(qū)，而中國成為全球最大的出口國和第二大進(jìn)口國。疫情在一定程度上加快了數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能貿(mào)易的速度，促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)與全球經(jīng)濟(jì)深度大循環(huán)。

如何推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加速構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局

以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為抓手，促進(jìn)供給側(cè)改革和需求側(cè)升級(jí)，加速構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局。從供給側(cè)來看，加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化、自動(dòng)化、現(xiàn)代化、協(xié)同化的賦能力度，以新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為著力點(diǎn)，加快以人工智能、5G、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等為主的信息基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的深度融合，提升生產(chǎn)要素流動(dòng)性，重構(gòu)優(yōu)質(zhì)供給端。從需求側(cè)來看，持續(xù)以數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)，釋放龐大的內(nèi)需市場紅利，促進(jìn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)?？偟膩砜?，數(shù)字經(jīng)濟(jì)有機(jī)粘合生產(chǎn)和消費(fèi)，不僅改造了舊有生產(chǎn)力，而且發(fā)展了新的生產(chǎn)力，進(jìn)一步釋放國內(nèi)市場需求，激發(fā)生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局。

充分發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新作用，激發(fā)構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局內(nèi)生動(dòng)力。數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新包括原始數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新和數(shù)字技術(shù)轉(zhuǎn)化創(chuàng)新。在原始數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新方面，需要依托制度優(yōu)勢，提升核心技術(shù)的研發(fā)創(chuàng)新能力，從而全面提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全。關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)要匹配數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，重點(diǎn)加快智能芯片、操作系統(tǒng)、數(shù)字工具軟件研發(fā)以及智能制造“卡脖子”問題的突破。在數(shù)字技術(shù)轉(zhuǎn)化創(chuàng)新方面，聚焦國家支柱產(chǎn)業(yè)，加大成果轉(zhuǎn)化力度，通過產(chǎn)學(xué)研深度融合，推動(dòng)新一代數(shù)字技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新，加快實(shí)體經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提高全要素生產(chǎn)率。通過數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新減少對(duì)外部技術(shù)依賴，以自主創(chuàng)新增加內(nèi)循環(huán)發(fā)展動(dòng)力，在努力打通國際循環(huán)的同時(shí)，進(jìn)一步暢通國內(nèi)大循環(huán)，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展自主性、可持續(xù)性。

聚焦“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，以高水平開放助推高質(zhì)量發(fā)展。數(shù)字經(jīng)濟(jì)與“一帶一路”倡議堅(jiān)持的“共商共建共享”原則相契合，發(fā)揮國內(nèi)數(shù)字經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，將有效推動(dòng)“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，并為構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局提供良好機(jī)遇。一方面，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)激發(fā)“一帶一路”市場新潛能。我國的人工智能、5G、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等數(shù)字技術(shù)正快速推進(jìn)，涌現(xiàn)出一批新興企業(yè)和完成數(shù)字化轉(zhuǎn)型的傳統(tǒng)企業(yè)，這些企業(yè)“走出去”將優(yōu)化“一帶一路”市場布局，激發(fā)市場新潛能，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)深度融合，釋放產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)能，并提高“一帶一路”沿線相關(guān)國家經(jīng)濟(jì)增長。另一方面，加強(qiáng)國際合作。“十四五”時(shí)期，“數(shù)字絲綢之路”的建設(shè)邁向高質(zhì)量發(fā)展階段，數(shù)字貿(mào)易、數(shù)據(jù)傳輸?shù)葒H數(shù)字經(jīng)濟(jì)新規(guī)則的制定是促進(jìn)“雙循環(huán)”的關(guān)鍵，不僅應(yīng)加強(qiáng)與其他發(fā)展中國家合作制定數(shù)字經(jīng)濟(jì)新規(guī)則，而且應(yīng)借鑒發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)理念和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，在提升全民數(shù)字素養(yǎng)、加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源保護(hù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)監(jiān)管以及數(shù)字經(jīng)濟(jì)國際合作方面制定合理的發(fā)展目標(biāo)和政策。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)正在通過數(shù)字技術(shù)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力，改變生產(chǎn)關(guān)系，并以數(shù)據(jù)作為新的生產(chǎn)要素提高生產(chǎn)效率，從供給側(cè)和需求側(cè)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成供給創(chuàng)造需求、需求牽引供給的高質(zhì)量動(dòng)態(tài)平衡，為加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局釋放新動(dòng)力，為我國全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國提供新支撐。

（作者分別為北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授；北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院博士研究生）

【參考文獻(xiàn)】

①張輝、石琳：《數(shù)字經(jīng)濟(jì)：新時(shí)代的新動(dòng)力》，《北京交通大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）》，2019年第2期。

②王一鳴：《百年大變局、高質(zhì)量發(fā)展與構(gòu)建新發(fā)展格局》，《管理世界》，2020年第12期。

責(zé)編/賈娜 美編/楊玲玲