【摘要】習(xí)近平開放發(fā)展觀是新時(shí)代新階段馬克思主義中國(guó)化的偉大創(chuàng)新成果，是歷史與時(shí)代、理論與實(shí)踐、繼承與發(fā)展相結(jié)合的產(chǎn)物，是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義理論創(chuàng)新之一。習(xí)近平開放發(fā)展觀思想內(nèi)涵豐富，是與時(shí)俱進(jìn)的活的靈魂，具有強(qiáng)大的生命活力，對(duì)于新時(shí)代新變化具有廣泛的指導(dǎo)意義，全黨要完整、準(zhǔn)確、全面把握，要活學(xué)活用，不能生搬硬套，不能教條和死板。當(dāng)前，中國(guó)開放發(fā)展的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境發(fā)生了新的劇變，面臨著更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)，全黨要貫徹落實(shí)習(xí)近平開放發(fā)展觀，加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)，自立自強(qiáng)與開放合作并舉的開放發(fā)展新格局，抓住新機(jī)遇，化解當(dāng)前中國(guó)所面臨的新矛盾、新風(fēng)險(xiǎn)、新挑戰(zhàn)，把“一帶一路”打造成為人類共同享有的健康之路，構(gòu)建開放、合作、民主的人類命運(yùn)共同體。

【關(guān)鍵詞】開放發(fā)展觀 競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)勝戰(zhàn)略 多邊主義 國(guó)際政治民主 “一帶一路” 人類命運(yùn)共同體

【中圖分類號(hào)】 D822 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2021.13.011

夏先良，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員、博導(dǎo)。研究方向?yàn)閲?guó)際經(jīng)濟(jì)、開放經(jīng)濟(jì)和國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)。主要著作有《知識(shí)論——知識(shí)產(chǎn)權(quán)、知識(shí)貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)發(fā)展》、《中美貿(mào)易平衡問(wèn)題研究》（合著）、《中國(guó)“走出去”方式創(chuàng)新研究》（合著）、《中國(guó)外貿(mào)發(fā)展方式戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變研究》（合著）、《中國(guó)“一帶一路”投資戰(zhàn)略》（合著）等。

習(xí)近平開放發(fā)展觀是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大創(chuàng)新成果

習(xí)近平開放發(fā)展觀是對(duì)馬克思列寧主義和前幾代領(lǐng)導(dǎo)人有關(guān)開放發(fā)展思想的繼承與發(fā)揚(yáng)的創(chuàng)新成果，是我們黨在新階段、新形勢(shì)下做出重大國(guó)家發(fā)展理念創(chuàng)新成果的一個(gè)重要方面，是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義理論的重要組成部分。習(xí)近平開放發(fā)展觀不是憑空而來(lái)的無(wú)源之水、無(wú)本之木，而是對(duì)前人思想的繼承與發(fā)揚(yáng)。馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論都包含對(duì)開放發(fā)展的重要論述，是習(xí)近平開放發(fā)展觀的重要思想來(lái)源。

馬克思、列寧在闡述資本主義經(jīng)濟(jì)特殊運(yùn)動(dòng)規(guī)律時(shí)論述了社會(huì)化大生產(chǎn)要求開放發(fā)展的一般規(guī)律。馬克思說(shuō)：“對(duì)外貿(mào)易和世界市場(chǎng)既是資本主義生產(chǎn)的前提，又是它的結(jié)果。”[1]列寧也強(qiáng)調(diào)資本主義世界范圍擴(kuò)張對(duì)于資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，他指出，“在資本主義生產(chǎn)條件下，生產(chǎn)和消費(fèi)的平衡只有經(jīng)過(guò)一系列的波動(dòng)才能達(dá)到；生產(chǎn)規(guī)模越大，它所依靠的消費(fèi)者范圍越廣，這些波動(dòng)也就越厲害。因此很明顯，當(dāng)資產(chǎn)階級(jí)的生產(chǎn)達(dá)到很高的發(fā)展程度時(shí)，它就不可能局限于本國(guó)的范圍：競(jìng)爭(zhēng)迫使資本家不斷擴(kuò)大生產(chǎn)并為自己找尋大量推銷產(chǎn)品的國(guó)外市場(chǎng)。顯然，資本主義國(guó)家的需要國(guó)外市場(chǎng)絲毫不違反下述這個(gè)規(guī)律，即市場(chǎng)不過(guò)是商品經(jīng)濟(jì)中社會(huì)分工的表現(xiàn)，因而它也像分工一樣能夠無(wú)止境地發(fā)展；這正如危機(jī)絲毫不違反價(jià)值規(guī)律一樣。”[2]資本主義社會(huì)化大生產(chǎn)需要開放的世界市場(chǎng)和對(duì)外貿(mào)易，社會(huì)主義社會(huì)化大生產(chǎn)也一樣。社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)必然是有社會(huì)分工的社會(huì)化大生產(chǎn)，那么就必然有市場(chǎng)，就需要開放市場(chǎng)，不斷開拓國(guó)際市場(chǎng)范圍。

社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)與資本主義經(jīng)濟(jì)一樣，不僅需要對(duì)外貿(mào)易和輸出商品，而且需要對(duì)外投資和輸出資本。馬克思說(shuō)：“如果資本被送往外國(guó)，所以會(huì)如此，決不是因?yàn)樗诒緡?guó)絕對(duì)不能使用。所以會(huì)如此，是因?yàn)樗谕鈬?guó)能夠依更高的利潤(rùn)率來(lái)使用。”[3]列寧也得出類似的論斷，指出：“自由競(jìng)爭(zhēng)占完全的統(tǒng)治地位的舊資本主義的特征是商品輸出。壟斷占統(tǒng)治地位的現(xiàn)代資本主義的特征是資本輸出。……只要資本主義還是資本主義，過(guò)剩的資本就不會(huì)用來(lái)提高本國(guó)民眾的生活水平，因?yàn)檫@樣會(huì)降低資本家的利潤(rùn)；他們只會(huì)把資本輸?shù)絿?guó)外去，輸?shù)铰浜蟮膰?guó)家去，以提高利潤(rùn)。”[4]可見，資本追逐獲取更高利潤(rùn)率必然帶有外向性、開放性，資本主義是世界性的，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)在資本主義世界經(jīng)濟(jì)體系中發(fā)展同樣需要世界市場(chǎng)和開放的世界。因而，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展是開放的。

毛澤東是開放、務(wù)實(shí)的偉人，他的開放發(fā)展思想依然是照耀后人前進(jìn)的光輝燈塔。毛澤東強(qiáng)調(diào)：“搞經(jīng)濟(jì)關(guān)門是不行的，需要交換。”[5]毛澤東曾說(shuō)：“關(guān)于同外國(guó)人做生意，那是沒(méi)有問(wèn)題的，有生意就得做，并且現(xiàn)在已經(jīng)開始做，幾個(gè)資本主義國(guó)家的商人正在互相競(jìng)爭(zhēng)。我們必須盡可能地首先同社會(huì)主義國(guó)家和人民民主國(guó)家做生意，同時(shí)也要同資本主義國(guó)家做生意。”[6]他又說(shuō)：“生意總是要做的。我們只反對(duì)妨礙我們做生意的內(nèi)外反動(dòng)派，此外并不反對(duì)任何人。”[7]毛澤東強(qiáng)調(diào)：“只要有可能，就發(fā)展同世界上任何愿意和我們往來(lái)的國(guó)家的通商貿(mào)易關(guān)系。”[8]1958年6月，毛澤東就確立了新中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依靠自己，又積極爭(zhēng)取外援和發(fā)展對(duì)外經(jīng)貿(mào)的方針政策，指出：“自力更生為主，爭(zhēng)取外援為輔，破除迷信，獨(dú)立自主地干工業(yè)、干農(nóng)業(yè)、干技術(shù)革命和文化革命，打倒奴隸思想，埋葬教條主義，認(rèn)真學(xué)習(xí)外國(guó)的好經(jīng)驗(yàn)，也一定研究外國(guó)的壞經(jīng)驗(yàn)——引以為戒，這就是我們的路線。”[9]毛澤東堅(jiān)持以我為主、“古為今用”、“洋為中用”，反對(duì)“全盤西化”，反對(duì)教條主義和保守主義。毛澤東強(qiáng)調(diào)，“學(xué)外國(guó)不等于一切照搬。向古人學(xué)習(xí)是為了現(xiàn)在的活人，向外國(guó)人學(xué)習(xí)是為了今天的中國(guó)人。”[10]毛澤東開放發(fā)展思想是全面的、始終的，不僅在黨的理論發(fā)展上持開放態(tài)度，而且在黨和國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展上同樣堅(jiān)持開放發(fā)展的思想，從不保守和教條，能夠隨著國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境變化而靈活運(yùn)用。

鄧小平是中國(guó)改革開放的總設(shè)計(jì)師，他的開放發(fā)展理論對(duì)后來(lái)中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人開放發(fā)展思想的形成產(chǎn)生了深刻影響。1978年10月10日，鄧小平在會(huì)見德意志聯(lián)邦共和國(guó)新聞代表團(tuán)的談話中強(qiáng)調(diào)，“關(guān)起門來(lái)，固步自封，夜郎自大，是發(fā)達(dá)不起來(lái)的。……所以，要實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化，就要善于學(xué)習(xí)，大量取得國(guó)際上的幫助。要引進(jìn)國(guó)際上的先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)裝備，作為我們發(fā)展的起點(diǎn)。”[11]鄧小平在堅(jiān)持開放發(fā)展政策上繼承了毛澤東“自力更生為主，爭(zhēng)取外援為輔”的開放發(fā)展思想。他指出：“目前，我國(guó)實(shí)行經(jīng)濟(jì)開放政策，爭(zhēng)取利用國(guó)際上的資金和先進(jìn)技術(shù)，來(lái)幫助我們發(fā)展經(jīng)濟(jì)。這一政策已開始有些效果。但是，從發(fā)達(dá)國(guó)家取得資金和先進(jìn)技術(shù)不是容易的事情。有那么一些人還是老殖民主義者的頭腦，他們企圖卡住我們窮國(guó)的脖子，不愿意我們得到發(fā)展。所以，我們一方面實(shí)行開放政策，另一方面仍堅(jiān)持建國(guó)以來(lái)毛澤東主席一貫倡導(dǎo)的自力更生為主的方針。必須在自力更生的基礎(chǔ)上爭(zhēng)取外援，主要依靠自己的艱苦奮斗。”[12]1987年5月12日，鄧小平在會(huì)見荷蘭首相呂貝爾斯的談話中指出：“為了搞建設(shè)，需要實(shí)行兩個(gè)開放，一個(gè)是對(duì)內(nèi)開放，一個(gè)是對(duì)外開放，這也是正確的。這八年多只是開始起步，雖然已經(jīng)取得比較明顯的成就，但是還沒(méi)有擺脫貧窮落后的狀態(tài)。……我們現(xiàn)行的方針政策不會(huì)有任何變化，開放政策只會(huì)更加開放。不但本世紀(jì)如此，中國(guó)達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平以后還會(huì)如此，以后更是如此。”[13]1991年1月28日至2月18日，鄧小平在上海視察期間同上海市負(fù)責(zé)同志談話時(shí)指出：“閉關(guān)自守不行。……如果不是開放，我們生產(chǎn)汽車還會(huì)像過(guò)去一樣用錘子敲敲打打，現(xiàn)在大不相同了，這是質(zhì)的變化。質(zhì)的變化反映在各個(gè)領(lǐng)域，不只是汽車這個(gè)行業(yè)。……發(fā)展經(jīng)濟(jì)，不開放是很難搞起來(lái)的。世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都要搞開放，西方國(guó)家在資金和技術(shù)上就是互相融合、交流的。……希望上海人民思想更解放一點(diǎn)，膽子更大一點(diǎn)，步子更快一點(diǎn)。”[14]鄧小平這些開放發(fā)展思想對(duì)后來(lái)中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人形成開放發(fā)展觀產(chǎn)生了深刻的影響。

習(xí)近平開放發(fā)展觀是運(yùn)用馬克思主義思想方法對(duì)中國(guó)革命、社會(huì)主義建設(shè)與改革時(shí)期經(jīng)濟(jì)開放發(fā)展的長(zhǎng)期實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行科學(xué)總結(jié)和理論化創(chuàng)新的結(jié)果。習(xí)近平總書記概括近代以來(lái)中國(guó)走過(guò)的曲折的開放發(fā)展歷程，指出：“與之相對(duì)應(yīng)，我國(guó)同世界的關(guān)系也經(jīng)歷了三個(gè)階段。一是從閉關(guān)鎖國(guó)到半殖民地半封建階段，先是在鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)之前隔絕于世界市場(chǎng)和工業(yè)化大潮，接著在鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)及以后的數(shù)次列強(qiáng)侵略戰(zhàn)爭(zhēng)中屢戰(zhàn)屢敗，成為積貧積弱的國(guó)家。二是‘一邊倒’和封閉半封閉階段，新中國(guó)成立后，我們?cè)谙蛱K聯(lián)‘一邊倒’和相對(duì)封閉的環(huán)境中艱辛探索社會(huì)主義建設(shè)之路，‘文革’中基本同世界隔絕。三是全方位對(duì)外開放階段，改革開放以來(lái)，我們充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)全球化帶來(lái)的機(jī)遇，不斷擴(kuò)大對(duì)外開放，實(shí)現(xiàn)了我國(guó)同世界關(guān)系的歷史性變革。”[15]這句話是對(duì)中國(guó)同世界關(guān)系所經(jīng)歷三個(gè)階段的概括，生動(dòng)展現(xiàn)了中國(guó)對(duì)外開放的艱難歷程。

中國(guó)開放道路從來(lái)都是異常曲折坎坷的。中國(guó)開放的大門一次又一次被外部威脅所封閉，一次又一次被殖民主義者破門而入，導(dǎo)致中國(guó)開放發(fā)展的道路崎嶇不平。清朝實(shí)行近二百年的閉關(guān)鎖國(guó)政策使中國(guó)全面落后于西方世界，中國(guó)在鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)中遭受慘敗而淪為半殖民地半封建社會(huì)，國(guó)門被迫打開，失去了國(guó)家開放主權(quán)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)遭到西方經(jīng)濟(jì)的無(wú)情摧殘和打擊。閉關(guān)鎖國(guó)政策使中國(guó)人民遭受封建專制主義者的剝削和壓迫，沒(méi)有主權(quán)的開放則使中國(guó)人民遭受封建專制主義和西方殖民主義者共同的剝削和壓迫。為了讓中國(guó)免遭亡國(guó)滅種的危險(xiǎn)，中國(guó)一大批仁人志士前仆后繼地推動(dòng)洋務(wù)運(yùn)動(dòng)、維新變法、新文化運(yùn)動(dòng)，掀起太平天國(guó)運(yùn)動(dòng)、義和團(tuán)運(yùn)動(dòng)、辛亥革命運(yùn)動(dòng)。然而，由于沒(méi)有始終如一堅(jiān)持高舉反帝反封建旗幟，沒(méi)有中國(guó)共產(chǎn)黨和先進(jìn)的無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，沒(méi)有馬克思主義理論指導(dǎo)，中國(guó)人民一次次不屈抗?fàn)庍\(yùn)動(dòng)都慘遭失敗。孫中山領(lǐng)導(dǎo)的資產(chǎn)階級(jí)民主革命雖然推翻了兩千多年的封建統(tǒng)治制度，但未能實(shí)質(zhì)上改變中國(guó)的社會(huì)性質(zhì)、國(guó)家地位和人民的悲慘命運(yùn)。蔣介石對(duì)帝國(guó)主義、殖民主義在中國(guó)的殖民、剝削和掠奪行徑采取漠視、綏靖政策，其為了鞏固獨(dú)裁統(tǒng)治甚至直接充當(dāng)?shù)蹏?guó)主義代理人，中國(guó)人民處于水深火熱、饑寒交迫的煎熬之中。俄國(guó)十月革命的成功為中國(guó)革命送來(lái)了馬克思主義，為中國(guó)共產(chǎn)黨成立和中國(guó)革命勝利提供了強(qiáng)大的思想理論武器。1921年，中國(guó)共產(chǎn)黨成立改變了中國(guó)革命的面貌，中國(guó)革命有了馬克思主義政黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，有了馬克思主義理論的科學(xué)指引。在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)革命歷經(jīng)北伐戰(zhàn)爭(zhēng)、土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)、解放戰(zhàn)爭(zhēng)，在長(zhǎng)達(dá)二十八年的新民主主義革命中擊退了日本帝國(guó)主義殖民侵略，推翻了國(guó)民黨反動(dòng)統(tǒng)治，取得了新民主主義革命勝利，實(shí)現(xiàn)了民族獨(dú)立和人民解放，建立了社會(huì)主義新中國(guó)。新中國(guó)成立結(jié)束了國(guó)民黨反動(dòng)派在大陸的專制統(tǒng)治，讓人民成為國(guó)家、社會(huì)和自己命運(yùn)的主人，結(jié)束了西方帝國(guó)主義在中國(guó)的特權(quán)，徹底廢除了西方帝國(guó)主義列強(qiáng)強(qiáng)加給中國(guó)人民的不平等條約。中國(guó)人民從反帝反封建斗爭(zhēng)中爭(zhēng)取了獨(dú)立、自主的開放發(fā)展主權(quán)，從此長(zhǎng)期遭受西方列強(qiáng)壓迫的中國(guó)人民在帝國(guó)主義面前終于站起來(lái)了。

新中國(guó)成立后，中國(guó)對(duì)外開放與國(guó)家外交外事事業(yè)發(fā)展緊密相連。隨著社會(huì)主義革命順利完成，中國(guó)確立了社會(huì)主義基本制度和人民民主專政制度，完成了由新民主主義社會(huì)到社會(huì)主義社會(huì)的偉大轉(zhuǎn)變。新中國(guó)成立后，毛澤東和周恩來(lái)領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民堅(jiān)持“自力更生為主，爭(zhēng)取外援為輔”的開放發(fā)展方針，堅(jiān)決反對(duì)以美國(guó)為首的西方集團(tuán)對(duì)中國(guó)實(shí)行經(jīng)濟(jì)封鎖、政治孤立排擠和軍事威脅，反對(duì)蘇聯(lián)霸權(quán)主義、修正主義，逐步拓展了新中國(guó)外交和對(duì)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的國(guó)際空間。1949年10月3日，新中國(guó)首先與蘇聯(lián)建立了外交關(guān)系。1955年，周恩來(lái)總理率團(tuán)出席萬(wàn)隆會(huì)議，開啟了中國(guó)與廣大亞洲、非洲國(guó)家建立外交關(guān)系的新高潮。1971年10月25日，中國(guó)恢復(fù)了在聯(lián)合國(guó)的合法地位，為開拓外交空間奠定了基礎(chǔ)。1972年2月，美國(guó)總統(tǒng)尼克松訪華，達(dá)成了《中美聯(lián)合公報(bào)》，為兩國(guó)關(guān)系正常化和建立外交關(guān)系創(chuàng)造了條件。1979年1月，中美正式建立外交關(guān)系。1972年9月，日本首相田中角榮訪華，簽署了《中日聯(lián)合聲明》，促進(jìn)了中日邦交正?；?。1978年8月，中日簽訂《中日和平友好條約》。這一時(shí)期的外交外事發(fā)展不僅為國(guó)家爭(zhēng)取了和平發(fā)展環(huán)境，維護(hù)了國(guó)家安全和主權(quán)，而且為國(guó)家對(duì)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展創(chuàng)造了條件，增進(jìn)了國(guó)家國(guó)際活動(dòng)空間，維護(hù)了開展國(guó)際貿(mào)易和引進(jìn)技術(shù)的廣泛利益，為我國(guó)建立比較獨(dú)立完整的工業(yè)化體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系做出了貢獻(xiàn)，也為社會(huì)主義改革開放創(chuàng)造了條件。

黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，在改革開放總設(shè)計(jì)師鄧小平指導(dǎo)下，撥亂反正，把黨的工作重心重新轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)，以卓越的政治膽識(shí)、理論創(chuàng)造力和大無(wú)畏革命精神不斷推進(jìn)改革開放進(jìn)程，不斷形成、發(fā)展和完善中國(guó)特色社會(huì)主義理論，不斷推進(jìn)中國(guó)政治經(jīng)濟(jì)體制改革全面深入發(fā)展，不斷提高對(duì)內(nèi)對(duì)外開放發(fā)展水平，逐步形成全面對(duì)外開放發(fā)展新格局，推動(dòng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得舉世矚目的成就。新中國(guó)成立70多年來(lái)，尤其改革開放40多年里，中國(guó)走過(guò)了崎嶇曲折的開放發(fā)展道路。中國(guó)開放發(fā)展道路不僅需要我們自己打開大門，也需要世界其他國(guó)家打開大門。但是世界上所有的新殖民主義者、帝國(guó)主義者、霸權(quán)主義者并不樂(lè)意打開大門迎接我們，時(shí)常拒絕我們、孤立我們、歧視我們，時(shí)常關(guān)起門來(lái)，甚至卡住我們的脖子。中國(guó)為恢復(fù)在《關(guān)貿(mào)總協(xié)定》中地位和加入世界貿(mào)易組織（WTO）進(jìn)行了長(zhǎng)期談判。2001年12月11日，中國(guó)終于成功加入WTO，開啟了中國(guó)全面參與全球化和開放發(fā)展的新征程。在改革開放進(jìn)程中，中國(guó)逐步建立了經(jīng)濟(jì)特區(qū)、沿海沿邊開放城市、關(guān)稅保護(hù)區(qū)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、自由貿(mào)易港，形成了不同區(qū)域開放經(jīng)濟(jì)區(qū)、開放經(jīng)濟(jì)城市和開放經(jīng)濟(jì)帶，建設(shè)了不同功能的高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高新經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等，不斷修改和減少市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，逐步提高開放發(fā)展水平，形成全面開放發(fā)展新格局。與此同時(shí)，中國(guó)與東盟、非盟、拉共體及許多國(guó)家建立了自由貿(mào)易區(qū)或經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系，簽署了20個(gè)自由貿(mào)易協(xié)定及優(yōu)惠貿(mào)易安排，涉及30個(gè)國(guó)家和地區(qū)，并正在推進(jìn)RCEP協(xié)議生效。中國(guó)先后推動(dòng)成立了上海合作組織、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、博鰲亞洲論壇和“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇，參與金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤、二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)、亞太經(jīng)濟(jì)合作組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議等重要多邊會(huì)晤，發(fā)出中國(guó)聲音，與世界對(duì)話。改革開放以來(lái)的歷史表明，中國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)只有在開放中才能展現(xiàn)出巨大的優(yōu)越性，中國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)只有在開放發(fā)展中才能取得偉大的成功；中國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)既能夠從開放發(fā)展中受益，又會(huì)在開放發(fā)展中對(duì)世界經(jīng)濟(jì)做出巨大貢獻(xiàn)。

近代以來(lái)，中國(guó)人民為獲得開放發(fā)展機(jī)會(huì)進(jìn)行了持久不屈的艱苦斗爭(zhēng)，迎來(lái)了獨(dú)立、自主、開放的國(guó)家發(fā)展新局面。新中國(guó)成立后，歷經(jīng)四十余年改革開放才形成了中國(guó)全面開放發(fā)展的新格局。開放發(fā)展理念是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民在反帝反封建的艱難斗爭(zhēng)中探索出來(lái)的科學(xué)發(fā)展觀。習(xí)近平開放發(fā)展觀不只是對(duì)改革開放以來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)開放發(fā)展歷程的簡(jiǎn)單描摹，而是對(duì)整個(gè)近代史乃至全部中國(guó)開放發(fā)展歷史經(jīng)驗(yàn)的全面總結(jié)和歷史規(guī)律的科學(xué)概括，是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義重要?jiǎng)?chuàng)新成果。習(xí)近平總書記汲取了馬克思、列寧、毛澤東、鄧小平等偉大思想家以及當(dāng)代中外學(xué)者開放思想的有益成分，并將馬克思主義與新時(shí)代國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化的客觀需要相結(jié)合，形成了具有新時(shí)代特色的開放發(fā)展觀。習(xí)近平開放發(fā)展觀是歷史與時(shí)代相結(jié)合的產(chǎn)物，是馬克思主義中國(guó)化、時(shí)代化的創(chuàng)新成果。

完整、準(zhǔn)確、全面把握習(xí)近平開放發(fā)展觀的豐富思想內(nèi)涵

習(xí)近平堅(jiān)持社會(huì)主義開放發(fā)展的科學(xué)理念。習(xí)近平總書記認(rèn)為，開放是人類社會(huì)發(fā)展的一般規(guī)律，開放是符合歷史發(fā)展規(guī)律的科學(xué)發(fā)展道路，是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路。他指出：“人類的歷史就是在開放中發(fā)展的。任何一個(gè)民族的發(fā)展都不能只靠本民族的力量。只有處于開放交流之中，經(jīng)常與外界保持經(jīng)濟(jì)文化的吐納關(guān)系，才能得到發(fā)展，這是歷史的規(guī)律。”[16]在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，開放發(fā)展的規(guī)律表現(xiàn)得尤為明顯。2012年12月5日，習(xí)近平主席同在華工作的外國(guó)專家代表座談時(shí)指出，“我們的事業(yè)是向世界開放學(xué)習(xí)的事業(yè)。關(guān)起門來(lái)搞建設(shè)不可能成功。我們要堅(jiān)持對(duì)外開放的基本國(guó)策不動(dòng)搖，不封閉、不僵化，打開大門搞建設(shè)、辦事業(yè)。”[17]2013年4月8日，習(xí)近平主席同出席博鰲亞洲論壇2013年年會(huì)的中外企業(yè)家代表座談時(shí)表示，“中國(guó)開放的大門不會(huì)關(guān)上。中國(guó)將在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次上提高開放型經(jīng)濟(jì)水平。中國(guó)的大門將繼續(xù)對(duì)各國(guó)投資者開放，希望外國(guó)的大門也對(duì)中國(guó)投資者進(jìn)一步敞開。我們堅(jiān)決反對(duì)任何形式的保護(hù)主義，愿通過(guò)協(xié)商妥善解決同有關(guān)國(guó)家的經(jīng)貿(mào)分歧，積極推動(dòng)建立均衡、共贏、關(guān)注發(fā)展的多邊經(jīng)貿(mào)體制”。[18]

2015年10月29日，黨的十八屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》強(qiáng)調(diào)，開放是國(guó)家繁榮發(fā)展的必由之路。2016年1月18日，習(xí)近平總書記指出：“實(shí)踐告訴我們，要發(fā)展壯大，必須主動(dòng)順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化潮流，堅(jiān)持對(duì)外開放，充分運(yùn)用人類社會(huì)創(chuàng)造的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)成果和有益管理經(jīng)驗(yàn)。”要“不斷探索實(shí)踐，提高把握國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局的自覺(jué)性和能力，提高對(duì)外開放質(zhì)量和水平”。[19]2018年4月10日，習(xí)近平主席在博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)開幕式上發(fā)表主旨演講指出：“當(dāng)今世界，開放融通的潮流滾滾向前。人類社會(huì)發(fā)展的歷史告訴我們，開放帶來(lái)進(jìn)步，封閉必然落后。……中國(guó)開放的大門不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開越大！實(shí)踐證明，過(guò)去40年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是在開放條件下取得的，未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展也必須在更加開放條件下進(jìn)行。這是中國(guó)基于發(fā)展需要作出的戰(zhàn)略抉擇，同時(shí)也是在以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化造福世界各國(guó)人民。”[20]由此可見，開放發(fā)展是習(xí)近平總書記一以貫之帶領(lǐng)中國(guó)人民走上的社會(huì)主義國(guó)家科學(xué)發(fā)展道路。

習(xí)近平開放發(fā)展觀突出開放、合作、包容精神，達(dá)到互利共贏和共同開放發(fā)展目標(biāo)。習(xí)近平開放發(fā)展觀是一種堅(jiān)持中國(guó)與世界各國(guó)一道通過(guò)合作、開放實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展的觀念。2012年12月5日，習(xí)近平主席在同外國(guó)專家代表座談時(shí)指出，“我們的事業(yè)是同世界各國(guó)合作共贏的事業(yè)。國(guó)際社會(huì)日益成為一個(gè)你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體。面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)雜形勢(shì)和全球性問(wèn)題，任何國(guó)家都不可能獨(dú)善其身、一枝獨(dú)秀，這就要求各國(guó)同舟共濟(jì)、和衷共濟(jì)，在追求本國(guó)利益時(shí)兼顧他國(guó)合理關(guān)切，在謀求本國(guó)發(fā)展中促進(jìn)各國(guó)共同發(fā)展，建立更加平等均衡的新型全球發(fā)展伙伴關(guān)系，增進(jìn)人類共同利益，共同建設(shè)一個(gè)更加美好的地球家園。”[21]2014年3月28日，習(xí)近平主席在德國(guó)科爾伯基金會(huì)發(fā)表演講闡述了中國(guó)開放包容的發(fā)展理念，指出：“中國(guó)愿意以開放包容心態(tài)加強(qiáng)同外界對(duì)話和溝通，虛心傾聽世界的聲音。我們期待時(shí)間能夠消除各種偏見和誤解，也期待外界能夠更多以客觀、歷史、多維的眼光觀察中國(guó)，真正認(rèn)識(shí)一個(gè)全面、真實(shí)、立體的中國(guó)。中國(guó)的發(fā)展絕不以犧牲別國(guó)利益為代價(jià)，我們絕不做損人利己、以鄰為壑的事情。”[22]2014年5月22日，習(xí)近平主席在上海召開的外國(guó)專家座談會(huì)上發(fā)表重要講話，提出開放包容的發(fā)展理念，指出“中國(guó)要永遠(yuǎn)做一個(gè)學(xué)習(xí)大國(guó)，不論發(fā)展到什么水平都虛心向世界各國(guó)人民學(xué)習(xí)，以更加開放包容的姿態(tài)，加強(qiáng)同世界各國(guó)的互容、互鑒、互通，不斷把對(duì)外開放提高到新的水平”。[23]

2015年4月21日，習(xí)近平主席在巴基斯坦議會(huì)發(fā)表演講中指出：“中國(guó)將堅(jiān)定不移奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，全面推進(jìn)對(duì)外開放，發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)體系，努力為亞洲和世界發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇和空間。……我們希望同‘一帶一路’沿線國(guó)家加強(qiáng)合作，實(shí)現(xiàn)道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、政策溝通、民心相通，共同打造開放合作平臺(tái)，為地區(qū)可持續(xù)發(fā)展提供新動(dòng)力。”[24]2015年9月24日，習(xí)近平主席訪問(wèn)美國(guó)同奧巴馬總統(tǒng)會(huì)晤時(shí)表示，“中國(guó)提出的‘一帶一路’、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行倡議，都是開放、透明、包容的，有利于有關(guān)國(guó)家發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增加就業(yè)，減少貧困，歡迎包括美方在內(nèi)的有關(guān)各方積極參與。”[25]2015年9月28日，習(xí)近平主席在聯(lián)合國(guó)第七十屆大會(huì)一般性辯論時(shí)發(fā)表重要講話指出，“和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由，是全人類的共同價(jià)值，也是聯(lián)合國(guó)的崇高目標(biāo)。……我們要繼承和弘揚(yáng)聯(lián)合國(guó)憲章的宗旨和原則，構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系，打造人類命運(yùn)共同體。……我們要謀求開放創(chuàng)新、包容互惠的發(fā)展前景。”[26]2015年11月7日，習(xí)近平主席在新加坡國(guó)立大學(xué)發(fā)表重要演講指出，“堅(jiān)持開放發(fā)展，就是要奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理和公共產(chǎn)品供給，構(gòu)建廣泛的利益共同體。”[27]

2018年9月3日，習(xí)近平主席在2018年中非合作論壇北京峰會(huì)開幕式上發(fā)表主旨講話強(qiáng)調(diào)，“中國(guó)愿同世界各國(guó)攜手構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，發(fā)展全球伙伴關(guān)系，拓展友好合作，走出一條相互尊重、公平正義、合作共贏的國(guó)與國(guó)交往新路，讓世界更加和平安寧，讓人類生活更加幸福美好。……中國(guó)堅(jiān)持走開放融通、合作共贏之路，堅(jiān)定維護(hù)開放型世界經(jīng)濟(jì)和多邊貿(mào)易體制，反對(duì)保護(hù)主義、單邊主義。”[28]2018年11月5日，習(xí)近平主席在首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)開幕式上發(fā)表主旨演講，深入闡述了開放合作的重大發(fā)展意義，他指出：“回顧歷史，開放合作是增強(qiáng)國(guó)際經(jīng)貿(mào)活力的重要?jiǎng)恿?。立足?dāng)今，開放合作是推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定復(fù)蘇的現(xiàn)實(shí)要求。放眼未來(lái)，開放合作是促進(jìn)人類社會(huì)不斷進(jìn)步的時(shí)代要求。……為了共同建設(shè)一個(gè)更加美好的世界，各國(guó)都應(yīng)該拿出更大勇氣，積極推動(dòng)開放合作，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。……人類社會(huì)要持續(xù)進(jìn)步，各國(guó)就應(yīng)該堅(jiān)持要開放不要封閉，要合作不要對(duì)抗，要共贏不要獨(dú)占。”[29]2018年博鰲亞洲論壇年會(huì)上，習(xí)近平主席發(fā)表主旨演講提出各國(guó)合作開放發(fā)展，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的倡議得到國(guó)際認(rèn)同：“從順應(yīng)歷史潮流、增進(jìn)人類福祉出發(fā)，我提出推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的倡議，并同有關(guān)各方多次深入交換意見。我高興地看到，這一倡議得到越來(lái)越多國(guó)家和人民歡迎和認(rèn)同，并被寫進(jìn)了聯(lián)合國(guó)重要文件。我希望，各國(guó)人民同心協(xié)力、攜手前行，努力構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，共創(chuàng)和平、安寧、繁榮、開放、美麗的亞洲和世界。”[30]習(xí)近平主席一直為形成開放、合作、包容和互惠的世界經(jīng)濟(jì)體系和互利共贏的人類命運(yùn)共同體而奔走呼吁，竭力推動(dòng)。我們需要繼續(xù)學(xué)習(xí)和秉持習(xí)近平開放、合作、包容和互利共贏的開放發(fā)展觀。

習(xí)近平倡議共建“一帶一路”，加強(qiáng)國(guó)際和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。習(xí)近平主席把共建“一帶一路”作為推動(dòng)國(guó)際和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的中國(guó)開放發(fā)展戰(zhàn)略舉措。2013年9月7日，習(xí)近平主席在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)發(fā)表重要演講，他指出，“為了使我們歐亞各國(guó)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更加緊密、相互合作更加深入、發(fā)展空間更加廣闊，我們可以用創(chuàng)新的合作模式，共同建設(shè)‘絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶’。”[31]2013年10月3日，習(xí)近平主席在印度尼西亞國(guó)會(huì)發(fā)表重要演講時(shí)表示，“東南亞地區(qū)自古以來(lái)就是‘海上絲綢之路’的重要樞紐，中國(guó)愿同東盟國(guó)家加強(qiáng)海上合作，使用好中國(guó)政府設(shè)立的中國(guó)—東盟海上合作基金，發(fā)展好海洋合作伙伴關(guān)系，共同建設(shè)21世紀(jì)‘海上絲綢之路’。中國(guó)愿通過(guò)擴(kuò)大同東盟國(guó)家各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，互通有無(wú)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，同東盟國(guó)家共享機(jī)遇、共迎挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展、共同繁榮。”[32]習(xí)近平主席倡議共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”，構(gòu)成了新時(shí)代中國(guó)加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的重大國(guó)家開放發(fā)展戰(zhàn)略。

2013年10月7日，習(xí)近平主席在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上的演講表示：“我們將統(tǒng)籌雙邊、多邊、區(qū)域次區(qū)域開放合作，加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，推動(dòng)同周邊國(guó)家互聯(lián)互通。”[33]2013年10月24日至25日，習(xí)近平總書記在周邊外交工作座談會(huì)上的講話強(qiáng)調(diào)，“要著力深化互利共贏格局。統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、科技、金融等方面資源，利用好比較優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)深化同周邊國(guó)家互利合作的戰(zhàn)略契合點(diǎn)，積極參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。要同有關(guān)國(guó)家共同努力，加快基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，建設(shè)好絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、21世紀(jì)海上絲綢之路。要以周邊為基礎(chǔ)加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，擴(kuò)大貿(mào)易、投資合作空間，構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化新格局。”[34]習(xí)近平總書記以“一帶一路”國(guó)際合作架起通往人類命運(yùn)共同體的橋梁，把共建“一帶一路”作為推動(dòng)中國(guó)與地區(qū)開放、合作的戰(zhàn)略措施，體現(xiàn)出習(xí)近平開放發(fā)展觀具有高度的實(shí)踐性和可操作性。

習(xí)近平堅(jiān)持以中國(guó)自身發(fā)展實(shí)際需要決定開放步驟的發(fā)展觀。習(xí)近平堅(jiān)持“以我為主、對(duì)我有利”的自覺(jué)、自主開放思想，堅(jiān)持積極主動(dòng)和符合自我需要的開放發(fā)展理念。2013年1月28日，習(xí)近平總書記在十八屆中共中央政治局第三次集體學(xué)習(xí)時(shí)發(fā)表的重要講話指出，“我們要堅(jiān)持從我國(guó)實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)定不移走自己的路，同時(shí)我們要樹立世界眼光，更好把國(guó)內(nèi)發(fā)展與對(duì)外開放統(tǒng)一起來(lái)，把中國(guó)發(fā)展與世界發(fā)展聯(lián)系起來(lái)，把中國(guó)人民利益同各國(guó)人民共同利益結(jié)合起來(lái)，不斷擴(kuò)大同各國(guó)的互利合作，以更加積極的姿態(tài)參與國(guó)際事務(wù)，共同應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)，努力為全球發(fā)展作出貢獻(xiàn)。”[35]2013年10月7日，習(xí)近平主席在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上的演講表示，“我們將實(shí)行更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略，完善互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經(jīng)濟(jì)體系，促進(jìn)沿海內(nèi)陸沿邊開放優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成引領(lǐng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)的開放區(qū)域，培育帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展的開放高地。”[36]

2015年10月29日，黨的十八屆五中全會(huì)通過(guò)的公報(bào)指出，“堅(jiān)持開放發(fā)展，必須順應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)深度融入世界經(jīng)濟(jì)的趨勢(shì)，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理和公共產(chǎn)品供給，提高我國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)治理中的制度性話語(yǔ)權(quán)，構(gòu)建廣泛的利益共同體。”[37]習(xí)近平總書記在黨的十八屆五中全會(huì)第二次全體會(huì)議上發(fā)表重要講話指出：“現(xiàn)在的問(wèn)題不是要不要對(duì)外開放，而是如何提高對(duì)外開放的質(zhì)量和發(fā)展的內(nèi)外聯(lián)動(dòng)性。我國(guó)對(duì)外開放水平總體上還不夠高，用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的能力還不夠強(qiáng)，應(yīng)對(duì)國(guó)際經(jīng)貿(mào)摩擦、爭(zhēng)取國(guó)際經(jīng)濟(jì)話語(yǔ)權(quán)的能力還比較弱，運(yùn)用國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的本領(lǐng)也不夠強(qiáng)，需要加快彌補(bǔ)。為此，我們必須堅(jiān)持對(duì)外開放的基本國(guó)策，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，深化人文交流，完善對(duì)外開放區(qū)域布局、對(duì)外貿(mào)易布局、投資布局，形成對(duì)外開放新體制，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)，以擴(kuò)大開放帶動(dòng)創(chuàng)新、推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展。”[38]2015年11月2日，習(xí)近平主席會(huì)見基辛格等中美“二軌”高層、對(duì)話美方代表時(shí)表示，“‘十三五’期間，中國(guó)將貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，繼續(xù)全面深化改革，堅(jiān)持開放發(fā)展，順應(yīng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)深度融入世界經(jīng)濟(jì)的趨勢(shì)，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)。”[39]2018年12月18日，習(xí)近平總書記在慶祝改革開放40周年大會(huì)上發(fā)表重要講話，指出中國(guó)“必須堅(jiān)持?jǐn)U大開放，不斷推動(dòng)共建人類命運(yùn)共同體。……我們統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，堅(jiān)持對(duì)外開放的基本國(guó)策，實(shí)行積極主動(dòng)的開放政策，形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的全面開放新格局，為我國(guó)創(chuàng)造了良好國(guó)際環(huán)境、開拓了廣闊發(fā)展空間。”[40]習(xí)近平開放發(fā)展觀展現(xiàn)了中國(guó)獨(dú)立自主的對(duì)外開放主體地位和主體精神。中國(guó)是一個(gè)具有完整獨(dú)立自主主權(quán)的大國(guó)，中國(guó)開放不必迎合任何國(guó)家、組織或集團(tuán)利益的需要，中國(guó)開放腳步是由中國(guó)自身的發(fā)展需要和開放利益所決定的。

習(xí)近平開放發(fā)展觀要求把握好開放發(fā)展與安全發(fā)展的關(guān)系。習(xí)近平主席多次在多個(gè)國(guó)際場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)中國(guó)走和平發(fā)展、開放發(fā)展的道路。2013年4月7日，習(xí)近平主席在海南博鰲出席博鰲亞洲論壇2013年年會(huì)開幕式并發(fā)表主旨演講強(qiáng)調(diào)，“和平是人民的永恒期望。和平猶如空氣和陽(yáng)光，受益而不覺(jué)，失之則難存。沒(méi)有和平，發(fā)展就無(wú)從談起。國(guó)家無(wú)論大小、強(qiáng)弱、貧富，都應(yīng)該做和平的維護(hù)者和促進(jìn)者，不能這邊搭臺(tái)、那邊拆臺(tái)，而應(yīng)該相互補(bǔ)臺(tái)、好戲連臺(tái)。國(guó)際社會(huì)應(yīng)該倡導(dǎo)綜合安全、共同安全、合作安全的理念，使我們的地球村成為共謀發(fā)展的大舞臺(tái)，而不是相互角力的競(jìng)技場(chǎng)，更不能為一己之私把一個(gè)地區(qū)乃至世界搞亂。”[41]2015年9月24日，習(xí)近平主席在華盛頓同美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬舉行中美元首會(huì)晤時(shí)強(qiáng)調(diào)，“改革開放是中國(guó)的基本國(guó)策，也是今后推動(dòng)中國(guó)發(fā)展的根本動(dòng)力。中國(guó)開放的大門永遠(yuǎn)不會(huì)關(guān)上，外國(guó)企業(yè)今后在華投資興業(yè)，將會(huì)有更為開放、寬松、透明的環(huán)境。走和平發(fā)展道路是中國(guó)的戰(zhàn)略選擇，是我們基于對(duì)歷史、現(xiàn)實(shí)、未來(lái)的客觀判斷所得出的結(jié)論。同時(shí)，我們要堅(jiān)定維護(hù)自身主權(quán)、安全、發(fā)展利益。”[42]

2014年3月5日，習(xí)近平總書記在參加十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議上海代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，“在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)要做點(diǎn)壓力測(cè)試，把各方面可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)控制好，切實(shí)防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)特別是金融風(fēng)險(xiǎn)。”[43]2016年1月18日，習(xí)近平總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上的講話從4個(gè)方面分析了我國(guó)開放發(fā)展所面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，指出“我們現(xiàn)在搞開放發(fā)展，面臨的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)同以往有很大不同，總體上有利因素更多，但風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)不容忽視，而且都是更深層次的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)”；并進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“我們今天開放發(fā)展的大環(huán)境總體上比以往任何時(shí)候都更為有利，同時(shí)面臨的矛盾、風(fēng)險(xiǎn)、博弈也前所未有，稍不留神就可能掉入別人精心設(shè)置的陷阱”。[44]2020年11月10日，習(xí)近平主席以視頻方式出席上海合作組織成員國(guó)元首理事會(huì)第二十次會(huì)議并發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)，“國(guó)際社會(huì)正在經(jīng)歷多邊和單邊、開放和封閉、合作和對(duì)抗的重大考驗(yàn)。……我們要遵循共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，有效應(yīng)對(duì)各類威脅和挑戰(zhàn)，營(yíng)造良好地區(qū)安全環(huán)境。……我們要繼續(xù)推動(dòng)共建‘一帶一路’倡議同各國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略及歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟等區(qū)域合作倡議深入對(duì)接，加強(qiáng)互聯(lián)互通，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈深度融合，暢通區(qū)域經(jīng)濟(jì)循環(huán)。”[45]習(xí)近平開放安全觀是基于世界政治經(jīng)濟(jì)正融為一體，利益相互交織，你中有我、我中有你的客觀事實(shí)而得出的。正是由于世界各國(guó)已經(jīng)形成利益攸關(guān)的利益共同體、安全共同體和命運(yùn)共同體，因此各國(guó)更需要堅(jiān)持互利共贏的國(guó)際合作原則，秉持共同安全、合作安全和開放安全的理念，要相互尊重，互利合作，不搞對(duì)抗，更不要尋釁滋事，借口挑起沖突。

習(xí)近平開放發(fā)展觀是新發(fā)展理念的關(guān)鍵發(fā)展觀念，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央在新時(shí)代、新階段、新形勢(shì)下集體作出的重大國(guó)家發(fā)展理念創(chuàng)新的核心成果之一，是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義理論的重要組成部分。習(xí)近平開放發(fā)展觀思想內(nèi)涵豐富，它來(lái)自于廣闊的社會(huì)主義實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，又廣泛應(yīng)用于指導(dǎo)不同的開放發(fā)展場(chǎng)景，并且是得到中國(guó)實(shí)踐和時(shí)間檢驗(yàn)的科學(xué)成果。習(xí)近平開放發(fā)展觀不僅是對(duì)過(guò)去開放發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的科學(xué)總結(jié)，而且會(huì)隨著中國(guó)所面臨國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境新變化而不斷發(fā)展變化，對(duì)于新時(shí)代新變化具有廣泛的指導(dǎo)意義。它具有強(qiáng)大的生命活力，是活的靈魂，精神內(nèi)涵豐富多彩。我們要深入學(xué)習(xí)，完整把握和理解，掌握習(xí)近平開放發(fā)展觀活的靈魂，要活學(xué)活用，不能生搬硬套，不能教條和死板。

貫徹落實(shí)習(xí)近平開放發(fā)展觀 化解當(dāng)前中國(guó)所面臨的新挑戰(zhàn)

當(dāng)前中國(guó)開放發(fā)展面臨的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境發(fā)生了新的劇變。1.美國(guó)對(duì)華所謂的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系將會(huì)在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)持續(xù)。過(guò)去美國(guó)歷屆政府一直希望在與中國(guó)接觸中逐步改變中國(guó)國(guó)家性質(zhì)和發(fā)展道路，而中國(guó)政府希望建立的是中美建設(shè)性伙伴關(guān)系。后來(lái)，美國(guó)認(rèn)為其在與中國(guó)接觸中沒(méi)有能夠改變中國(guó)國(guó)家性質(zhì)，而且發(fā)動(dòng)類似在世界各地策劃的“顏色革命”對(duì)中國(guó)不起作用，非常失望。美國(guó)自特朗普?qǐng)?zhí)政開始逐步改變了對(duì)華外交戰(zhàn)略，從過(guò)去接觸改變戰(zhàn)略、遏制改變戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)勝戰(zhàn)略，帶有濃厚的冷戰(zhàn)味道。拜登政府上臺(tái)后，于2021年3月12日召開美國(guó)、日本、澳大利亞、印度四國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人視頻會(huì)議，他們發(fā)現(xiàn)在遏制中國(guó)發(fā)展上具有共同利益，四國(guó)認(rèn)為已經(jīng)形成重塑印太地區(qū)現(xiàn)行力量平衡、迫使中國(guó)改變現(xiàn)行發(fā)展戰(zhàn)略，能夠提供新的小集團(tuán)多邊伙伴關(guān)系，構(gòu)建新地緣政治格局。拜登政府已經(jīng)把印太四國(guó)對(duì)話機(jī)制作為遏制中國(guó)發(fā)展的法寶。2021年3月25日，美國(guó)總統(tǒng)拜登明確表示，美國(guó)不尋求與中國(guó)對(duì)抗，但必然會(huì)與中國(guó)展開激烈競(jìng)爭(zhēng)，在他的任期內(nèi)，中國(guó)不會(huì)超過(guò)美國(guó)成為全球領(lǐng)導(dǎo)。美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯則把中美關(guān)系界定為“競(jìng)爭(zhēng)-合作-對(duì)抗”的一體三面，強(qiáng)調(diào)在應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)方面競(jìng)爭(zhēng)，在可合作方面合作，在必須對(duì)抗方面對(duì)抗。美國(guó)國(guó)安會(huì)印太事務(wù)協(xié)調(diào)員庫(kù)爾特·坎貝爾曾說(shuō)，對(duì)華接觸時(shí)代業(yè)已結(jié)束，現(xiàn)在更強(qiáng)調(diào)競(jìng)爭(zhēng)與對(duì)抗?？梢哉f(shuō)，世界大國(guó)關(guān)系已經(jīng)陷入競(jìng)爭(zhēng)、冷戰(zhàn)的摩擦?xí)r代。

特朗普及其繼任者拜登都是美國(guó)資本利益或國(guó)家利益的代言人。特朗普與拜登采取逆全球化的單邊主義、自我保護(hù)主義和霸權(quán)主義策略是其本能。美國(guó)資本希望在全球化中獲利，但美國(guó)政府和民眾不希望、不歡迎全球化進(jìn)一步發(fā)展，因?yàn)檫@會(huì)使其讓出更多市場(chǎng)，并出現(xiàn)更多失業(yè)人口，美國(guó)財(cái)政收入將不斷減少，因?yàn)楦笠?guī)模的資本進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)獲利而避稅，就業(yè)機(jī)會(huì)流入外國(guó)。這就出現(xiàn)了資本利益與政府、民眾利益之間的矛盾。美國(guó)資本在全球市場(chǎng)上擁有巨大利益，它不會(huì)放棄，也不能放棄全球化，而龜縮在美國(guó)國(guó)內(nèi)，將逐步失去國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和活力，所以美國(guó)資本謀求全球利益的本性不會(huì)改變。美國(guó)資本在國(guó)內(nèi)受到較高政府稅收和較高雇員工資及福利的壓力，利益漸薄，其國(guó)內(nèi)利益規(guī)模遠(yuǎn)比全球利益規(guī)模小。因此，美國(guó)資本會(huì)持續(xù)對(duì)抗美國(guó)政府及民眾壓力，力爭(zhēng)最大程度的全球化自由。美國(guó)是資本主義國(guó)家，政府與民眾無(wú)論如何擠壓，資本都要服從資本利益最大化原則。美國(guó)政府為資本服務(wù)是最大的政治。美國(guó)資本希望美國(guó)政府實(shí)行保護(hù)主義，既為國(guó)內(nèi)制造壟斷的、無(wú)強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的市場(chǎng)環(huán)境，使美國(guó)資本在國(guó)內(nèi)獲得較高利潤(rùn)率，又能讓美國(guó)資本在全球開拓市場(chǎng)，為資本創(chuàng)造最有利環(huán)境。

美國(guó)政府既要滿足資本要求，又要迎合選民要求。美國(guó)資本具有世界上最強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，但不是在所有領(lǐng)域和環(huán)節(jié)都具有最強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。美國(guó)企業(yè)在勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)和使用勞動(dòng)力密集的環(huán)節(jié)上不具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，因?yàn)檫@些產(chǎn)業(yè)及環(huán)節(jié)對(duì)勞動(dòng)力依賴程度高，美國(guó)勞動(dòng)力成本高、資本投資利潤(rùn)率較低，資本不愿意投資和保留這些產(chǎn)業(yè)及環(huán)節(jié)，美國(guó)資本只愿意投資和經(jīng)營(yíng)具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的核心產(chǎn)業(yè)及環(huán)節(jié)，而把這些勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)及非核心環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到世界上勞動(dòng)力成本較低的國(guó)家。美國(guó)資本在國(guó)內(nèi)和全球始終都追逐并能夠獲得最高利潤(rùn)率，美國(guó)資本聚斂財(cái)富的能力全球頂尖，但能夠從這些財(cái)富中分享到利益的只是少數(shù)人。絕大多數(shù)美國(guó)人主要依靠勞動(dòng)工資收入，這些勞動(dòng)人民收入則取決于美國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)狀況。美國(guó)政府面對(duì)資本與勞工之間尖銳的利益沖突時(shí)非常錯(cuò)亂和分裂。美國(guó)的社會(huì)分裂，在政黨政治分裂與對(duì)抗方面表現(xiàn)為資本及其商會(huì)分裂，不同族群勞工分裂。對(duì)此，美國(guó)總統(tǒng)拜登多次說(shuō)：“中國(guó)人正在吃掉我們的午餐”；“在2035年之前，中國(guó)將擁有美國(guó)”。拜登政府總拿中國(guó)作為醫(yī)治美國(guó)病的救心丸。但這種藥方有效嗎？

特朗普比較務(wù)實(shí)，重實(shí)利。拜登比較務(wù)虛，求虛名。他們?cè)谥\求打敗中國(guó)而長(zhǎng)久維持美國(guó)霸權(quán)地位的膚淺戰(zhàn)略認(rèn)識(shí)上都是一丘之貉，沒(méi)有本質(zhì)差別，差別在于拜登比特朗普更理性。但拜登的理性非常有限。他們的理性都是建立在與中國(guó)戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)或博弈中能夠打敗中國(guó)的假設(shè)前提下的短視，沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光。美國(guó)是一個(gè)崇尚個(gè)人英雄主義的社會(huì)，是資產(chǎn)階級(jí)冒險(xiǎn)的樂(lè)園，充斥著敢于冒險(xiǎn)的賭徒。當(dāng)然，拜登政府內(nèi)有許多比他更具有資產(chǎn)階級(jí)冒險(xiǎn)精神的政治家，未必不敢綁架美國(guó)政府做出非理性的冒險(xiǎn)舉動(dòng)，去試探中國(guó)底線。美國(guó)在國(guó)勢(shì)衰退情形下搞多邊主義、全球化和重回開放政策，將使美國(guó)產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易、科技、財(cái)政、金融遭受重創(chuàng)，美國(guó)將加快經(jīng)濟(jì)衰退速度，一系列就業(yè)與社會(huì)問(wèn)題將接踵而至。美國(guó)重回多邊主義、自由主義和全球主義時(shí)代已經(jīng)力不從心，時(shí)過(guò)境遷，不合時(shí)宜了。無(wú)論誰(shuí)上臺(tái)，出臺(tái)什么花樣政策，美國(guó)重振已經(jīng)不大可能。

美國(guó)一貫以霸權(quán)主義、單邊主義和保護(hù)主義方式，到處搞叢林法則，推行“美國(guó)第一”等一系列“貿(mào)易扭曲政策”，企圖遏制中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家發(fā)展。不過(guò)這種“賊喊捉賊”方式只能騙得了世界或西方人民一時(shí)，但騙不了一世。美國(guó)到處制裁別國(guó)，到處打棍子、使絆子，不僅以鄰為壑，搞保護(hù)主義，而且依靠國(guó)際政治霸權(quán)、金融霸權(quán)、科技霸權(quán)、軍事霸權(quán)、文化霸權(quán)等霸權(quán)主義手法，“吃拿卡要”，掠奪全世界各國(guó)人民創(chuàng)造的財(cái)富。拜登提出6萬(wàn)億美元的聯(lián)邦預(yù)算，刺激美國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)安全網(wǎng)、科技創(chuàng)新、氣候變化等領(lǐng)域建設(shè)。美國(guó)利用美元霸權(quán)，大肆印刷美元，以美元紙張換取中國(guó)人民和世界人民創(chuàng)造的大量財(cái)富，以美債、美元投資、美元貨幣寬松政策把美元輸送到世界各地，使世界人民手中的美元貶值，把美國(guó)濫發(fā)貨幣的通貨膨脹輸送到世界各地，擾亂世界經(jīng)濟(jì)和金融市場(chǎng)，把世界人民創(chuàng)造的財(cái)富轉(zhuǎn)移到美國(guó)。這種依靠霸權(quán)主義進(jìn)行“強(qiáng)買強(qiáng)賣”、搶劫世界人民財(cái)富的行徑，把當(dāng)今國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序扭曲到無(wú)以復(fù)加的不合理程度。

美國(guó)的多邊主義是以奉行霸權(quán)主義為前提的，是有條件的，是搞小集團(tuán)的多邊主義。拜登政府重回多邊主義并非為了回到過(guò)去的多邊開放體制，僅僅為了拉攏盟友，想借力打壓中國(guó)，在集體圍獵中制住中國(guó)而取得勝利。這是他們的圍獵夢(mèng)想藍(lán)圖，也是美國(guó)當(dāng)前外交戰(zhàn)略假設(shè)的基礎(chǔ)。拜登的多邊主義是虛假的，單邊主義、霸權(quán)主義和保護(hù)主義才是美國(guó)的真實(shí)想法。拜登多邊主義的局限性還在于其只對(duì)盟友奉行多邊主義，也就是西方集團(tuán)主義，對(duì)中國(guó)等競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手則不講多邊主義。拜登政府對(duì)華合作也只是局部合作，其外交戰(zhàn)略仍是戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)，企望實(shí)現(xiàn)打敗中國(guó)的夢(mèng)想。美國(guó)正通過(guò)一系列涉臺(tái)涉港涉疆法案，無(wú)端制造事端，企圖搞亂中國(guó)。美國(guó)所謂競(jìng)爭(zhēng)是無(wú)所不用其極的、必須戰(zhàn)勝對(duì)手的那種“你死我活”的競(jìng)爭(zhēng)，是以冷戰(zhàn)思維搞對(duì)抗，而不是真正合理的、公平的競(jìng)爭(zhēng)。由此可見，美國(guó)所謂戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)就是美國(guó)人所熟悉的冷戰(zhàn)。

2020年5月7日，美國(guó)眾議院共和黨領(lǐng)袖麥卡錫（Kevin McCarthy）宣布成立共和黨“中國(guó)特別工作小組（China Task Force）”，以應(yīng)對(duì)“中國(guó)對(duì)美國(guó)各個(gè)層面的挑戰(zhàn)”，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)涉及中國(guó)議題的立法策略，交流包括設(shè)定優(yōu)先事項(xiàng)、匯集信息、協(xié)調(diào)方法和設(shè)計(jì)策略等有關(guān)中國(guó)政策的意見，以協(xié)助法案真正成為法律，全力攻擊中國(guó)，重啟麥卡錫主義，將美國(guó)特朗普政府防疫不力責(zé)任甩鍋中國(guó)，讓中國(guó)對(duì)美國(guó)疫情負(fù)責(zé)，為特朗普政府開脫。

2021年4月8日，美國(guó)參議院發(fā)起了《2021戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)法》（Strategic Competition Act）立法，4月14日，美國(guó)參議院外交委員會(huì)商討表決通過(guò)了《2021戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)法》，要求拜登政府采取與中國(guó)“戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)”的政策，與中國(guó)在全球供應(yīng)鏈和科學(xué)技術(shù)層面開展全面競(jìng)爭(zhēng)，以保護(hù)和促進(jìn)美國(guó)“重要利益和價(jià)值觀”。這項(xiàng)法案充斥著冷戰(zhàn)思維和意識(shí)形態(tài)偏見，肆意曲解、誣蔑抹黑中國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略和內(nèi)外政策，粗暴干涉中國(guó)內(nèi)政外交。

2021年4月21日，美國(guó)參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖查克·舒默（Chuck Schumer）提出《無(wú)盡前沿法案》（Endless Frontier Act），旨在對(duì)中國(guó)的技術(shù)交流和產(chǎn)業(yè)合作設(shè)置更多障礙，增大中國(guó)技術(shù)進(jìn)步阻力，將全球人才聚集到美國(guó)，在未來(lái)5年為美國(guó)國(guó)家科學(xué)基金提供額外1000億美元，建立一整套促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)與保護(hù)政策，達(dá)到推動(dòng)美國(guó)科技發(fā)展和維護(hù)美國(guó)科技霸權(quán)目標(biāo)。2021年5月27日，美國(guó)參議院表決通過(guò)了《2021美國(guó)創(chuàng)新與競(jìng)爭(zhēng)法案》，這項(xiàng)法案是對(duì)《無(wú)盡前沿法案》的增強(qiáng)和修正，是一項(xiàng)包含《芯片和ORAN 5G緊急撥款》《無(wú)盡前沿法案》《2021戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)法案》《國(guó)土安全和政府事務(wù)委員會(huì)相關(guān)條款》《2021迎接中國(guó)挑戰(zhàn)法案》等多項(xiàng)法案的整合法案，是一攬子制華法案集合。美國(guó)正以外交、情報(bào)、國(guó)際輿論、立法、行政全面開啟系統(tǒng)性反華、遏華和制華行動(dòng)，推進(jìn)對(duì)華科技“脫鉤”，期望遏制中國(guó)科技進(jìn)步的腳步。2021年5月底，美國(guó)參議院外交關(guān)系委員會(huì)吉姆·里奇、馬可·盧比奧、鮑勃·梅內(nèi)德斯和本·卡?。?nbsp;Jim Risch, Marco Rubio, Bob Menendez and Ben Cardin）提出了審查中國(guó)向美國(guó)大學(xué)捐贈(zèng)與合同的國(guó)家安全法案，旨在增強(qiáng)美國(guó)相對(duì)中國(guó)的科技、教育競(jìng)爭(zhēng)力，要求聯(lián)邦政府外國(guó)投資委員會(huì)審查來(lái)自中國(guó)的價(jià)值超過(guò)100萬(wàn)美元的捐贈(zèng)與合同。美國(guó)正一步步從對(duì)華競(jìng)爭(zhēng)到“脫鉤”，甚至有可能走向新冷戰(zhàn)。

2021年5月26日，美國(guó)總統(tǒng)拜登重新炒作新冠病毒溯源，把矛頭直指中國(guó)，進(jìn)行對(duì)抗和掀起冷戰(zhàn)的味道濃厚，他說(shuō)：“我現(xiàn)在要求情報(bào)部門加倍努力，收集和分析能夠使我們更接近最終結(jié)論的信息，并在90天內(nèi)向我報(bào)告。”兩天后，美國(guó)眾議院提出兩項(xiàng)法案：第一項(xiàng)是由五名民主黨和五名共和黨議員提出的《美國(guó)制造緊急事件準(zhǔn)備法案》（Made in America Emergency Preparedness Act），旨在調(diào)查和解決新型冠狀病毒大流行的起源，調(diào)查美國(guó)政府和私營(yíng)部門的疫情應(yīng)對(duì)措施，并確定今后應(yīng)采取的預(yù)防措施，強(qiáng)調(diào)應(yīng)對(duì)國(guó)家緊急情況所需的醫(yī)療產(chǎn)品、防護(hù)設(shè)備、藥品、應(yīng)急設(shè)備和所有其他關(guān)鍵物品和材料必須在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)和制造；第二項(xiàng)是由布萊恩·菲茨帕特里克和康納·蘭姆（Brian Fitzpatrick and Conor Lamb）提出的《永不再發(fā)生的國(guó)際疫情預(yù)防法案》（Never Again International Outbreak Prevention Act），呼吁允許新型冠狀病毒受害者家屬起訴中國(guó)，剝奪中國(guó)和任何其他“在疫情上故意誤導(dǎo)國(guó)際社會(huì)”的國(guó)家的主權(quán)豁免權(quán)。英國(guó)首相約翰遜表示對(duì)新冠病毒由實(shí)驗(yàn)室泄露持開放思維，而且英美聯(lián)合尋求世界衛(wèi)生組織就新冠病毒源頭對(duì)中國(guó)進(jìn)行再調(diào)查。美英已經(jīng)把新冠病毒源頭栽贓中國(guó)當(dāng)作一張國(guó)際政治牌打起來(lái)，將對(duì)中國(guó)國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境造成難以彌補(bǔ)的損害。

由此可見，中國(guó)對(duì)外開放的國(guó)際環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了深刻巨變。當(dāng)前和今后一段時(shí)間內(nèi)，中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系既不會(huì)是全面開放與合作的建設(shè)性關(guān)系，也不會(huì)是完全脫鉤的、沒(méi)有經(jīng)濟(jì)技術(shù)聯(lián)系的冷戰(zhàn)關(guān)系，而是部分脫鉤、部分合作的半脫鉤半合作關(guān)系。美國(guó)仍是世界第一經(jīng)濟(jì)大國(guó)，而且是具有很強(qiáng)金融、科技、教育、文化和軍事霸權(quán)的強(qiáng)國(guó)。中美政治關(guān)系、經(jīng)濟(jì)關(guān)系惡化改變了中國(guó)發(fā)展的外部環(huán)境。中國(guó)當(dāng)前和今后無(wú)論對(duì)美經(jīng)貿(mào)合作，還是對(duì)西方其他國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作及對(duì)非西方國(guó)家經(jīng)濟(jì)合作，都面臨美國(guó)不合作和戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致的顯著風(fēng)險(xiǎn)。

2.中國(guó)產(chǎn)品、技術(shù)、服務(wù)和資本在國(guó)際市場(chǎng)上已經(jīng)與西方國(guó)家形成競(jìng)爭(zhēng)和擠出關(guān)系。人世間的大多數(shù)矛盾皆由利生。中國(guó)與少數(shù)西方國(guó)家之間的政治經(jīng)濟(jì)與外交矛盾也出自雙方國(guó)際利益存在重疊、競(jìng)爭(zhēng)和擠出關(guān)系。以前中國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易水平較低，與西方經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)，幾乎沒(méi)有國(guó)際利益重疊和沖突，而且中國(guó)從西方引進(jìn)大量先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，進(jìn)口大量服務(wù)和消費(fèi)品，中國(guó)市場(chǎng)對(duì)西方出口和資本輸出都具有重要利用價(jià)值。2010年之前一直如此。自2010年起，中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)在入世后經(jīng)歷多年快速增長(zhǎng)并趨于成熟，勞動(dòng)密集型產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上出現(xiàn)銷售困難和飽和，逐漸出現(xiàn)一些行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩的情況，迫使中國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。中國(guó)政府出臺(tái)許多政策，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，逐步將“三高一資”等低端低檔產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換成國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈條的中高端產(chǎn)業(yè)，淘汰落后產(chǎn)能，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整逐步到位，涌現(xiàn)出一大批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的高科技產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)，尤其在電子商務(wù)、科技金融、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域已處于國(guó)際領(lǐng)先水平。因此，在國(guó)際市場(chǎng)上，中國(guó)大量產(chǎn)品、服務(wù)、技術(shù)和資本開始與西方國(guó)家同行出現(xiàn)市場(chǎng)重疊和正面競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。2019年中國(guó)貨物出口占世界份額超過(guò)美國(guó)，僅次于西歐，但中國(guó)出口份額趨于增長(zhǎng)，而西歐趨于緩慢減少（見表1）。同時(shí)，中國(guó)貨物進(jìn)口份額在2020年快速增長(zhǎng)，而美國(guó)和西歐進(jìn)口份額僅小幅增長(zhǎng)。在近四十年中，中國(guó)貨物進(jìn)口份額增幅顯著，美國(guó)貨物進(jìn)口份額幾乎沒(méi)有變化，而西歐進(jìn)口份額呈現(xiàn)略有減少的趨勢(shì)。表1中的數(shù)據(jù)顯示了兩點(diǎn)結(jié)論：中國(guó)貨物貿(mào)易所占份額持續(xù)增長(zhǎng)，歐美所占份額略有減少。中國(guó)一些產(chǎn)品、技術(shù)、服務(wù)開始與西方國(guó)家同行直接面對(duì)面競(jìng)爭(zhēng)，出現(xiàn)少數(shù)西方同行被擠出的現(xiàn)象，它們會(huì)調(diào)整到更賺錢的領(lǐng)域里。在直接投資存量方面，中國(guó)雙向投資流動(dòng)都有較大的份額增長(zhǎng)趨勢(shì)，但份額相對(duì)較低；美國(guó)和西歐的直接投資流動(dòng)存量份額都很高，投資流出與流入存量份額穩(wěn)定性較差，變動(dòng)性較大。在直接投資方面，中國(guó)對(duì)美國(guó)、西歐的資本還沒(méi)有明顯的替代關(guān)系。

中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易開放發(fā)展較為成熟，開放發(fā)展水平較高，但是對(duì)外直接投資開放發(fā)展落后，這是中國(guó)對(duì)外開放發(fā)展的短板?，F(xiàn)在中國(guó)對(duì)外開放的結(jié)構(gòu)存在不平衡、不協(xié)調(diào)問(wèn)題。中國(guó)已經(jīng)較早意識(shí)到對(duì)外開放的結(jié)構(gòu)失衡問(wèn)題。自2008年開始，中美進(jìn)行了數(shù)十輪投資協(xié)定談判，最終因特朗普上臺(tái)后推行單邊主義、保護(hù)主義和對(duì)華戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)政策而擱置。2013年中歐啟動(dòng)投資協(xié)定談判，歷經(jīng)7年35輪談判，最終在2020年年底達(dá)成協(xié)議，雙方領(lǐng)導(dǎo)人出席并簽署中歐雙邊投資協(xié)定。后來(lái)因美國(guó)總統(tǒng)拜登上臺(tái)對(duì)歐盟進(jìn)行拉攏，加上歐盟自身政治混亂，這一協(xié)定再度擱淺。這對(duì)于中國(guó)希望擴(kuò)大對(duì)美、對(duì)歐盟投資的資本走出去發(fā)展不利，限制了我們走出去的步伐，影響了中國(guó)推動(dòng)中歐共建“一帶一路”的進(jìn)程。

近年來(lái)，國(guó)際市場(chǎng)份額變化彰顯了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力量。拜登說(shuō)，中國(guó)吃了美國(guó)的午餐。這話有一定的事實(shí)成分，也是一種錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)。他的錯(cuò)誤在于那份午餐根本就不是美國(guó)的，本該屬于中國(guó)的午餐卻被美國(guó)等西方列強(qiáng)吃了很多年，還想吃霸王餐，不還給中國(guó)。然而，中國(guó)作為后起的發(fā)展中國(guó)家天生擁有全球發(fā)展權(quán)，有權(quán)參與競(jìng)爭(zhēng)。這是涉及中國(guó)人權(quán)、主權(quán)的國(guó)際利益所在，任何國(guó)家或組織都無(wú)權(quán)剝奪我們的正當(dāng)權(quán)益。中國(guó)人口占世界人口的近五分之一，但是中國(guó)對(duì)外貿(mào)易與投資占全球比重與人口占世界比重的差距很大，中國(guó)仍需要加倍努力，爭(zhēng)取達(dá)到世界人口占比的平均水平。

中國(guó)與西方國(guó)家之間利益矛盾加深，引起西方國(guó)家聯(lián)合圍堵中國(guó)，給中國(guó)帶來(lái)挑戰(zhàn)和競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)然，西方企業(yè)不愿意面對(duì)中國(guó)作為后來(lái)者的競(jìng)爭(zhēng)，它們更樂(lè)意獨(dú)占市場(chǎng)，獲取全部高額壟斷利潤(rùn)。面對(duì)中國(guó)日益快速的發(fā)展和成長(zhǎng)，西方國(guó)家以其狹隘的眼界和出于本能地強(qiáng)烈的利益動(dòng)機(jī)抱團(tuán)取暖，試圖共同打壓中國(guó)的發(fā)展勢(shì)頭和發(fā)展利益，從而維護(hù)和擴(kuò)大西方國(guó)家自己的利益版圖。所以，西方各國(guó)正在運(yùn)用最先進(jìn)的外交算法，算計(jì)各種外交博弈格局下的利益得失，合縱連橫，進(jìn)行國(guó)際組合和結(jié)盟，試圖聯(lián)合擠壓中國(guó)國(guó)際利益和國(guó)際發(fā)展空間，從政治、外交、經(jīng)濟(jì)、科技、教育、文化、軍事安全等各方面排擠和邊緣化中國(guó)。中國(guó)領(lǐng)土主權(quán)安全、部分經(jīng)濟(jì)安全與國(guó)際發(fā)展利益正受到以美國(guó)為首的西方國(guó)家威脅。這種叢林法則體現(xiàn)了西方國(guó)家的文化劣根性。西方媒體長(zhǎng)期對(duì)中國(guó)進(jìn)行歪曲事實(shí)的虛假報(bào)道，極力抹黑中國(guó)形象，對(duì)中國(guó)進(jìn)行誣蔑、造謠和中傷，把中國(guó)在全球人民腦海中的形象變成一個(gè)即將崩潰的國(guó)家、對(duì)別國(guó)構(gòu)成威脅的國(guó)家、侵犯人權(quán)的國(guó)家、會(huì)給別國(guó)帶來(lái)債務(wù)的國(guó)家，等等。包括美國(guó)在內(nèi)的多數(shù)西方國(guó)家對(duì)中國(guó)的認(rèn)知存在嚴(yán)重偏差。之所以造成這樣的結(jié)果，所有反華的西方媒體、投靠西方的反華人員的虛假宣傳“功不可沒(méi)”。西方媒體反華、仇華的輿論和西方政客抱著冷戰(zhàn)思維不放，并利用攻擊中國(guó)撈取政治資本，嚴(yán)重破壞了中國(guó)擴(kuò)大開放的國(guó)際形象和國(guó)際環(huán)境。

3.新冠肺炎疫情全球大流行加劇了中國(guó)外經(jīng)貿(mào)開放發(fā)展面臨的風(fēng)險(xiǎn)。自2020年，新冠肺炎疫情在全球范圍內(nèi)持續(xù)流行，深刻影響著全球經(jīng)濟(jì)格局。2021年春季以來(lái)又重新在印度、日本、中國(guó)臺(tái)灣及東南亞等亞洲多國(guó)和地區(qū)肆虐。如今，新冠病毒經(jīng)過(guò)多次變種，增強(qiáng)了傳播感染力，提高了被感染者的致死率，目前人類能夠有效抵抗這種病毒傳播的手段主要是接種疫苗，有效的抗病毒藥物還沒(méi)有開發(fā)出來(lái)。未來(lái)，全球面對(duì)疫情將成為常態(tài)。全球疫情加重和常態(tài)化改變了全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的面貌，并正在改變?nèi)蚍止りP(guān)系、經(jīng)濟(jì)關(guān)系和國(guó)際格局。由于新冠病毒感染人數(shù)在一些亞洲國(guó)家或地區(qū)大幅增加，許多亞洲國(guó)家或地區(qū)重新封鎖經(jīng)濟(jì)，或停產(chǎn)停工，或停航和關(guān)停邊界口岸。亞洲幾大制造業(yè)中心爆發(fā)的新冠肺炎疫情已經(jīng)嚴(yán)重沖擊全球供應(yīng)鏈。包括芯片在內(nèi)的中間品供應(yīng)短缺，導(dǎo)致部分汽車、電腦、手機(jī)等設(shè)備廠商停工停產(chǎn)，產(chǎn)能不能充分釋放和擴(kuò)張。這對(duì)全球經(jīng)濟(jì)恢復(fù)十分不利。

新冠肺炎疫情改變了全球分工結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈關(guān)系。各國(guó)都希望本國(guó)經(jīng)濟(jì)更加獨(dú)立，更加不依賴于其他國(guó)家，期望減輕疫情和危機(jī)帶來(lái)的沖擊。疫情使許多國(guó)家更加排外，更加自顧和獨(dú)立。尤其西方國(guó)家在疫情沖擊下社會(huì)撕裂、經(jīng)濟(jì)下滑嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對(duì)下降，國(guó)際需求減弱。由于美國(guó)、巴西、印度、日本疫情防控不力，致使疫情嚴(yán)重惡化，造成就業(yè)恢復(fù)遲緩，消費(fèi)者支出低迷。美國(guó)不僅大規(guī)模囤積西方制造的疫苗，而且禁止疫苗生產(chǎn)材料出口，造成許多國(guó)家疫苗生產(chǎn)受阻。這種無(wú)比自私的出口控制政策加劇全球疫苗生產(chǎn)和供應(yīng)短缺，加重了疫情對(duì)全人類的洗劫。

疫情使得經(jīng)濟(jì)危機(jī)加速到來(lái)。美國(guó)拜登政府已經(jīng)采取多種財(cái)政、金融擴(kuò)張刺激經(jīng)濟(jì)的政策。拜登為遏制由流行病引發(fā)的經(jīng)濟(jì)放緩而提出的1.9萬(wàn)億美元的刺激計(jì)劃可能會(huì)讓美國(guó)的通脹水平達(dá)到多年未見的程度。大規(guī)模美元量化寬松引起的流動(dòng)性過(guò)剩和嚴(yán)重通貨膨脹將向全球市場(chǎng)擴(kuò)散，擾亂全球金融市場(chǎng)。由于原材料、中間品價(jià)格上漲，加上美國(guó)大規(guī)模印鈔和發(fā)行美元債券，大量美元流入股市推動(dòng)股價(jià)上揚(yáng)，證券市場(chǎng)進(jìn)入最后的瘋狂，進(jìn)一步推動(dòng)美國(guó)商品、服務(wù)、資產(chǎn)價(jià)格飛漲，加快了通貨膨脹飆升速度。美國(guó)財(cái)長(zhǎng)耶倫表示，高通脹將會(huì)持續(xù)到2021年年底。筆者預(yù)計(jì)，2021年年底前美聯(lián)儲(chǔ)可能被迫比預(yù)期中更早加息。這將使虛胖的美國(guó)經(jīng)濟(jì)快速陷入危機(jī)。一旦美國(guó)這輪危機(jī)爆發(fā)，將是持續(xù)的、長(zhǎng)期的崩潰墜落，將對(duì)全球經(jīng)濟(jì)造成致命打擊。

中國(guó)開放發(fā)展正遭遇新冠肺炎疫情大流行造成的世界經(jīng)濟(jì)不確定性增加和可能即將來(lái)臨的嚴(yán)重危機(jī)的不利局面。全球疫情襲擊引起潛在的危機(jī)爆發(fā)與蕭條環(huán)境，對(duì)各國(guó)經(jīng)貿(mào)發(fā)展來(lái)說(shuō)都是難題。在美國(guó)霸權(quán)打擊下，中國(guó)開放發(fā)展的情況更難。疫情考驗(yàn)了各方對(duì)國(guó)際利益損益的敏感神經(jīng)，暴露了一些國(guó)家社會(huì)治理的弱點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的難點(diǎn)，增加了中國(guó)擴(kuò)大外經(jīng)貿(mào)開放發(fā)展受到各國(guó)疫情影響、政府治理干預(yù)等不確定性帶來(lái)的潛在風(fēng)險(xiǎn)。全球價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈局部斷裂將對(duì)中國(guó)的產(chǎn)業(yè)正常生產(chǎn)和出口產(chǎn)生一定影響。疫情使得國(guó)際航空運(yùn)輸、國(guó)際旅行和服務(wù)業(yè)務(wù)受到嚴(yán)重限制。這對(duì)于進(jìn)出口貿(mào)易和國(guó)際投資活動(dòng)也會(huì)帶來(lái)壓力。疫情的持續(xù)很可能會(huì)讓一些西方國(guó)家政府采取極端排華、反華措施。美國(guó)正加緊搞反華、排華活動(dòng)，激發(fā)了嚴(yán)重的民粹主義，很可能會(huì)陷入法西斯主義、納粹主義的窠臼。一旦全球經(jīng)濟(jì)陷入嚴(yán)重危機(jī)，中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)將面臨最惡劣的國(guó)際環(huán)境。這種經(jīng)濟(jì)局面對(duì)中國(guó)外貿(mào)、外資、外匯、外債都會(huì)造成不利影響。

從以上幾點(diǎn)形勢(shì)和環(huán)境變化來(lái)看，當(dāng)前中國(guó)面向全球的開放發(fā)展環(huán)境和形勢(shì)不同于以往，已經(jīng)發(fā)生了深刻而劇烈的變化。正如習(xí)近平總書記所指出的：“國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)局面正在發(fā)生深刻變化，全球經(jīng)濟(jì)治理體系和規(guī)則正在面臨重大調(diào)整，引進(jìn)來(lái)、走出去在深度、廣度、節(jié)奏上都是過(guò)去所不可比擬的，應(yīng)對(duì)外部經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的壓力也是過(guò)去所不能比擬的。”[46]這些國(guó)際環(huán)境與形勢(shì)劇變既是深刻的，又是客觀現(xiàn)實(shí)的，中國(guó)單方面是無(wú)法改變的，也是無(wú)法逃避的，必須直面的。

加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的開放發(fā)展新格局。1.貫徹落實(shí)習(xí)近平開放發(fā)展觀，構(gòu)建自立自強(qiáng)與開放合作并舉的新發(fā)展格局。以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局思想是習(xí)近平總書記在新階段、新的歷史條件下適應(yīng)國(guó)內(nèi)國(guó)際新形勢(shì)、新環(huán)境和應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)需要而提出的開放發(fā)展觀新思想新論斷新成果。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，準(zhǔn)確把握習(xí)近平開放發(fā)展觀的精神內(nèi)涵，堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平開放發(fā)展觀思想，化解當(dāng)前中國(guó)面臨的開放發(fā)展挑戰(zhàn)。習(xí)近平開放發(fā)展觀總是與時(shí)俱進(jìn)的、發(fā)展的，是馬克思主義中國(guó)化的新成果。它會(huì)時(shí)刻隨著形勢(shì)、環(huán)境和條件的變化而不斷變化，是指導(dǎo)解決中國(guó)當(dāng)前面臨實(shí)際問(wèn)題的活的靈魂，不是一成不變的教條。

2021年1月11日，習(xí)近平總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神專題研討班上發(fā)表重要講話，要求“準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)‘十四五’時(shí)期高質(zhì)量發(fā)展，確保全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開好局、起好步”。他強(qiáng)調(diào)：“進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，是由我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的理論邏輯、歷史邏輯、現(xiàn)實(shí)邏輯決定的，三者緊密關(guān)聯(lián)。……把握新發(fā)展階段是貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的現(xiàn)實(shí)依據(jù)，貫徹新發(fā)展理念為把握新發(fā)展階段、構(gòu)建新發(fā)展格局提供了行動(dòng)指南，構(gòu)建新發(fā)展格局則是應(yīng)對(duì)新發(fā)展階段機(jī)遇和挑戰(zhàn)、貫徹新發(fā)展理念的戰(zhàn)略選擇。”[47]中國(guó)發(fā)展的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境發(fā)生了巨大變化，發(fā)展條件和空間也發(fā)生了變化，這決定了中國(guó)的發(fā)展思路、發(fā)展格局和發(fā)展方式也要相應(yīng)有新的變化。中國(guó)必須適應(yīng)新環(huán)境、新形勢(shì)，迎接新挑戰(zhàn)，把握新階段、新機(jī)遇，貫徹落實(shí)習(xí)近平開放發(fā)展觀，調(diào)整開放發(fā)展思路，加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的開放發(fā)展新格局。

面對(duì)外部的國(guó)際環(huán)境和形勢(shì)變化所帶來(lái)的外經(jīng)貿(mào)發(fā)展挑戰(zhàn)，中國(guó)要做好兩手準(zhǔn)備。第一，要立足自主，依靠自身資源、自我能力發(fā)展和布局完整的全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈和供應(yīng)鏈，形成獨(dú)立的、可控的產(chǎn)業(yè)能力。中國(guó)遭受美國(guó)及少數(shù)西方國(guó)家貿(mào)易制裁、技術(shù)禁運(yùn)和地緣政治排擠最為嚴(yán)重。中國(guó)開放發(fā)展環(huán)境受到前所未有的威脅和惡化。美國(guó)正把國(guó)際債務(wù)和通貨膨脹轉(zhuǎn)嫁給世界人民和世界各國(guó)，中國(guó)將遭受美國(guó)最強(qiáng)的債務(wù)和通貨膨脹轉(zhuǎn)嫁的影響。中國(guó)對(duì)外開放面臨著美國(guó)龐大債務(wù)引發(fā)的全球性通貨膨脹環(huán)境。中國(guó)開放發(fā)展的全球環(huán)境已經(jīng)遭到美國(guó)深度毒化和破壞。在拜登經(jīng)濟(jì)學(xué)失敗后引起巨大金融泡沫和超級(jí)通貨膨脹，引爆全球債務(wù)危機(jī)、股市崩潰和經(jīng)濟(jì)危機(jī)的疊加海嘯中，中國(guó)對(duì)外經(jīng)貿(mào)和開放發(fā)展將面臨更加惡劣和嚴(yán)酷的國(guó)際環(huán)境。這個(gè)海嘯來(lái)襲的時(shí)間不會(huì)太遠(yuǎn)。這對(duì)中國(guó)依靠進(jìn)出口貿(mào)易和國(guó)際直接投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的沖擊會(huì)非常強(qiáng)烈。中國(guó)企業(yè)要遠(yuǎn)離美國(guó)這樣的潛在全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)中心，減少對(duì)美國(guó)市場(chǎng)的依賴，更多布局發(fā)展中國(guó)家。我們現(xiàn)在就必須做好應(yīng)對(duì)策略，重點(diǎn)穩(wěn)住國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，做大中國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模，規(guī)避國(guó)際危機(jī)傳導(dǎo)效應(yīng)，減輕全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)我們的傷害。我們要遵循和貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記的告誡：“構(gòu)建新發(fā)展格局，實(shí)行高水平對(duì)外開放，必須具備強(qiáng)大的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系和穩(wěn)固的基本盤，并以此形成對(duì)全球要素資源的強(qiáng)大吸引力、在激烈國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力、在全球資源配置中的強(qiáng)大推動(dòng)力。既要持續(xù)深化商品、服務(wù)、資金、人才等要素流動(dòng)型開放，又要穩(wěn)步拓展規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放。”[48]在以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主時(shí)，中國(guó)要從兩個(gè)方面暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)的堵點(diǎn)和阻點(diǎn)。一方面要全面放開商品、服務(wù)、資金、人才、技術(shù)、土地等要素，實(shí)行高水平對(duì)內(nèi)開放，讓這些商品、服務(wù)以及各類要素資源充分流動(dòng)和流通起來(lái)，提高資源配置效率，充分利用和發(fā)揮好國(guó)內(nèi)資源要素效益，做到要素資源充分就業(yè)。各地政府不要畫地為牢，而要為促進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)、大循環(huán)的形成做出貢獻(xiàn)。另一方面，政府應(yīng)進(jìn)一步放開和放寬管理體制、規(guī)則、規(guī)范要求、標(biāo)準(zhǔn)等制度、法規(guī)，給予各種商品、服務(wù)及要素流通更大的自由度，給各類經(jīng)濟(jì)資源和要素主體更大自主權(quán)，把更多自律規(guī)范放給社會(huì)或市場(chǎng)主體，讓政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮更好的服務(wù)與監(jiān)管作用。政府還應(yīng)深入開展“放管服”改革，減少權(quán)力運(yùn)行對(duì)經(jīng)濟(jì)的摩擦力，消除官僚主義、形式主義作風(fēng)。因此，當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)循環(huán)不能完全像過(guò)去那樣進(jìn)行全球化布局、大開大合，需要調(diào)整開放發(fā)展格局，將國(guó)內(nèi)國(guó)際兩種循環(huán)結(jié)合起來(lái)，以國(guó)內(nèi)循環(huán)為主，重視建設(shè)自主可控的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈，把核心和關(guān)鍵技術(shù)掌握在自己手中，同時(shí)把握開放發(fā)展機(jī)遇。

第二，要擴(kuò)大開放，加強(qiáng)國(guó)際合作，從開放發(fā)展中規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)和抵抗風(fēng)險(xiǎn)，確保自己在開放發(fā)展中增強(qiáng)全球產(chǎn)業(yè)鏈控制能力。目前，中國(guó)在2021年擁有高增長(zhǎng)的外貿(mào)是特殊時(shí)期、特定環(huán)境下發(fā)生的。這種高增長(zhǎng)是不可持續(xù)的，我們必須做好應(yīng)對(duì)危機(jī)來(lái)襲時(shí)國(guó)際市場(chǎng)需求消失的準(zhǔn)備?，F(xiàn)在，各國(guó)在全球貿(mào)易與投資迎來(lái)高通脹、高金融風(fēng)險(xiǎn)時(shí)做“擊鼓傳花”式的活動(dòng)，就看誰(shuí)能躲過(guò)成本上漲損失和危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)，誰(shuí)會(huì)最后承受通脹和危機(jī)的損失。中國(guó)要在開放發(fā)展中規(guī)避、轉(zhuǎn)移和抵抗這些國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)，就必須把開放發(fā)展作為塑造我國(guó)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)、提升國(guó)內(nèi)循環(huán)效率及水平、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和內(nèi)生能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈影響力、控制力的手段。習(xí)近平總書記指出：“要加強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)在雙循環(huán)中的主導(dǎo)作用，塑造我國(guó)參與國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。要重視以國(guó)際循環(huán)提升國(guó)內(nèi)大循環(huán)效率和水平，改善我國(guó)生產(chǎn)要素質(zhì)量和配置水平。要通過(guò)參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，增強(qiáng)我國(guó)出口產(chǎn)品和服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)我國(guó)在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)新鏈中的影響力。”[49]中國(guó)對(duì)外開放和參與國(guó)際合作是以發(fā)展和增強(qiáng)自身為目標(biāo)。在新階段，中國(guó)對(duì)外開放要服務(wù)于對(duì)內(nèi)開放和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，服務(wù)于增強(qiáng)自我國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和產(chǎn)業(yè)鏈控制力，要形成以對(duì)內(nèi)開放為主、對(duì)內(nèi)對(duì)外開放相互促進(jìn)，讓對(duì)外開放服務(wù)于對(duì)內(nèi)開放的新開放發(fā)展格局。中國(guó)要適應(yīng)新環(huán)境、新形勢(shì)和新挑戰(zhàn)要求，加快構(gòu)建國(guó)內(nèi)循環(huán)為主、國(guó)內(nèi)國(guó)際循環(huán)互濟(jì)的開放型經(jīng)濟(jì)新體制，形成全面開放發(fā)展新格局。在國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工中，中國(guó)需要掌握無(wú)可替代的核心技術(shù)，這是控制產(chǎn)業(yè)鏈和提高合作共贏國(guó)際分工地位的關(guān)鍵。2021年5月28日，習(xí)近平總書記在兩院院士大會(huì)中國(guó)科協(xié)第十次全國(guó)代表大會(huì)上發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐……完善國(guó)家創(chuàng)新體系，加快建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)，實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)”；同時(shí)指出“要統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以全球視野謀劃和推動(dòng)創(chuàng)新，積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，聚焦氣候變化、人類健康等問(wèn)題，加強(qiáng)同各國(guó)科研人員的聯(lián)合研發(fā)。”[50]習(xí)近平開放發(fā)展觀既強(qiáng)調(diào)“構(gòu)建新發(fā)展格局最本質(zhì)的特征是實(shí)現(xiàn)高水平的自立自強(qiáng)”，又強(qiáng)調(diào)“國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)”。他的開放發(fā)展觀是兩點(diǎn)論，強(qiáng)調(diào)兩手抓。我們要把開放看作解決一切短板、規(guī)避一切風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)對(duì)一切挑戰(zhàn)的有效手段。中國(guó)企業(yè)在關(guān)鍵核心技術(shù)上既要進(jìn)行自主創(chuàng)新，又要廣泛地與國(guó)內(nèi)國(guó)際同行進(jìn)行科技創(chuàng)新合作，包括與國(guó)內(nèi)外高等院校、科研單位、技術(shù)中介及服務(wù)機(jī)構(gòu)開展合作，實(shí)現(xiàn)資源和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。在綠色、低碳、節(jié)能、循環(huán)、新能源、人工智能以及太空經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域，要擴(kuò)大開放力度，吸引外資并鼓勵(lì)中國(guó)資本在全球投資這些行業(yè)。

當(dāng)前，中美戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)日益白熱化，美國(guó)試圖以技術(shù)優(yōu)勢(shì)卡住中國(guó)發(fā)展的脖子，在技術(shù)價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈上以知識(shí)產(chǎn)權(quán)排他性作為一張競(jìng)爭(zhēng)王牌。這張牌正在發(fā)揮作用，給中國(guó)發(fā)展增加了障礙和開放發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)。中國(guó)應(yīng)當(dāng)如何破解這個(gè)局？對(duì)于美國(guó)試圖從供應(yīng)鏈、技術(shù)源頭上提高美國(guó)技術(shù)壟斷優(yōu)勢(shì)、實(shí)行長(zhǎng)臂管轄權(quán)，我們要有自主創(chuàng)新戰(zhàn)略定力和能力，要把美國(guó)制裁和“卡脖子”看作我們加快自主創(chuàng)新的推動(dòng)力。美國(guó)這種威脅很可能把自己封閉起來(lái)，使其在供應(yīng)鏈中被邊緣化。這對(duì)我們未必不是好事。反全球化、切斷供應(yīng)鏈、轉(zhuǎn)移或改變現(xiàn)有供應(yīng)鏈關(guān)系、推動(dòng)海外投資產(chǎn)業(yè)回歸都是違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律的行為，也違背資本主義基本制度，這種行為是不可能使其如愿的，美國(guó)沒(méi)有發(fā)展到能夠一手遮天的地步。美國(guó)濫用和延伸知識(shí)產(chǎn)權(quán)，已經(jīng)成為技術(shù)霸權(quán)的可恥范例。例如，我國(guó)企業(yè)已經(jīng)購(gòu)買了他們的技術(shù)使用權(quán)卻沒(méi)有使用自主權(quán)，這相當(dāng)于我們花了錢卻沒(méi)有買到相應(yīng)的技術(shù)使用權(quán)限。這完全顛覆了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則和道德常識(shí)。美國(guó)有權(quán)不賣技術(shù)產(chǎn)品給消費(fèi)者或用戶，但用戶已經(jīng)購(gòu)買了技術(shù)產(chǎn)品，用于生產(chǎn)應(yīng)用就應(yīng)當(dāng)擁有了產(chǎn)權(quán)，美國(guó)就應(yīng)該沒(méi)有控制權(quán)了，美國(guó)繼續(xù)延伸知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的濫用。我們應(yīng)堅(jiān)決反對(duì)濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)，反對(duì)技術(shù)霸權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)霸權(quán)主義。

2.貫徹落實(shí)習(xí)近平開放發(fā)展觀，把“一帶一路”打造成為人類共同的健康之路。新冠肺炎疫情全球大流行深刻改變了國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)格局?？箵艉蛻?zhàn)勝疫情是恢復(fù)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、保護(hù)人民健康安全的根本任務(wù)和前提條件。中國(guó)要把當(dāng)前合作抗疫與國(guó)際合作共建“一帶一路”的戰(zhàn)略結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)形成中國(guó)主導(dǎo)的世界經(jīng)濟(jì)開放發(fā)展新體系。自新冠肺炎疫情在全球蔓延以來(lái)，中國(guó)以“一帶一路”開放、合作、包容和互助精神，與世界衛(wèi)生組織和國(guó)際社會(huì)共同奮力抗擊疫情，在中國(guó)率先控制疫情的情況下積極向世界提供力所能及的幫助。中國(guó)為全球抗疫提供資金、技術(shù)、物質(zhì)和各類人員，為世界共同抗疫和經(jīng)濟(jì)恢復(fù)提供國(guó)際論壇等公共產(chǎn)品。中國(guó)為世界抗疫所發(fā)揮的積極作用，正在阻止這場(chǎng)疫情對(duì)人類造成更大災(zāi)難，避免世界人民生命財(cái)產(chǎn)遭受更多損失。這體現(xiàn)了中國(guó)作為負(fù)責(zé)任的大國(guó)，對(duì)世界做出了自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。2020年6月18日，習(xí)近平主席向“一帶一路”國(guó)際合作高級(jí)別視頻會(huì)議發(fā)表書面致辭，指出“各國(guó)命運(yùn)緊密相連，人類是同舟共濟(jì)的命運(yùn)共同體。無(wú)論是應(yīng)對(duì)疫情，還是恢復(fù)經(jīng)濟(jì)，都要走團(tuán)結(jié)合作之路，都應(yīng)堅(jiān)持多邊主義。促進(jìn)互聯(lián)互通、堅(jiān)持開放包容，是應(yīng)對(duì)全球性危機(jī)和實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的必由之路，共建‘一帶一路’國(guó)際合作可以發(fā)揮重要作用”。他還強(qiáng)調(diào)“我們?cè)竿献骰锇橐坏溃?lsquo;一帶一路’打造成團(tuán)結(jié)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的合作之路、維護(hù)人民健康安全的健康之路、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)恢復(fù)的復(fù)蘇之路、釋放發(fā)展?jié)摿Φ脑鲩L(zhǎng)之路。通過(guò)高質(zhì)量共建‘一帶一路’，攜手推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”。[51]任何國(guó)家在蔓延全球的疫情面前都不可能獨(dú)善其身。各國(guó)只有通過(guò)合作抗疫，構(gòu)筑健康之路，才能共同構(gòu)建起人類命運(yùn)共同體。

中國(guó)在全球合作抗疫中一直高舉“一帶一路”精神，即使在本國(guó)疫情仍然嚴(yán)峻的形勢(shì)下仍克服困難向世界許多疫情嚴(yán)重國(guó)家派出衛(wèi)生防疫專家組，通過(guò)視頻會(huì)議方式向許多國(guó)家宣傳介紹中國(guó)防疫抗疫經(jīng)驗(yàn)，向許多國(guó)家捐贈(zèng)和出口防疫必需的醫(yī)療物資及設(shè)備，向世界衛(wèi)生組織及一些落后和發(fā)展中國(guó)家提供抗疫資金援助，鼓勵(lì)疫苗生產(chǎn)企業(yè)加入世界衛(wèi)生組織“新冠肺炎疫苗實(shí)施計(jì)劃”。2021年5月21日，習(xí)近平主席在全球健康峰會(huì)上發(fā)表題為《攜手共建人類衛(wèi)生健康共同體》的重要講話。他指出：“在產(chǎn)能有限、自身需求巨大的情況下，中國(guó)履行承諾，向80多個(gè)有急需的發(fā)展中國(guó)家提供疫苗援助，向43個(gè)國(guó)家出口疫苗。中國(guó)已為受疫情影響的發(fā)展中國(guó)家抗疫以及恢復(fù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了20億美元援助，向150多個(gè)國(guó)家和13個(gè)國(guó)際組織提供了抗疫物資援助，為全球供應(yīng)了2800多億只口罩、34億多件防護(hù)服、40多億份檢測(cè)試劑盒。”為繼續(xù)支持全球團(tuán)結(jié)抗疫，他宣布：“中國(guó)將在未來(lái)3年內(nèi)再提供30億美元國(guó)際援助，用于支持發(fā)展中國(guó)家抗疫和恢復(fù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。中國(guó)已向全球供應(yīng)3億劑疫苗，將盡己所能對(duì)外提供更多疫苗。中國(guó)支持本國(guó)疫苗企業(yè)向發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓，開展合作生產(chǎn)。中國(guó)已宣布支持新冠肺炎疫苗知識(shí)產(chǎn)權(quán)豁免。”[52]可見，中國(guó)抗疫“一帶一路”國(guó)際合作是真誠(chéng)無(wú)私的，是展現(xiàn)和詮釋人類命運(yùn)共同體精神的偉大實(shí)踐。

奮力推動(dòng)“一帶一路”國(guó)際合作，特別是當(dāng)前推動(dòng)國(guó)際抗疫合作，促進(jìn)貿(mào)易、投資、技術(shù)、人才雙向有序流動(dòng)，是中國(guó)全面推進(jìn)開放發(fā)展的關(guān)鍵戰(zhàn)略。它是突破美國(guó)等少數(shù)西方國(guó)家對(duì)中國(guó)國(guó)際空間進(jìn)行擠壓的有效措施。它有助于中國(guó)與“一帶一路”伙伴國(guó)家提高資源配置效率，促進(jìn)雙方互利共贏，增加各方就業(yè)和國(guó)民收入，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和發(fā)展，提高各國(guó)人民生活水平。針對(duì)當(dāng)前國(guó)際合作抗疫需要，習(xí)近平總書記呼吁中國(guó)科技創(chuàng)新要面向世界開展開放創(chuàng)新，他指出：“科技成果應(yīng)該造福全人類，而不應(yīng)該成為限制、遏制其他國(guó)家發(fā)展的手段。中國(guó)將以更加開放的思維和舉措推進(jìn)國(guó)際科技交流合作，同各國(guó)攜手打造開放、公平、公正、非歧視的科技發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)互惠共享”；[53]又提出“我們擴(kuò)大科技領(lǐng)域開放合作，積極參與解決人類面臨的重大挑戰(zhàn)，努力推動(dòng)科技創(chuàng)新成果惠及更多國(guó)家和人民。……要深度參與全球科技治理，貢獻(xiàn)中國(guó)智慧，讓科技更好增進(jìn)人類福祉，讓中國(guó)科技為推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出更大貢獻(xiàn)”。[54]中國(guó)以構(gòu)建人類命運(yùn)共同體為己任，推進(jìn)“一帶一路”國(guó)際合作，必將贏得世界各國(guó)人民的信賴和支持，克服我們面臨的任何困難，突破和化解我們遇到的任何挑戰(zhàn)風(fēng)險(xiǎn)。中國(guó)以合乎資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的“一帶一路”戰(zhàn)略推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易、投資增長(zhǎng)，不僅不會(huì)損害自身利益，而且向合作伙伴提供巨大的發(fā)展利益。不合作只會(huì)損害其自身利益，無(wú)損于中國(guó)。這種戰(zhàn)略是所向無(wú)敵的。我們需要從戰(zhàn)略高度引導(dǎo)世界各國(guó)攜手努力，切實(shí)把“一帶一路”打造成為人類共同的合作之路、健康之路、恢復(fù)之路和增長(zhǎng)之路。

在推動(dòng)共建“一帶一路”國(guó)際合作項(xiàng)目上，中國(guó)一如既往地堅(jiān)持互利共贏開放發(fā)展戰(zhàn)略，以技術(shù)輸出帶動(dòng)資本輸出，以投資項(xiàng)目帶動(dòng)設(shè)備、中間品、服務(wù)和人員勞務(wù)輸出，以投資和貿(mào)易活動(dòng)提高中國(guó)技術(shù)及產(chǎn)品國(guó)際形象，帶動(dòng)中國(guó)消費(fèi)品輸出；同時(shí)，中國(guó)需要大規(guī)模進(jìn)口國(guó)內(nèi)生產(chǎn)和建設(shè)需要的礦產(chǎn)資源，進(jìn)口中國(guó)消費(fèi)者喜愛的外國(guó)消費(fèi)品，引進(jìn)、吸收外國(guó)先進(jìn)技術(shù)和文化成果，開辟中國(guó)國(guó)際合作和開放發(fā)展新格局。中國(guó)要堅(jiān)持推進(jìn)“一帶一路”國(guó)際合作戰(zhàn)略，促進(jìn)對(duì)外投資合作增長(zhǎng)，不走過(guò)去一貫實(shí)行的促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易擴(kuò)張的老路，也就是說(shuō)，中國(guó)應(yīng)逐步退出過(guò)去刺激出口的退稅、低估本幣匯率和低成本補(bǔ)貼政策。中國(guó)要逐步取消補(bǔ)貼、取消低估幣值、取消過(guò)高的退稅政策，不再限制人民幣升值，降低境外經(jīng)營(yíng)所得稅，便利資本雙向流動(dòng)，塑造開放發(fā)展新格局。

3.貫徹落實(shí)習(xí)近平開放發(fā)展觀，構(gòu)建開放、合作、民主的人類命運(yùn)共同體。多邊主義、民主主義與單邊主義、霸權(quán)主義根本對(duì)立。單邊主義、霸權(quán)主義是帝國(guó)主義、殖民主義的本性展現(xiàn)。帝國(guó)主義、殖民主義基因帶有擴(kuò)張、征服、種族滅絕、殖民的本性。以美國(guó)為首的少數(shù)西方國(guó)家堅(jiān)持單邊主義、封閉主義、保護(hù)主義和獨(dú)占主義，暴露了殖民主義、帝國(guó)主義者壟斷或獨(dú)占利益的一貫本性。這種人類劣根性與人類文明進(jìn)步的開放原則格格不入。國(guó)家開放發(fā)展如同人的自由呼吸，一刻也不能缺少。沒(méi)有開放，就會(huì)危及國(guó)家發(fā)展和生命安全。因此，中國(guó)要堅(jiān)決維護(hù)開放發(fā)展的國(guó)際權(quán)益，堅(jiān)決反對(duì)單邊主義、集團(tuán)主義和霸權(quán)主義，反對(duì)拉幫結(jié)派、搞集團(tuán)聯(lián)盟和分裂世界等冷戰(zhàn)做派，倡導(dǎo)和支持多邊主義、開放主義和民主主義，破除霸權(quán)主義、單邊主義和保護(hù)主義當(dāng)?shù)赖牟缓侠砼f秩序，逐步營(yíng)造一個(gè)開放、合作、民主的世界政治經(jīng)濟(jì)新秩序，推動(dòng)國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)民主化，弘揚(yáng)共建人類命運(yùn)共同體價(jià)值觀。

近代以來(lái)，中國(guó)在國(guó)際上長(zhǎng)期遭受著大量的不公平待遇，中國(guó)人民遭受巨大的政治經(jīng)濟(jì)利益損失。近年來(lái)，中國(guó)仍遭受著以美國(guó)為首的西方帝國(guó)主義集團(tuán)政治經(jīng)濟(jì)壓迫，中國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)利益受到巨大損害，中國(guó)企業(yè)對(duì)外投資、貿(mào)易的經(jīng)濟(jì)利益受到不公平遏制。中國(guó)在聯(lián)合國(guó)和國(guó)際組織中始終積極倡導(dǎo)、推動(dòng)國(guó)際政治民主，推動(dòng)建立開放型世界經(jīng)濟(jì)，形成開放、包容、公平和民主的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序。2013年3月27日，習(xí)近平主席在南非出席金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第五次會(huì)晤時(shí)指出：“不管國(guó)際格局如何變化，我們都要始終堅(jiān)持平等民主、兼容并蓄，尊重各國(guó)自主選擇社會(huì)制度和發(fā)展道路的權(quán)利，尊重文明多樣性，做到國(guó)家不分大小、強(qiáng)弱、貧富都是國(guó)際社會(huì)的平等成員，一國(guó)的事情由本國(guó)人民做主，國(guó)際上的事情由各國(guó)商量著辦。”[55]此后，習(xí)近平主席多次重申這一國(guó)際政治民主協(xié)商思想。2021年1月25日，習(xí)近平主席應(yīng)邀以視頻方式出席世界經(jīng)濟(jì)論壇“達(dá)沃斯議程”對(duì)話會(huì)，并發(fā)表特別致辭指出：“多邊主義的要義是國(guó)際上的事由大家共同商量著辦，世界前途命運(yùn)由各國(guó)共同掌握。”[56]習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)，多邊主義本質(zhì)要義就是國(guó)際事務(wù)民主協(xié)商，是針對(duì)當(dāng)前個(gè)別國(guó)家“以多邊主義之名、行單邊主義之實(shí)”，搞“有選擇的多邊主義”和“偽多邊主義”，搞封閉的小集團(tuán)、小圈子的多邊主義，和以“多邊主義”為借口把個(gè)別或少數(shù)國(guó)家意志強(qiáng)加給國(guó)際社會(huì)的各種假多邊主義錯(cuò)誤行為所作的糾正。中國(guó)多邊主義外交思想就是堅(jiān)持以國(guó)際法則為基礎(chǔ)，不搞唯我獨(dú)尊，反對(duì)霸權(quán)主義；堅(jiān)持國(guó)際事務(wù)協(xié)商合作，不搞沖突與對(duì)抗；堅(jiān)持開放包容，不搞封閉排他的小集團(tuán)；堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不搞故步自封。

當(dāng)前，國(guó)際民族政治經(jīng)濟(jì)利益矛盾大幅上升，階級(jí)矛盾大幅下降。中國(guó)社會(huì)各階級(jí)已經(jīng)形成爭(zhēng)取中華民族應(yīng)有的國(guó)際發(fā)展利益的同仇敵愾共識(shí)，這是中國(guó)開放發(fā)展的最大機(jī)遇。而最大挑戰(zhàn)自然就是中國(guó)與西方少數(shù)帝國(guó)主義、霸權(quán)主義國(guó)家之間利益矛盾加深，摩擦、糾紛和戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)乃至對(duì)抗風(fēng)險(xiǎn)增大，對(duì)中國(guó)開放發(fā)展構(gòu)成較大的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。階級(jí)利益差別不僅在國(guó)內(nèi)體現(xiàn)出不同階級(jí)矛盾，而且在國(guó)際上體現(xiàn)為不同民族國(guó)家之間由于發(fā)展水平差距所形成的國(guó)際階級(jí)矛盾，高收入國(guó)家人民與低收入國(guó)家人民之間存在利益矛盾。高收入國(guó)家人民試圖維護(hù)自身利益，低收入國(guó)家人民希望發(fā)展和提高自身利益。馬克思、恩格斯呼吁全世界無(wú)產(chǎn)階級(jí)聯(lián)合起來(lái)，這是整體消滅資本主義、實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義思想的國(guó)際階級(jí)觀。但當(dāng)今現(xiàn)實(shí)世界中，各國(guó)資產(chǎn)階級(jí)既有矛盾，也有共同利益；同樣，各國(guó)工農(nóng)等廣大無(wú)產(chǎn)階級(jí)之間也存在國(guó)家、民族利益差別及矛盾。高收入國(guó)家人民反對(duì)來(lái)自貧窮落后國(guó)家的移民，帶有保護(hù)主義與民粹主義色彩，這種思想行為并不是愛國(guó)主義。各民族國(guó)家在國(guó)際利益博弈中都在為本國(guó)人民爭(zhēng)取最大利益。資本利益與國(guó)家利益有時(shí)一致，有時(shí)有偏差。在資本利益與國(guó)家利益之間有沖突和矛盾時(shí)，資本主義國(guó)家以資本利益為重，資本利益就是國(guó)家利益，廣大勞動(dòng)人民利益要服從少數(shù)人的資本利益。社會(huì)主義國(guó)家以人民利益為重，人民利益就是國(guó)家利益，資本作為要素和手段的利益要服從國(guó)家和人民利益。我們共產(chǎn)主義者要為全人類的命運(yùn)和發(fā)展利益著想，要堅(jiān)定樹立共產(chǎn)主義和人類命運(yùn)共同體理念，為全世界勞動(dòng)人民和廣大發(fā)展中國(guó)家人民謀取民主、自由、解放和發(fā)展利益而奮斗。

世界進(jìn)入不確定的、動(dòng)蕩的時(shí)代，民主開放將成為潮流，多極世界逐漸形成，大國(guó)將合作共存，并各自謀求地緣政治影響力、戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)。在現(xiàn)行資本主義、帝國(guó)主義主導(dǎo)的世界體系中沒(méi)有真正的國(guó)際政治民主。國(guó)際政治不民主，正是資本主義國(guó)家的國(guó)際政治目標(biāo)，它能夠讓國(guó)際經(jīng)濟(jì)利益按照資本要求進(jìn)行不合理分配。霸權(quán)主義、帝國(guó)主義國(guó)家依靠霸權(quán)力量謀求更大更多國(guó)際經(jīng)濟(jì)利益。國(guó)際政治實(shí)現(xiàn)民主，則是廣大貧弱、中小國(guó)家普遍的愿望，它有助于限制霸權(quán)主義，促進(jìn)國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)公平正義，建立開放、包容、民主的世界經(jīng)濟(jì)體系與秩序?，F(xiàn)實(shí)中，美國(guó)、日本和一些歐洲國(guó)家搞政治意識(shí)形態(tài)和價(jià)值觀外交，企圖在國(guó)際政治和經(jīng)貿(mào)中結(jié)盟，搞團(tuán)團(tuán)伙伙，搞幫派和小集團(tuán)利益，這種排除異己的小集團(tuán)多邊主義只會(huì)破壞現(xiàn)有世界經(jīng)濟(jì)秩序，它是單邊主義、帝國(guó)主義和霸權(quán)主義的偽裝形式。中國(guó)要堅(jiān)決反對(duì)實(shí)力外交、價(jià)值觀外交、意識(shí)形態(tài)外交，反對(duì)少數(shù)國(guó)家搞國(guó)際結(jié)伙和拉幫結(jié)派，反對(duì)干涉別國(guó)主權(quán)和內(nèi)政，堅(jiān)持和倡導(dǎo)國(guó)際民主、平等、和平、協(xié)商外交。中國(guó)大力倡導(dǎo)和堅(jiān)持多邊主義、開放主義和民主主義，這是維護(hù)我們國(guó)際利益的根本要求。同時(shí)，我們應(yīng)大力宣傳社會(huì)主義民主法制成就，積極促進(jìn)國(guó)際政治民主。中國(guó)外交的努力方向就是促進(jìn)國(guó)際政治民主化，反對(duì)和限制霸權(quán)主義，為廣大發(fā)展中國(guó)家要求國(guó)際政治民主發(fā)聲、代言和出力，促進(jìn)國(guó)際平等與公平，推動(dòng)構(gòu)建國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)民主化的新全球化格局，努力塑造多邊主義國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序。同時(shí)，中國(guó)應(yīng)與西方國(guó)家開展公平、對(duì)等的國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作，努力擴(kuò)大中國(guó)經(jīng)濟(jì)利益，實(shí)現(xiàn)合作共贏。

國(guó)際政治說(shuō)到底，就是爭(zhēng)奪國(guó)際民心和民意支持。爭(zhēng)奪國(guó)際民心民意，最關(guān)鍵的是獲得各國(guó)政治領(lǐng)導(dǎo)人的心意。國(guó)家外交包含國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人外交、地方領(lǐng)導(dǎo)人外交與民間外交三部分。國(guó)家外交關(guān)系很大程度上是國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人之間交往關(guān)系，領(lǐng)導(dǎo)人外交關(guān)系會(huì)體現(xiàn)和影響地方、民間外交關(guān)系。民間外交關(guān)系深厚、和諧、友好，領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)系也不會(huì)差。民間關(guān)系不友好，政治領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)系也好不起來(lái)，國(guó)家關(guān)系會(huì)陷入重重矛盾。促進(jìn)國(guó)際政治民主，反對(duì)霸權(quán)主義，就是中國(guó)爭(zhēng)奪國(guó)際民心與民意支持、提高中國(guó)國(guó)際聲譽(yù)與軟實(shí)力的根本政治利益所在。開放的中國(guó)只有走向世界，融入世界，才能擁有世界，不斷提高中國(guó)軟實(shí)力和親和力，贏得世界人民的心，從而帶動(dòng)中國(guó)商品、服務(wù)、技術(shù)、人才、管理和投資走出去。在全球化時(shí)代里，中國(guó)不僅要經(jīng)略國(guó)內(nèi)人心，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展觀，要以人民民主、以人民為中心和以人民為本治理好國(guó)家，要以卓越的治理思想與能力，提高國(guó)家治理現(xiàn)代化水平，讓人民滿意，而且要經(jīng)略全球人心、攜手伙伴建設(shè)一個(gè)真正更加安全、民主、穩(wěn)定的人類命運(yùn)共同體，攜手共建“一帶一路”，廣泛贏得世界人民的心，以中國(guó)智慧和思想獲得大多數(shù)國(guó)家政府支持。

注釋

[1]《馬克思恩格斯全集》第二十六卷第三冊(cè)，北京：人民出版社，1974年，第278頁(yè)。

[2]列寧：《論所謂市場(chǎng)問(wèn)題》，《列寧全集》第一卷，北京：人民出版社，1955年，第85頁(yè)。

[3]《資本論》第三卷，北京：人民出版社，1953年，第306頁(yè)。

[4]列寧：《帝國(guó)主義是資本主義的最高階段》，《列寧全集》第二十二卷，北京：人民出版社，1958年，第232～233頁(yè)。

[5]毛澤東：《經(jīng)濟(jì)建設(shè)是科學(xué)，要老老實(shí)實(shí)學(xué)習(xí)（一九五九年六月十一日）》，《毛澤東文集》第八卷，北京：人民出版社，1999年，第71頁(yè)。

[6]毛澤東：《在中國(guó)共產(chǎn)黨第七屆中央委員會(huì)第二次全體會(huì)議上的報(bào)告（一九四九年三月五日）》，《毛澤東選集》第四卷，北京：人民出版社，1991年，第1435頁(yè)。

[7]毛澤東：《論人民民主專政（一九四九年六月三十日）》，《毛澤東選集》第四卷，第1473頁(yè)。

[8]毛澤東：《對(duì)中共八大政治報(bào)告稿的批語(yǔ)和修改（一九五六年八月、九月）》，《建國(guó)以來(lái)毛澤東文稿》第六冊(cè)，北京：中央文獻(xiàn)出版社，1992年，第150頁(yè)。

[9]毛澤東：《獨(dú)立自主地搞建設(shè)（一九五八年六月十七日）》，《毛澤東文選》第七卷，北京：人民出版社，1999年，第380頁(yè)。

[10]毛澤東：《同音樂(lè)工作者的談話（一九五六年八月二十四日）》，《毛澤東文集》第七卷，第82頁(yè)。

[11]鄧小平：《實(shí)行開放政策，學(xué)習(xí)世界先進(jìn)科學(xué)技術(shù)（一九七八年十月十日）》，《鄧小平文選》第二卷，北京：人民出版社，1994年，第132～133頁(yè)。

[12]鄧小平：《我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)（一九八二年五月六日）》，《鄧小平文選》第二卷，第405～406頁(yè)。

[13]鄧小平：《改革開放使中國(guó)真正活躍起來(lái)（一九八七年五月十二日）》，《鄧小平文選》第三卷，北京：人民出版社，1993年，第232～235頁(yè)。

[14]鄧小平：《視察上海時(shí)的談話（一九九一年一月二十八日至二月十八日）》，《鄧小平文選》第三卷，第367頁(yè)。

[15][19]習(xí)近平：《在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神專題研討班上的講話（2016年1月18日）》，《人民日?qǐng)?bào)》，2016年5月10日，第2版。

[16]習(xí)近平：《擺脫貧困》，福州：福建人民出版社，1992年，第81頁(yè)。

[17][21]《習(xí)近平同外國(guó)專家代表座談時(shí)強(qiáng)調(diào) 中國(guó)是合作共贏倡導(dǎo)者踐行者》，《人民日?qǐng)?bào)》，2012年12月6日，第1版。

[18]習(xí)近平：《中國(guó)開放的大門不會(huì)關(guān)上》，人民網(wǎng)，http://cpc.people.com.cn/n/2013/0408/c64094-21055965.html，2013年4月8日更新。

[20]習(xí)近平：《開放共創(chuàng)繁榮 創(chuàng)新引領(lǐng)未來(lái)——在博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)開幕式上的主旨演講》，新華網(wǎng)，http://www.xinhuanet.com/politics/2018-04/10/c_1122659873.htm，2018年4月10日更新。

[22]習(xí)近平：《在德國(guó)科爾伯基金會(huì)的演講》，《人民日?qǐng)?bào)》，2014年3月30日，第2版。

[23]《習(xí)近平在同外國(guó)專家座談時(shí)強(qiáng)調(diào) 中國(guó)要永遠(yuǎn)做一個(gè)學(xué)習(xí)大國(guó)》，《人民日?qǐng)?bào)》，2014年5月24日，第1版。

[24]習(xí)近平：《構(gòu)建中巴命運(yùn)共同體 開辟合作共贏新征程——在巴基斯坦議會(huì)的演講》，《人民日?qǐng)?bào)》，2015年4月22日，第2版。

[25]《習(xí)近平同美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬會(huì)晤時(shí)強(qiáng)調(diào) 增強(qiáng)中美戰(zhàn)略互信，推動(dòng)中美新型大國(guó)關(guān)系不斷向前發(fā)展》，新華網(wǎng)，http://www.xinhuanet.com/world/2015-09/25/c_1116681366.htm，2015年9月25日更新。

[26]習(xí)近平：《攜手構(gòu)建合作共贏新伙伴，同心打造人類命運(yùn)共同體》，人民網(wǎng)，http://theory.people.com.cn/n1/2018/0104/c416126-29746010.html，2018年1月4日更新。

[27]習(xí)近平：《深化合作伙伴關(guān)系 共建亞洲美好家園——在新加坡國(guó)立大學(xué)的演講》，《人民日?qǐng)?bào)》，2015年11月8日，第2版。

[28]習(xí)近平：《攜手共命運(yùn) 同心促發(fā)展——在2018年中非合作論壇北京峰會(huì)開幕式上的主旨講話》，中國(guó)政府網(wǎng)，http://www.gov.cn/xinwen/2018-09/03/content_5318979.htm，2018年9月3日更新。

[29]習(xí)近平：《共建創(chuàng)新包容的開放型世界經(jīng)濟(jì)——在首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)開幕式上的主旨演講》，人民網(wǎng)，http://cpc.people.com.cn/n1/2018/1105/c64094-30382600.html，2018年11月5日更新。

[30]習(xí)近平：《開放共創(chuàng)繁榮　創(chuàng)新引領(lǐng)未來(lái)——在博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)開幕式上的主旨演講》，新華網(wǎng)，http://www.xinhuanet.com/politics/2018-04/10/c_1122659873.htm，2018年4月10日更新。

[31]習(xí)近平：《弘揚(yáng)人民友誼 共創(chuàng)美好未來(lái)——在納扎爾巴耶夫大學(xué)的演講》，《人民日?qǐng)?bào)》，2013年9月8日，第3版。

[32]習(xí)近平：《攜手建設(shè)中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體——在印度尼西亞國(guó)會(huì)的演講》，《人民日?qǐng)?bào)》，2013年10月4日，第2版。

[33]習(xí)近平：《深化改革開放 共創(chuàng)美好亞太》，人民網(wǎng)，http://cpc.people.com.cn/xuexi/n/2015/0721/c397563-27338285.html，2015年7月21日更新。

[34]習(xí)近平：《在周邊外交工作座談會(huì)上發(fā)表重要講話》，人民網(wǎng)，http://politics.people.com.cn/n/2013/1025/c1024-23332318.html，2013年10月25日更新。

[35]習(xí)近平：《在中共中央政治局第三次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào) 更好統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局 夯實(shí)走和平發(fā)展道路的基礎(chǔ)》，中國(guó)青年網(wǎng)，http://news.youth.cn/gn/201301/t20130129_2846744.htm，2013年1月29日更新。

[36]習(xí)近平：《深化改革開放共創(chuàng)美好亞太——在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上的演講》，新華網(wǎng)，http://www.xinhuanet.com/world/2013-10/08/c_125490697.htm，2013年10月8日更新。

[37]《中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議公報(bào)》，新華網(wǎng)，http://www.xinhuanet.com/politics/2015-10/29/c_1116983078.htm，2015年10月29日更新。

[38][46]習(xí)近平：《在黨的十八屆五中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話（節(jié)選）（2015年10月29日）》，《求是》，2016年第1期。

[39]《習(xí)近平會(huì)見基辛格等中美“二軌”高層對(duì)話美方代表》，《人民日?qǐng)?bào)》，2015年11月3日，第1版。

[40]習(xí)近平：《在慶祝改革開放40周年大會(huì)上的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》，2018年12月19日，第2版。

[41]習(xí)近平：《共同創(chuàng)造亞洲和世界的美好未來(lái)——在博鰲亞洲論壇2013年年會(huì)上的主旨演講》，《人民日?qǐng)?bào)》，2013年4月8日，第1版。

[42]《習(xí)近平同美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬會(huì)晤時(shí)強(qiáng)調(diào) 增強(qiáng)中美戰(zhàn)略互信，推動(dòng)中美新型大國(guó)關(guān)系不斷向前發(fā)展》，新華網(wǎng)，http://www.xinhuanet.com/world/2015-09/25/c_1116681366.htm，2015年9月25日更新。

[43]《習(xí)近平參加上海團(tuán)審議：自貿(mào)區(qū)要大膽闖大膽試》，新華網(wǎng)，http://politics.people.com.cn/n/2014/0306/c1001-24544053.html，2014年3月6日更新。

[44]習(xí)近平：《在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神專題研討班上的講話（2016年1月18日）》，《人民日?qǐng)?bào)》，2016年5月10日，第2版。

[45]習(xí)近平：《弘揚(yáng)“上海精神” 深化團(tuán)結(jié)協(xié)作 構(gòu)建更加緊密的命運(yùn)共同體》，《人民日?qǐng)?bào)》，2020年11月11日，第2版。

[47][48][49]習(xí)近平：《準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局》，《求是》，2021年第9期。

[50][54]《兩院院士大會(huì)中國(guó)科協(xié)第十次全國(guó)代表大會(huì)在京召開 習(xí)近平發(fā)表重要講話》，中國(guó)網(wǎng)信網(wǎng)，http://www.cac.gov.cn/2021-05/28/c_1623821202000727.htm，2021年5月28日更新。

[51]習(xí)近平：《向“一帶一路”國(guó)際合作高級(jí)別視頻會(huì)議發(fā)表書面致辭》，求是網(wǎng)，http://www.qstheory.cn/yaowen/2020-06/18/c_1126132483.htm，2020年6月18日更新。

[52]習(xí)近平：《攜手共建人類衛(wèi)生健康共同體——在全球健康峰會(huì)上的講話》，中國(guó)政府網(wǎng)，http://www.gov.cn/gongbao/content/2021/content_5612964.htm，2021年5月21日更新。

[53]習(xí)近平：《讓多邊主義的火炬照亮人類前行之路——在世界經(jīng)濟(jì)論壇“達(dá)沃斯議程”對(duì)話會(huì)上的特別致辭》，中國(guó)政府網(wǎng)，http://www.gov.cn/gongbao/content/2021/content_5585225.htm，2021年1月25日更新。

[55]習(xí)近平：《攜手合作 共同發(fā)展——在金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第五次會(huì)晤時(shí)的主旨講話》，人民網(wǎng)，http://cpc.people.com.cn/n/2013/0328/c64094-20943553.html，2013年03月28日更新。

[56]習(xí)近平：《讓多邊主義的火炬照亮人類前行之路——在世界經(jīng)濟(jì)論壇“達(dá)沃斯議程”對(duì)話會(huì)上的特別致辭》，中國(guó)政府網(wǎng)，http://www.gov.cn/gongbao/content/2021/content_5585225.htm，2021年1月25日更新。

Grasping Xi Jinping's Open Development Concept Fully, Accurately and Comprehensively and Resolving the New Challenges Facing China

Xia Xianliang

Abstract: Xi Jinping's open development concept is a great innovative achievement in Sinicizing Marxist doctrines in the new era and new stage. It is the product of combining history with the times, theory with practice, and inheritance and development, and also one of the theoretical innovations of socialism with Chinese characteristics in the new era. Xi Jinping's open development concept has rich connotations, and is a living soul that keeps pace with the times. It has a strong vitality and broad guiding significance for the new changes in the new era. The whole Party must grasp it fully, accurately and comprehensively, learn and apply it flexibly, and avoid accepting and imitating blindly or being dogmatic. At present, the international and domestic environment for China's opening up and development has undergone drastic changes and faces more severe challenges and risks. The Party must implement Xi Jinping's open development concept and accelerate the construction of a new open development pattern that focuses on the domestic and international dual circulation and places equal emphasis on self-reliance and opening and cooperation; seize new opportunities; resolve the new contradictions, risks and challenges that China is facing; turn the Belt and Road initiative into a healthy one enjoyed by the human world; and build an open, cooperative and democratic human community with a shared destiny.

Keywords: open development concept, competitive strategy, multilateralism, international politics and democracy, Belt and Road initiative, human community with a shared destiny