原標題：不同于市場和資源“兩頭在外”的發(fā)展模式 新發(fā)展格局新在哪里

加快構建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，是以習近平同志為核心的黨中央根據(jù)我國發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化作出的重大決策，是重塑我國國際合作和競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略抉擇。與市場和資源“兩頭在外”的發(fā)展模式相比，新發(fā)展格局主要新在以下幾個方面。

更加強調(diào)新發(fā)展理念的指導地位。立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，是由我國經(jīng)濟社會發(fā)展的理論邏輯、歷史邏輯、現(xiàn)實邏輯決定的，三者緊密關聯(lián)。立足新發(fā)展階段明確了我國發(fā)展的歷史方位，貫徹新發(fā)展理念明確了我國現(xiàn)代化建設的指導原則，構建新發(fā)展格局明確了我國經(jīng)濟現(xiàn)代化的路徑選擇。把握新發(fā)展階段是貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局的現(xiàn)實依據(jù)，貫徹新發(fā)展理念為把握新發(fā)展階段、構建新發(fā)展格局提供了行動指南，構建新發(fā)展格局則是應對新發(fā)展階段機遇和挑戰(zhàn)、貫徹新發(fā)展理念的戰(zhàn)略選擇。因此，要從全局的高度理解新發(fā)展格局，堅持以新發(fā)展理念引領新發(fā)展格局的構建。

更加注重國內(nèi)大循環(huán)的主體地位。近年來，隨著外部環(huán)境和我國發(fā)展所具有的要素稟賦發(fā)生變化，市場和資源兩頭在外的國際大循環(huán)動能明顯減弱，外貿(mào)依存度從2006年64.2%的歷史高點逐步回落到2020年的31.6%，經(jīng)常項目順差同國內(nèi)生產(chǎn)總值的比率由2007年的9.9%降至2020年的不到2%。與此同時，我國內(nèi)需潛力不斷釋放，對經(jīng)濟增長的貢獻率不斷提升，國內(nèi)大循環(huán)活力日益強勁，表明我國經(jīng)濟已經(jīng)在向以國內(nèi)大循環(huán)為主體轉變。加快構建新發(fā)展格局強調(diào)“以國內(nèi)大循環(huán)為主體”，強化內(nèi)需對國內(nèi)經(jīng)濟增長的帶動作用，是我國經(jīng)濟發(fā)展的大勢所趨。強調(diào)國內(nèi)大循環(huán)的主體地位，絕不是輕視國際大循環(huán)，而是要使國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進。

更加注重經(jīng)濟循環(huán)的暢通無阻。構建新發(fā)展格局的關鍵在于經(jīng)濟循環(huán)的暢通無阻，要求堅持深化供給側結構性改革這條主線，貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)，保持經(jīng)濟循環(huán)暢通無阻和產(chǎn)業(yè)鏈通暢運行。因此，構建新發(fā)展格局，需要像重視生產(chǎn)一樣重視流通、分配、消費各環(huán)節(jié)，同時提升供給體系對國內(nèi)需求的適配性，打通經(jīng)濟循環(huán)堵點，提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈的完整性，使國內(nèi)市場成為最終需求的主要來源，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡。

更加強調(diào)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定。去年底召開的中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)：“產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定是構建新發(fā)展格局的基礎。”構建新發(fā)展格局必須統(tǒng)籌發(fā)展和安全，把安全放在更加突出的位置，維護產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定。統(tǒng)籌推進補齊短板和鍛造長板，針對產(chǎn)業(yè)薄弱環(huán)節(jié)，實施好關鍵核心技術攻關工程，盡快解決一批“卡脖子”問題，在產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢領域精耕細作，大力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平；促進中小企業(yè)走“專精特新”和與大企業(yè)協(xié)作配套發(fā)展之路，提高中小企業(yè)抵御風險沖擊的能力，進一步提高我國產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的安全穩(wěn)定性。

更加強調(diào)科技自立自強。習近平總書記指出：“構建新發(fā)展格局最本質(zhì)的特征是實現(xiàn)高水平的自立自強”。構建新發(fā)展格局更加強調(diào)自主創(chuàng)新。要堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設全局中的核心地位，強化國家戰(zhàn)略科技力量，全面加強對科技創(chuàng)新的部署，集合優(yōu)勢資源，有力有序推進創(chuàng)新攻關的“揭榜掛帥”體制機制，加強創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈對接，把發(fā)展的主動權掌握在自己手中，實現(xiàn)高水平自立自強。

（作者為北京工業(yè)大學經(jīng)濟與管理學院教授）