“在能源綠色低碳轉(zhuǎn)型助推下，我國2020年碳排放強(qiáng)度比2005年降低約48.4%，為打好污染防治攻堅戰(zhàn)、打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)提供了關(guān)鍵支撐。”9月25日，在2021全球能源轉(zhuǎn)型高層論壇現(xiàn)場，國家能源局黨組書記、局長章建華如是說。

“中國將提高國家自主貢獻(xiàn)力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值，努力爭取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。”2020年9月22日，習(xí)近平總書記在第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論上發(fā)表的重要講話聲猶在耳。一年來，為了實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，各部門各領(lǐng)域進(jìn)行了哪些探索，取得了怎樣的成效？未來該如何進(jìn)一步推動能源低碳轉(zhuǎn)型？論壇上，多位國內(nèi)外專家學(xué)者、行業(yè)代表圍繞“創(chuàng)新引領(lǐng)能源低碳轉(zhuǎn)型 助力碳達(dá)峰碳中和”主題，交流探討、各抒己見。

加快構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系

“實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和將使能源系統(tǒng)面臨巨大變革，短期內(nèi)需要承受轉(zhuǎn)型陣痛，但從長遠(yuǎn)來看，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路，逐步減少對化石能源的依賴，才能實(shí)現(xiàn)我國能源本質(zhì)安全。”章建華表示，作為世界第一大能源生產(chǎn)國和消費(fèi)國，要在遠(yuǎn)遠(yuǎn)短于發(fā)達(dá)國家所用時間內(nèi)實(shí)現(xiàn)從碳達(dá)峰到碳中和，需要付出艱苦努力，必須堅定不移推動能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，堅定不移兜緊能源安全底線，堅定不移加強(qiáng)能源科技創(chuàng)新，堅定不移深化能源國際合作。

在世界銀行中國、蒙古和韓國局局長馬丁·芮澤看來，能源部門脫碳不僅是對能源規(guī)劃部門的挑戰(zhàn)，而且是對各省各地區(qū)發(fā)展也具有實(shí)質(zhì)性影響。中國煤電轉(zhuǎn)型已經(jīng)開始，但要想加快轉(zhuǎn)型步伐，需要更強(qiáng)有力的政策組合。“能源轉(zhuǎn)型具有創(chuàng)造巨大經(jīng)濟(jì)新機(jī)遇的潛力，只要有了一系列正確的政策組合，中國便能夠從中受益。”他表示。

國務(wù)院發(fā)展研究中心黨組書記馬建堂指出，我國煤炭行業(yè)既要做好“減”的工作，以助力“雙碳”目標(biāo)；又要履行“保”的職責(zé)，以保障能源安全。“據(jù)我們研究，‘十四五’時期，煤炭消費(fèi)仍將處于峰值平臺期，2025年煤炭當(dāng)年需求量仍有41億噸，到2030年仍可能達(dá)到36億噸。為此，需要進(jìn)一步強(qiáng)化煤炭清潔高效利用，因地制宜推廣階梯式分級分質(zhì)利用，為煤炭集約化高效利用找到新出路。”他表示。

依靠科技進(jìn)步、完善制度體系，助推“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)

“近年來，北京市堅定不移貫徹新發(fā)展理念，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和能源清潔低碳轉(zhuǎn)型，綠色發(fā)展取得明顯成效”，北京市市長陳吉寧介紹，未來，北京市將圍繞新能源利用存儲，智慧能源互聯(lián)網(wǎng)，智慧交通系統(tǒng)，建筑零碳排放，碳捕集、利用與封存（CCUS）等重點(diǎn)領(lǐng)域，謀劃布局一批研發(fā)機(jī)構(gòu)和科研平臺，大力開展技術(shù)研發(fā)攻關(guān)，加快實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，將北京建設(shè)成為新能源技術(shù)創(chuàng)新策源地和發(fā)展高地。

隨著2022年北京冬奧會和冬殘奧會日益臨近，冬奧場館周邊社區(qū)居民踐行綠色低碳生活方式、開展環(huán)境志愿服務(wù)的積極性越來越高。如何踐行綠色發(fā)展理念、嚴(yán)格開展低碳管理，努力實(shí)現(xiàn)冬奧會碳排放全部中和的目標(biāo)？

北京2022冬奧會和冬殘奧會組織委員會總體策劃部副部長王仁華表示：“籌辦之初，我們就確定了最大化利用現(xiàn)有場館的思路，盡可能減少新建場館，從源頭降低碳排放。我們提出，所有冬奧會場館都要成為綠色建筑。針對雪上場館尚無標(biāo)準(zhǔn)的情況，我們組織專業(yè)力量制定了綠色雪上場館標(biāo)準(zhǔn)，不僅填補(bǔ)了國內(nèi)行業(yè)空白，還為場館建設(shè)中低碳措施的落實(shí)提供了規(guī)范和指南。”

碳排放權(quán)交易市場是中國落實(shí)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的核心政策工具之一。今年7月16日，全國碳市場正式啟動上線交易。“我們正持續(xù)完善配套制度體系，加強(qiáng)對碳市場各環(huán)節(jié)的監(jiān)管，今后將在發(fā)電行業(yè)碳市場運(yùn)行良好的基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大覆蓋范圍，納入更多高排放行業(yè)，逐步豐富交易品種、方式和主體，實(shí)現(xiàn)全國碳市場持續(xù)健康發(fā)展。”生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋指出。

章建華表示，要完善能源技術(shù)創(chuàng)新體系，依托企業(yè)、科研院所和高校開展協(xié)同創(chuàng)新，組建一批“產(chǎn)學(xué)研用”一體的技術(shù)創(chuàng)新平臺，加速把科技成果轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

以產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和行為規(guī)范匯聚更大綠色低碳合力

應(yīng)對氣候變化關(guān)乎人類未來。9月21日，習(xí)近平總書記在第七十六屆聯(lián)合國大會一般性辯論上的重要講話中強(qiáng)調(diào)，“中國將大力支持發(fā)展中國家能源綠色低碳發(fā)展，不再新建境外煤電項(xiàng)目”。

“中國通過推動這些清潔技術(shù)發(fā)展，把這些技術(shù)的成本進(jìn)一步降低。對于很多國家來說，這些清潔技術(shù)不再是他們無法負(fù)擔(dān)的昂貴技術(shù)了。”在國際能源署署長法提赫·比羅爾看來，中國政府在這個領(lǐng)域承擔(dān)起責(zé)任，發(fā)揮了積極作用，和世界各國一起應(yīng)對氣候危機(jī)。

“這充分體現(xiàn)了我國積極應(yīng)對氣候變化、走綠色低碳發(fā)展道路的堅定決心，彰顯了主動承擔(dān)與自身國情相符的應(yīng)對氣候變化國際責(zé)任、推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的大國擔(dān)當(dāng)，為全球氣候治理進(jìn)程注入強(qiáng)大的政治推動力。”黃潤秋表示，“世界各國應(yīng)加強(qiáng)綠色低碳發(fā)展的對話交流與務(wù)實(shí)合作，取長補(bǔ)短、互學(xué)互鑒，實(shí)現(xiàn)合作共贏。”

“我國中等收入群體規(guī)模已超過4億人，對部分綠色低碳產(chǎn)品的接受度和需求規(guī)模明顯提升。未來10年是居民消費(fèi)規(guī)模擴(kuò)大和結(jié)構(gòu)升級的關(guān)鍵期，要如期實(shí)現(xiàn)‘雙碳’目標(biāo)，需要下更大氣力，引導(dǎo)居民生活綠色低碳轉(zhuǎn)型。”馬建堂建議，在交通、家電、服裝、食品飲料包裝等領(lǐng)域，應(yīng)依據(jù)生產(chǎn)者責(zé)任原則，把生產(chǎn)企業(yè)和物流公司作為低碳轉(zhuǎn)型責(zé)任主體，提高能效標(biāo)準(zhǔn)、提升再生材料的使用比重。同時，加大宣傳力度，培育綠色低碳生活方式新時尚，引導(dǎo)居民在取暖、餐飲等生活方式上增強(qiáng)節(jié)約意識，并引入市場機(jī)制，用價格信號引導(dǎo)居民改變生活方式。