原標(biāo)題:最高法、最高檢、司法部聯(lián)合印發(fā)意見 構(gòu)建法官、檢察官與律師“親”“清”關(guān)系
本報北京11月2日電(記者倪弋、亓玉昆)日前,經(jīng)全國政法隊伍教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過,最高人民法院、最高人民檢察院、司法部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于建立健全禁止法官、檢察官與律師不正當(dāng)接觸交往制度機制的意見》(以下簡稱《禁止不正當(dāng)交往意見》)、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范法院、檢察院離任人員從事律師職業(yè)的意見》(以下簡稱《規(guī)范離任人員從業(yè)意見》)。兩個《意見》的出臺是深入貫徹習(xí)近平法治思想、推進(jìn)全面依法治國、落實全面從嚴(yán)管黨治警的客觀要求,是全國政法隊伍教育整頓的重要制度成果,對于全面加強法官、檢察官與律師隊伍建設(shè),構(gòu)建法官、檢察官與律師“親”“清”關(guān)系,共同維護(hù)司法廉潔和司法公正,更好地肩負(fù)起推進(jìn)全面依法治國的職責(zé)使命,具有重要意義。
《禁止不正當(dāng)交往意見》結(jié)合近年來法官、檢察官與律師不正當(dāng)接觸交往新的表現(xiàn)形式,在防止干預(yù)司法“三個規(guī)定”基礎(chǔ)上,以負(fù)面清單形式詳細(xì)列舉了7種不正當(dāng)接觸交往行為,包括禁止私下接觸、禁止插手案件、禁止介紹案源、禁止利益輸送、禁止不當(dāng)交往、禁止利益勾連等。《禁止不正當(dāng)交往意見》對健全不正當(dāng)接觸交往監(jiān)測發(fā)現(xiàn)查處機制、加強司法監(jiān)督制約機制、強化律師執(zhí)業(yè)監(jiān)管機制、推動正當(dāng)接觸交往機制等提出明確要求。
《規(guī)范離任人員從業(yè)意見》依據(jù)法官法、檢察官法、律師法、公務(wù)員法和中組部關(guān)于規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職(任職)、公務(wù)員辭去公職后從業(yè)等相關(guān)規(guī)范性文件,對法院、檢察院離任人員到律師事務(wù)所從業(yè)作出進(jìn)一步規(guī)范。一是完善離任人員從業(yè)限制制度。要求法院、檢察院被開除公職人員不得在律師事務(wù)所從事任何工作。法院、檢察院退休人員在不違反相關(guān)從業(yè)限制規(guī)定的情況下,確因工作需要從事律師職業(yè)或者擔(dān)任律師事務(wù)所“法律顧問”、行政人員的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行中組部《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職(任職)問題的意見》規(guī)定和審批程序,并及時將行政、工資等關(guān)系轉(zhuǎn)出人民法院、人民檢察院,不再保留機關(guān)的各種待遇。二是推動建立“雙向預(yù)警”機制。司法行政機關(guān)依托離任人員信息庫,加強對法院、檢察院離任人員申請律師執(zhí)業(yè)和實習(xí)登記的審核把關(guān),法院、檢察院依托離任人員在律所從業(yè)信息庫,加強對離任人員違規(guī)擔(dān)任案件訴訟代理人、辯護(hù)人的甄別、監(jiān)管。三是健全離任人員在律所從業(yè)監(jiān)管機制。