【摘要】以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出“中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局”和“世界百年未有之大變局”的重大論斷。統(tǒng)籌“兩個(gè)大局”，必須認(rèn)清中國(guó)發(fā)展時(shí)機(jī)和世界發(fā)展大勢(shì)，努力提升統(tǒng)籌能力。從統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際發(fā)展的思想確立到“兩個(gè)大局”重大論斷的鮮明揭示，體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨人識(shí)世界之變、謀中國(guó)之略的思想升華軌跡。統(tǒng)籌“兩個(gè)大局”的“時(shí)”與“勢(shì)”在我們這邊，而擁有統(tǒng)籌“兩個(gè)大局”的“時(shí)”與“勢(shì)”，不等于我們可以盲目樂(lè)觀。在“兩個(gè)大局”提供發(fā)展機(jī)遇的條件下，必須始終保持頭腦清醒，增強(qiáng)憂患意識(shí)，任何精神松懈都可能使我們錯(cuò)失“時(shí)”與“勢(shì)”。統(tǒng)籌“兩個(gè)大局”，必須具備統(tǒng)籌“時(shí)”與“勢(shì)”的卓越能力。以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出一系列新的重大判斷、新的戰(zhàn)略舉措，為新時(shí)代提升“時(shí)”與“勢(shì)”的統(tǒng)籌能力提供了路徑遵循。
【關(guān)鍵詞】兩個(gè)大局 “時(shí)”與“勢(shì)” 統(tǒng)籌能力 提升路徑
【中圖分類(lèi)號(hào)】D61 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2021.15.002
齊衛(wèi)平，華東師范大學(xué)終身教授。研究方向?yàn)楣伯a(chǎn)黨執(zhí)政實(shí)踐和理論、中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐和理論、當(dāng)代中國(guó)政治與政黨制度。主要著作有《政黨治理與執(zhí)政能力建設(shè)研究》、《抗戰(zhàn)時(shí)期的上海文化》、《“四個(gè)偉大”與新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史使命》（合著）、《1937：悲壯抗戰(zhàn)》（合著）等。
中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，這是我國(guó)發(fā)展新的歷史方位。以習(xí)近平同志為核心的黨中央以深邃的歷史眼光和寬廣的國(guó)際視野，提出“中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局”和“世界百年未有之大變局”的重大論斷。這是黨的十九大以來(lái)黨中央在推進(jìn)治國(guó)理政創(chuàng)新實(shí)踐中科學(xué)研判國(guó)內(nèi)國(guó)際發(fā)展大勢(shì)形成的精辟概括，向全黨全國(guó)各族人民深刻揭示了進(jìn)軍新征程的歷史條件和實(shí)踐場(chǎng)景。統(tǒng)籌“兩個(gè)大局”，必須認(rèn)清中國(guó)發(fā)展時(shí)機(jī)和世界發(fā)展大勢(shì)，努力提升統(tǒng)籌能力，把握并駕馭中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局、世界百年未有之大變局的“時(shí)”與“勢(shì)”。
從統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際發(fā)展的思想確立到“兩個(gè)大局”重大論斷的鮮明揭示
偉大戰(zhàn)略謀劃來(lái)自于對(duì)形勢(shì)的精準(zhǔn)判斷和科學(xué)分析，看得準(zhǔn)才能走得穩(wěn)、走得遠(yuǎn)。觀察形勢(shì)包括對(duì)國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)方面的審視。中國(guó)共產(chǎn)黨在一個(gè)14億多人口的大國(guó)肩負(fù)長(zhǎng)期執(zhí)政的使命并扮演全面領(lǐng)導(dǎo)的角色，治國(guó)理政的戰(zhàn)略謀劃不僅關(guān)系到中國(guó)的建設(shè)走向，而且還將深度影響世界的發(fā)展格局。因此，對(duì)國(guó)內(nèi)國(guó)際兩方面的因素進(jìn)行統(tǒng)合考量并形成一體判斷，對(duì)于黨治好國(guó)理好政具有重大戰(zhàn)略意義。
歷史上，中國(guó)從鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后才開(kāi)始“睜開(kāi)眼睛看世界”，而且還僅局限在一部分先進(jìn)人士的范圍內(nèi)。在半殖民地半封建社會(huì)苦苦掙扎的那段時(shí)期里，中國(guó)在世界體系中只是作為西方列強(qiáng)的附庸而存在，落后挨打、貧窮受辱、腐朽遭難的窘境使中國(guó)與世界潮流格格不入。1949年，中華人民共和國(guó)的成立，“徹底改變了近代以后一百多年中國(guó)積貧積弱、受人欺凌的悲慘命運(yùn)，中華民族走上了實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的壯闊道路”[1]。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，新中國(guó)成為世界社會(huì)主義陣營(yíng)的一員，并在其中發(fā)揮了重要作用，然而，資本主義各國(guó)仇視敵對(duì)性的排斥阻擋著中國(guó)融入世界體系的步伐。在很長(zhǎng)時(shí)間里，西方國(guó)家對(duì)我國(guó)實(shí)施政治打壓、經(jīng)濟(jì)封鎖、外交斷絕，使我國(guó)被迫在封閉半封閉的條件下開(kāi)展國(guó)家建設(shè)。在此背景下，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民發(fā)揚(yáng)自力更生精神，改變了新中國(guó)成立初期一窮二白的落后面貌，取得了了不起的成就。1971年，我國(guó)取得了恢復(fù)在聯(lián)合國(guó)合法席位的突破，開(kāi)始在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮作用，但由于當(dāng)時(shí)冷戰(zhàn)還在繼續(xù)，中國(guó)融入世界還存在一系列主客觀的障礙。
1978年底，改革開(kāi)放的抉擇為中國(guó)走向世界創(chuàng)造了契機(jī)，中國(guó)共產(chǎn)黨解放思想的偉大實(shí)踐，使中國(guó)擺脫長(zhǎng)期游離世界體系之外的歷史困局，在推進(jìn)國(guó)內(nèi)改革的同時(shí)打開(kāi)了對(duì)外開(kāi)放的大門(mén)。鄧小平同志揭示和平與發(fā)展的時(shí)代主題，推動(dòng)中國(guó)融入世界。他指出，“關(guān)起門(mén)來(lái)搞建設(shè)是不能成功的，中國(guó)的發(fā)展離不開(kāi)世界”，“要善于把握時(shí)機(jī)來(lái)解決我們的發(fā)展問(wèn)題”。[2]伴隨改革開(kāi)放深入發(fā)展的步伐，中國(guó)越來(lái)越廣泛地參與到國(guó)際事務(wù)之中，頻繁的世界交往也進(jìn)一步增強(qiáng)了國(guó)內(nèi)改革的活力。20世紀(jì)、21世紀(jì)交替過(guò)程中，黨中央不斷加大對(duì)外開(kāi)放的力度，在世界舞臺(tái)上發(fā)揮的作用日益顯著。以電子化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化為特征的新一輪科技革命浪潮，給各國(guó)之間的互通交往帶來(lái)“地球村”式的便利，中國(guó)走向世界、世界需要中國(guó)成為歷史發(fā)展大勢(shì)。正是在這樣的時(shí)代背景和實(shí)踐場(chǎng)域中，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際發(fā)展的思想明確樹(shù)立起來(lái)。江澤民同志指出：“全黨同志一定要用馬克思主義的寬廣眼界觀察世界。所謂寬廣的眼界，一是要有歷史的深遠(yuǎn)眼光，一是要有世界的全局眼光。這樣來(lái)觀察問(wèn)題，我們就能更深刻、更全面地認(rèn)識(shí)當(dāng)代中國(guó)和當(dāng)今世界，更加清醒、主動(dòng)地掌握我們自己發(fā)展的命運(yùn)。”[3]胡錦濤同志指出，“要樹(shù)立寬廣的世界眼光，科學(xué)把握當(dāng)今世界的深刻變化及其特點(diǎn)，深刻認(rèn)識(shí)國(guó)內(nèi)大局和國(guó)際大局、內(nèi)政和外交的緊密聯(lián)系”[4]。在中國(guó)發(fā)展進(jìn)程中，國(guó)際環(huán)境中的有利因素和不利因素將長(zhǎng)期并存，要充分利用有利因素，積極化解不利因素，努力變挑戰(zhàn)為機(jī)遇。中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)在統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局中開(kāi)創(chuàng)了蓬勃發(fā)展的嶄新格局。
2012年黨的十八大以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，治國(guó)理政的創(chuàng)新實(shí)踐促進(jìn)“兩個(gè)大局”相關(guān)思想的進(jìn)一步深化。2013年1月28日，習(xí)近平總書(shū)記在主持十八屆中央政治局第三次集體學(xué)習(xí)時(shí)發(fā)表重要講話提出，“更好統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，堅(jiān)持開(kāi)放的發(fā)展、合作的發(fā)展、共贏的發(fā)展，通過(guò)爭(zhēng)取和平國(guó)際環(huán)境發(fā)展自己，又以自身發(fā)展維護(hù)和促進(jìn)世界和平”[5]。在統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的過(guò)程中，“兩個(gè)大局”的內(nèi)涵逐漸清晰。習(xí)近平總書(shū)記指出，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的奮斗目標(biāo)，“必須有和平國(guó)際環(huán)境。沒(méi)有和平，中國(guó)和世界都不可能順利發(fā)展；沒(méi)有發(fā)展，中國(guó)和世界也不可能有持久和平”[6]。他同時(shí)指出：“世界繁榮穩(wěn)定是中國(guó)的機(jī)遇，中國(guó)發(fā)展也是世界的機(jī)遇。和平發(fā)展道路能不能走得通，很大程度上要看我們能不能把世界的機(jī)遇轉(zhuǎn)變?yōu)橹袊?guó)的機(jī)遇，把中國(guó)的機(jī)遇轉(zhuǎn)變?yōu)槭澜绲臋C(jī)遇，在中國(guó)與世界各國(guó)良性互動(dòng)、互利共贏中開(kāi)拓前進(jìn)。”[7]黨的十九大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)“兩個(gè)大局”進(jìn)一步作出精辟概括，他指出，“領(lǐng)導(dǎo)干部要胸懷兩個(gè)大局，一個(gè)是中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局，一個(gè)是世界百年未有之大變局，這是我們謀劃工作的基本出發(fā)點(diǎn)”[8]。這些重要論述，在繼承改革開(kāi)放新時(shí)期歷屆黨中央統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際發(fā)展的思想基礎(chǔ)上，對(duì)“兩個(gè)大局”作出明確概括，揭示具體內(nèi)涵，形成重大判斷，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央進(jìn)行理論創(chuàng)造的重大成果。
“兩個(gè)大局”是運(yùn)用大歷史觀對(duì)中國(guó)和世界發(fā)展走勢(shì)和格局作出的科學(xué)論斷。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“要教育引導(dǎo)全黨胸懷中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，樹(shù)立大歷史觀，從歷史長(zhǎng)河、時(shí)代大潮、全球風(fēng)云中分析演變機(jī)理、探究歷史規(guī)律，提出因應(yīng)的戰(zhàn)略策略，增強(qiáng)工作的系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性、創(chuàng)造性。”[9]“兩個(gè)大局”重大論斷的提出，體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨人歷史自覺(jué)性的提高和精神主動(dòng)性的升華。“兩個(gè)大局”的戰(zhàn)略思維著眼中國(guó)和世界兩個(gè)大實(shí)踐場(chǎng)域，順應(yīng)歷史大勢(shì)謀劃中國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略，面對(duì)世界之變尋求中國(guó)發(fā)展之計(jì)，用統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的深謀遠(yuǎn)慮，給出了“世界怎么了、我們?cè)趺崔k？”這一時(shí)代之問(wèn)的回應(yīng)答案。
將中華民族偉大復(fù)興上升到戰(zhàn)略全局進(jìn)行定位，體現(xiàn)了新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨人強(qiáng)烈使命感和緊迫責(zé)任感的思想飛躍。近代中國(guó)經(jīng)歷了一次從頂峰跌到谷底的顛覆式敗落衰退，遭受帝國(guó)主義壓迫欺凌的100多年苦難歷史讓中華民族刻骨銘心。中國(guó)人民為改變自身命運(yùn)進(jìn)行了不屈不撓的抗?fàn)帲?921年中國(guó)共產(chǎn)黨的成立，在中華民族偉大復(fù)興的歷史征程上具有里程碑意義。中國(guó)共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)、改革和新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐的偉大社會(huì)革命中，以不斷取得勝利的深入發(fā)展，推動(dòng)中國(guó)人民一步步朝著實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)邁進(jìn)。黨的十八大閉幕后不久，習(xí)近平總書(shū)記創(chuàng)造性地提出“中國(guó)夢(mèng)”這一響亮概念，以“國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福”[10]揭示中華民族偉大復(fù)興的內(nèi)涵，強(qiáng)調(diào)中國(guó)夢(mèng)“不能脫離中華民族偉大復(fù)興這個(gè)主題，要緊緊扭住這個(gè)主題激活和傳遞正能量”[11]。黨的十九大緊扣新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史使命，提出統(tǒng)籌推進(jìn)“四個(gè)偉大”，其中實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的偉大夢(mèng)想作為奮斗目標(biāo)具有統(tǒng)領(lǐng)意義。“兩個(gè)大局”的科學(xué)論斷使中華民族偉大復(fù)興在“主題”之上又添“全局”內(nèi)涵，進(jìn)一步凸顯出其戰(zhàn)略意義。
世界百年未有之大變局是黨和國(guó)家洞察世界變化新態(tài)勢(shì)后作出的重大論斷，體現(xiàn)了新時(shí)代中國(guó)的大國(guó)擔(dān)當(dāng)與中國(guó)共產(chǎn)黨人的全球胸懷。推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)必須立足本國(guó)實(shí)際，然而不融入世界，改革開(kāi)放寸步難行。最近幾十年里，世界形勢(shì)發(fā)展呈現(xiàn)出變速快、程度深、范圍廣、影響大的特征，許多突發(fā)事件令人震驚，層出不窮的新情況新問(wèn)題令人應(yīng)接不暇，而且局勢(shì)持續(xù)發(fā)酵，沒(méi)有終結(jié)定型的跡象。習(xí)近平總書(shū)記指出：“當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情全球大流行使這個(gè)大變局加速演進(jìn)，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，保護(hù)主義、單邊主義上升，世界經(jīng)濟(jì)低迷，國(guó)際貿(mào)易和投資大幅萎縮，國(guó)際經(jīng)濟(jì)、科技、文化、安全、政治等格局都在發(fā)生深刻調(diào)整，世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期。”[12]在這樣的情勢(shì)下，按部就班就會(huì)捉襟見(jiàn)肘，常規(guī)思維就會(huì)“翻船砸鍋”。習(xí)近平總書(shū)記以“世界百年未有之大變局”的重大論斷強(qiáng)化了認(rèn)知世界格局深刻、劇烈變動(dòng)的思想自覺(jué)，揭示了中國(guó)進(jìn)一步深度融入世界的新時(shí)代背景。
從改革開(kāi)放新時(shí)期到中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，從統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際發(fā)展的思想確立到“兩個(gè)大局”重大論斷的鮮明揭示，中國(guó)共產(chǎn)黨人謀中國(guó)之略、識(shí)世界之變的思想升華軌跡得到清晰體現(xiàn)。習(xí)近平總書(shū)記指出：“我們要辯證認(rèn)識(shí)和把握國(guó)內(nèi)外大勢(shì)，統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)展變化帶來(lái)的新特征新要求，深刻認(rèn)識(shí)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境帶來(lái)的新矛盾新挑戰(zhàn)，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，勇于開(kāi)頂風(fēng)船，善于轉(zhuǎn)危為機(jī)，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。”[13]充分認(rèn)識(shí)“兩個(gè)大局”的時(shí)代內(nèi)涵，深刻把握“兩個(gè)大局”的辯證關(guān)系，把中國(guó)發(fā)展與世界變化有機(jī)統(tǒng)一，才能更好地在世界百年未有之大變局中向?qū)崿F(xiàn)中華民族偉大復(fù)興奮斗目標(biāo)邁進(jìn)，才能更好地以中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局為戰(zhàn)勝世界百年未有之大變局的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)提供強(qiáng)大支撐。
統(tǒng)籌“兩個(gè)大局”的“時(shí)”與“勢(shì)”在我們這邊
察勢(shì)者明，趨勢(shì)者智，馭勢(shì)者獨(dú)步天下。習(xí)近平總書(shū)記指出：“如果我們不識(shí)變、不應(yīng)變、不求變，就可能陷入戰(zhàn)略被動(dòng)，錯(cuò)失發(fā)展機(jī)遇，甚至錯(cuò)過(guò)整整一個(gè)時(shí)代。”[14]準(zhǔn)確識(shí)變，才能做到科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變；審時(shí)度勢(shì)，才能在事物發(fā)展中自覺(jué)遵循客觀規(guī)律，從而在劇烈而深刻的變動(dòng)中采取主動(dòng)。
統(tǒng)籌“兩個(gè)大局”的關(guān)鍵在于把握好“時(shí)”與“勢(shì)”。2021年1月11日，習(xí)近平總書(shū)記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神專題研討班上發(fā)表重要講話指出：“當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局……時(shí)與勢(shì)在我們一邊，這是我們定力和底氣所在，也是我們的決心和信心所在。”[15]這里所說(shuō)的“時(shí)”，一般可以作時(shí)機(jī)理解，這里所說(shuō)的“勢(shì)”，一般可以作態(tài)勢(shì)理解。
就中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局而言，我們的“時(shí)”表現(xiàn)在：經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央有力領(lǐng)導(dǎo)下，2021年，在中華大地上全面建成了小康社會(huì)，歷史性地解決了絕對(duì)貧困問(wèn)題，消除千年絕對(duì)貧困。這意味著中國(guó)人民的民族復(fù)興歷史征程邁向新階段，中華民族在迎來(lái)從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍中，越來(lái)越接近中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的能力越來(lái)越強(qiáng)、信心越來(lái)越足。“當(dāng)前，我國(guó)處于近代以來(lái)最好的發(fā)展時(shí)期”[16]，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興迎來(lái)了動(dòng)力強(qiáng)勁、腳步踏實(shí)、前景燦爛的有利時(shí)機(jī)。
就中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局而言，我們的“勢(shì)”主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。其一，新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的創(chuàng)新實(shí)踐使中國(guó)共產(chǎn)黨更加堅(jiān)強(qiáng)有力，以習(xí)近平同志為核心的黨中央發(fā)揚(yáng)勇于自我革命精神，大力清除侵害黨組織健康肌體的各種病毒，防范被瓦解、被腐化的風(fēng)險(xiǎn)，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，為團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供了無(wú)比強(qiáng)大的領(lǐng)導(dǎo)力量。其二，在治國(guó)理政和應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)中，中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)顯著彰顯。黨的十九屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系具有多方面顯著優(yōu)勢(shì)，并從13個(gè)方面提出堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度與推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的具體方向和任務(wù)，明確了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的堅(jiān)實(shí)制度保障。其三，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展奇跡，國(guó)家綜合國(guó)力大幅度提高。經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”總體布局統(tǒng)籌推進(jìn)，全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局協(xié)調(diào)推進(jìn)，使中國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)10多年持續(xù)低迷的情況下展現(xiàn)出“風(fēng)景這邊獨(dú)好”的蓬勃?dú)庀?。這些成就鑄就的態(tài)勢(shì)，使正在中華民族偉大復(fù)興歷史征程上奮斗的中國(guó)人民備受鼓舞。
就世界百年未有之大變局而言，我們的“時(shí)”表現(xiàn)在：雖然西方一些國(guó)家依然基于與中國(guó)敵對(duì)的立場(chǎng)，延續(xù)著不合時(shí)宜的冷戰(zhàn)思維，惡意栽贓抹黑中國(guó)，千方百計(jì)為中國(guó)融入世界設(shè)置障礙，但是中國(guó)在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮越來(lái)越重要的作用已成為不爭(zhēng)的事實(shí)，世界需要中國(guó)的國(guó)際共識(shí)逐步形成。近年來(lái)，中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)30%，中國(guó)解決自身發(fā)展問(wèn)題的成功經(jīng)驗(yàn)受到世界普遍關(guān)注。各國(guó)面臨全球治理的共同問(wèn)題，協(xié)力應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、同心戰(zhàn)勝風(fēng)險(xiǎn)成為普遍愿望。習(xí)近平總書(shū)記提出構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體思想贏得了國(guó)際社會(huì)廣泛贊賞和認(rèn)同，走向世界的中國(guó)對(duì)世界的影響力越來(lái)越大，這為中國(guó)深度參與國(guó)際事務(wù)創(chuàng)造了有利時(shí)機(jī)。
就世界百年未有之大變局而言，我們的“勢(shì)”主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。其一，中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期執(zhí)政和全面領(lǐng)導(dǎo)的制度安排，有利于在動(dòng)蕩不寧的世界風(fēng)云變幻中維護(hù)國(guó)家安全，確保國(guó)家長(zhǎng)治久安。依靠新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)，我們擁有應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的強(qiáng)大能力。其二，中華民族是富有智慧的偉大民族，十四億多中國(guó)人民是應(yīng)對(duì)任何變局的最強(qiáng)大力量。廣大人民群眾衷心擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，齊心協(xié)力所形成的力量能夠排解一切困難，并朝著既定目標(biāo)勇往直前。其三，經(jīng)過(guò)百年歷史實(shí)踐的淬煉，中國(guó)共產(chǎn)黨培育了越挫越勇、越戰(zhàn)越奮的意志，養(yǎng)成了不怕打壓、不懼恐嚇、不畏艱險(xiǎn)的勇氣。其四，中國(guó)歷史悠久、文化底蘊(yùn)深厚，治國(guó)理政經(jīng)驗(yàn)豐富，具有把近期目標(biāo)與長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)相結(jié)合的實(shí)踐傳統(tǒng)。以習(xí)近平同志為核心的黨中央在取得全面建成小康社會(huì)偉大勝利后，乘勢(shì)而上開(kāi)啟向“第二個(gè)百年”奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的歷史新征程，黨的十九大作出2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和2049年建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的“兩個(gè)十五年”推進(jìn)部署，無(wú)論世界大變局中發(fā)生什么，中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民砥礪奮進(jìn)的目標(biāo)不會(huì)被打亂，意志不會(huì)被削弱，力量不會(huì)被撼動(dòng)。這些優(yōu)勢(shì)塑造的態(tài)勢(shì)，正是我們應(yīng)對(duì)世界百年未有之大變局的定力、底氣、決心和信心之所在。
值得指出的是，擁有統(tǒng)籌“兩個(gè)大局”的“時(shí)”與“勢(shì)”，不等于我們可以盲目樂(lè)觀。習(xí)近平總書(shū)記指出：“當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國(guó)正處于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興關(guān)鍵時(shí)期，我們黨正帶領(lǐng)人民進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)，形勢(shì)環(huán)境變化之快、改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重、矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多、對(duì)我們黨治國(guó)理政考驗(yàn)之大前所未有。”[17]“中華民族偉大復(fù)興曙光在前、前途光明。同時(shí)，我們必須清醒認(rèn)識(shí)到，中華民族偉大復(fù)興絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的。我們面臨著難得機(jī)遇，也面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。”[18]“當(dāng)今世界正面臨百年未有之大變局，和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題，同時(shí)不穩(wěn)定性不確定性更加突出，人類(lèi)面臨許多共同挑戰(zhàn)。”[19]這些重要論述告誡我們，在“兩個(gè)大局”提供發(fā)展機(jī)遇的情況下，必須始終保持清醒頭腦，牢固憂患意識(shí)，任何精神松懈都可能使我們錯(cuò)失“時(shí)”與“勢(shì)”。
“兩個(gè)大局”在動(dòng)態(tài)中推演，可以預(yù)料和難以預(yù)料的因素都會(huì)影響中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的發(fā)展。必須認(rèn)識(shí)到，對(duì)于中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局來(lái)說(shuō)，我們面臨著把全面深化改革向縱深推進(jìn)、實(shí)現(xiàn)共同富裕、建設(shè)法治國(guó)家、補(bǔ)齊發(fā)展短板、建設(shè)美麗家園、振興鄉(xiāng)村等一系列難題，面臨著如何全面提高黨的建設(shè)水平、不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量、把我們黨建設(shè)成為世界上最強(qiáng)大政黨的艱巨任務(wù)。對(duì)于世界百年未有之大變局來(lái)說(shuō)，我們面對(duì)的是一個(gè)充滿變數(shù)的世界，國(guó)際力量對(duì)比深刻調(diào)整使我國(guó)發(fā)展面臨的風(fēng)險(xiǎn)空前上升，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流、國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)格局發(fā)生深度調(diào)整給我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來(lái)嚴(yán)重挑戰(zhàn)，全球治理體系深刻重塑使我們承受著前所未有的巨大壓力。國(guó)際政治秩序、世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、全球關(guān)系格局的調(diào)整當(dāng)然有其規(guī)律，但變化往往無(wú)常，危及各國(guó)安全的傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)因素混合交織，許多不確定性不穩(wěn)定性因素使突發(fā)事件頻繁發(fā)生，挑戰(zhàn)異常嚴(yán)重，風(fēng)險(xiǎn)十分嚴(yán)峻。習(xí)近平總書(shū)記要求全黨必須做到居安思危，“著力防范各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、累積疊加，不斷提高國(guó)家安全能力”[20]。他指出：“在前進(jìn)道路上我們面臨的風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)只會(huì)越來(lái)越復(fù)雜，甚至?xí)龅诫y以想象的驚濤駭浪。我們面臨的各種斗爭(zhēng)不是短期的而是長(zhǎng)期的，至少要伴隨我們實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)全過(guò)程。”[21]充分安排和利用好統(tǒng)籌“兩個(gè)大局”的“時(shí)”與“勢(shì)”，必須以越是艱險(xiǎn)越向前的精神奮勇搏擊、迎難而上。
提升“兩個(gè)大局”下“時(shí)”與“勢(shì)”統(tǒng)籌能力
統(tǒng)籌“兩個(gè)大局”，必須具備統(tǒng)籌“時(shí)”與“勢(shì)”的卓越能力，否則，再好的時(shí)機(jī)和態(tài)勢(shì)都會(huì)落空。與歷史上任何時(shí)期出現(xiàn)變局的情況不同，中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的發(fā)展與演化，必將是一次全球范圍的深刻變革。在新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的偉大實(shí)踐中，能否統(tǒng)籌好“兩個(gè)大局”，取決于統(tǒng)籌“時(shí)”與“勢(shì)”能力的提升。以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚，運(yùn)籌帷幄，以一系列新的重大判斷、新的戰(zhàn)略舉措，為新時(shí)代提升“時(shí)”與“勢(shì)”統(tǒng)籌能力揭示了路徑遵循。
第一，把握新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，確保全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)好局、起好步。中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局面臨的艱巨性和復(fù)雜性為以往任何歷史階段所罕見(jiàn)，世界百年未有之大變局調(diào)整的廣度和深度為此前任何歷史時(shí)期所不能比擬。黨中央對(duì)此有著極其深刻的認(rèn)識(shí)。習(xí)近平總書(shū)記指出：“我們黨要領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)十幾億人口的東方大國(guó)實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，必須堅(jiān)持實(shí)事求是、穩(wěn)中求進(jìn)、協(xié)同推進(jìn)，加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。”[22]把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，是統(tǒng)籌“兩個(gè)大局”的要求落實(shí)和具體部署。新發(fā)展階段揭示了中華民族偉大復(fù)興新征程的歷史方位，是明確階段性中心任務(wù)、制定路線方針政策的根本依據(jù)。新發(fā)展理念“回答了關(guān)于發(fā)展的目的、動(dòng)力、方式、路徑等一系列理論和實(shí)踐問(wèn)題，闡明了我們黨關(guān)于發(fā)展的政治立場(chǎng)、價(jià)值導(dǎo)向、發(fā)展模式、發(fā)展道路等重大政治問(wèn)題”[23]，是統(tǒng)籌“兩個(gè)大局”的理念先行和實(shí)踐遵循。新發(fā)展格局明確了國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和重塑的要求，是應(yīng)對(duì)新發(fā)展階段機(jī)遇和挑戰(zhàn)、貫徹新發(fā)展理念的戰(zhàn)略選擇。在統(tǒng)籌“兩個(gè)大局”的實(shí)踐中統(tǒng)籌好我們的“時(shí)”與“勢(shì)”，必須不打折扣地落實(shí)黨中央把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的要求，無(wú)論形勢(shì)和時(shí)局怎樣變化，都要集中力量做好本國(guó)的事情、做強(qiáng)自己的力量。
第二，充分發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義制度體系的整體優(yōu)勢(shì)，著力將制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能。“只有不斷推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，不斷提高治理效能，才能充分彰顯我國(guó)制度的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家發(fā)展進(jìn)步的宏偉目標(biāo)。”[24]中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局面臨著多層面、深層次、全方位的挑戰(zhàn)，包括來(lái)自國(guó)內(nèi)和國(guó)際的、經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域和自然界的風(fēng)險(xiǎn)。在打贏防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)中，必須有效整合、大力挖掘、充分利用方方面面的資源進(jìn)行科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變。制度優(yōu)勢(shì)是一個(gè)國(guó)家的最大優(yōu)勢(shì)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度是統(tǒng)籌“兩個(gè)大局”的有力法寶。“只要堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，善于運(yùn)用制度力量應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)沖擊，我們就一定能夠經(jīng)受住一次次壓力測(cè)試，不斷化危為機(jī)、浴火重生。”[25]統(tǒng)籌“兩個(gè)大局”的“時(shí)”與“勢(shì)”在我們這邊，決不可讓優(yōu)勢(shì)“空置休眠”，更不能把“好牌”打成“爛局”。把制度體系構(gòu)建與整體優(yōu)勢(shì)發(fā)揮相結(jié)合，在將制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能過(guò)程中走好中國(guó)式現(xiàn)代化新道路，是在“兩個(gè)大局”下統(tǒng)籌“時(shí)”與“勢(shì)”的必然要求。
第三，加強(qiáng)國(guó)際合作，堅(jiān)持構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體思想，引領(lǐng)世界朝著“大同”方向發(fā)展。最近100年里世界經(jīng)歷了熱戰(zhàn)、冷戰(zhàn)和劫難的種種周折考驗(yàn)，但社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步的歷史大勢(shì)不為任何勢(shì)力所阻擋。今天，和平和發(fā)展是全人類(lèi)的普遍愿望，“各國(guó)相互聯(lián)系、相互依存，全球命運(yùn)與共、休戚相關(guān)，和平力量的上升遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)因素的增長(zhǎng)，和平、發(fā)展、合作、共贏的時(shí)代潮流更加強(qiáng)勁”[26]。統(tǒng)籌“兩個(gè)大局”，提高統(tǒng)籌“時(shí)”與“勢(shì)”的能力，必須堅(jiān)持對(duì)話協(xié)商，建設(shè)持久和平的世界；必須堅(jiān)持共建共享，建設(shè)普遍安全的世界；必須堅(jiān)持合作共贏，建設(shè)共同繁榮的世界；必須堅(jiān)持交流互鑒，建設(shè)開(kāi)放包容的世界；必須堅(jiān)持綠色低碳，建設(shè)清潔美麗的世界。在“兩個(gè)大局”下統(tǒng)籌好我們的“時(shí)”與“勢(shì)”，就要以推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體思想為引領(lǐng)，積極推動(dòng)構(gòu)建相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國(guó)際關(guān)系，不斷擴(kuò)大全球普遍關(guān)注與國(guó)際事務(wù)共識(shí)的同心圓，努力集聚世界秩序調(diào)整和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)重塑的正能量。
第四，保持政治定力，著力提高本領(lǐng)，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)和化解風(fēng)險(xiǎn)的能力。統(tǒng)籌“兩個(gè)大局”的任務(wù)涉及方方面面，包括許許多多事務(wù)工作，但全局和大局的定位決定其為政治上的大問(wèn)題。“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部必須立足中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力”[27]，“既要有防范風(fēng)險(xiǎn)的先手，也要有應(yīng)對(duì)和化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的高招；既要打好防范和抵御風(fēng)險(xiǎn)的有準(zhǔn)備之戰(zhàn)，也要打好化險(xiǎn)為夷、轉(zhuǎn)危為機(jī)的戰(zhàn)略主動(dòng)戰(zhàn)”[28]。必須從統(tǒng)籌“兩個(gè)大局”出發(fā)，強(qiáng)化政治意識(shí)，站穩(wěn)政治立場(chǎng)，不斷提高政治能力、戰(zhàn)略眼光、專業(yè)水平，敢于擔(dān)當(dāng)、善于作為，把黨中央的決策部署貫徹落實(shí)好，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾在新的歷史征程上奪取偉大勝利。
第五，深刻把握“兩個(gè)大局”新的歷史特點(diǎn)，發(fā)揚(yáng)偉大斗爭(zhēng)精神，把統(tǒng)籌“時(shí)”與“勢(shì)”能力立足于敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)上。黨的十八大提出必須準(zhǔn)備進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)。習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)這個(gè)重要觀點(diǎn)，引起全黨高度重視。這些年經(jīng)歷的各種事情與情況，使全黨全國(guó)各族人民更加深刻認(rèn)識(shí)到進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)的必要性和重要性。“兩個(gè)大局”不會(huì)是完全自發(fā)演變的自然過(guò)程，也不會(huì)是完全平靜祥和的平順過(guò)程，其向好發(fā)展還是向壞惡化摻雜著很多被干預(yù)、干涉、干擾的復(fù)雜因素。常識(shí)告訴我們，一切事物的變化都會(huì)形成兩種可能，一是產(chǎn)生機(jī)遇，二是帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。變化必然會(huì)發(fā)生，拒絕變化只能最終被淘汰出局。統(tǒng)籌“兩個(gè)大局”，統(tǒng)籌我們的“時(shí)”與“勢(shì)”，既要抓住機(jī)遇，又要規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)是免不了、躲不掉、繞不過(guò)的。“我們面臨著難得的歷史機(jī)遇，也面臨著一系列重大風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)。勝利實(shí)現(xiàn)我們黨確定的目標(biāo)任務(wù)，必須發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)。”[29]
第六，堅(jiān)持科學(xué)理念、科學(xué)方法、科學(xué)依據(jù)，制定執(zhí)行正確的路線方針政策，處理好“兩個(gè)大局”的辯證關(guān)系。統(tǒng)籌“兩個(gè)大局”，提升統(tǒng)籌“時(shí)”與“勢(shì)”的能力，思想方法很重要。認(rèn)識(shí)問(wèn)題的方法錯(cuò)了或者思維能力不強(qiáng)，就識(shí)不準(zhǔn)變、應(yīng)不了變、求不正變。以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出“兩個(gè)大局”重大論斷，是堅(jiān)持科學(xué)理念、科學(xué)方法、科學(xué)依據(jù)的理論創(chuàng)造，從辯證關(guān)系上統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，要求以制定和執(zhí)行正確的路線方針政策為保障，統(tǒng)籌好我們的“時(shí)”與“勢(shì)”。在世界發(fā)展縱橫交錯(cuò)、復(fù)雜多變、紛繁蕪雜的情況下，我們既要有勝利的信心和底氣，又要有受挫的思想準(zhǔn)備。凡事從壞處準(zhǔn)備，努力爭(zhēng)取最好的結(jié)果，做到有備無(wú)患、遇事不慌。既要以不變應(yīng)萬(wàn)變，又要在萬(wàn)變中求變化，把主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在自己的手里。我們已經(jīng)認(rèn)清、認(rèn)準(zhǔn)、認(rèn)定的道路、理論、制度和文化決不動(dòng)搖，我們已經(jīng)明確的旗幟、方向、立場(chǎng)和原則決不改變。努力使中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)更好地適應(yīng)國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)深刻變動(dòng)的要求，在識(shí)變中厘清思路，在應(yīng)變中占據(jù)主動(dòng)，在求變中把握勝算，通過(guò)不斷與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新和能力發(fā)揮，引領(lǐng)中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局向著積極健康的方向演化。
（本文系2020年度國(guó)家社科基金重大項(xiàng)目“新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政話語(yǔ)體系建構(gòu)研究”的階段性成果，項(xiàng)目批準(zhǔn)號(hào)：20&ZD014）
注釋
[1]習(xí)近平：《論中國(guó)共產(chǎn)黨歷史》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2021年，第268～269頁(yè)。
[2]《鄧小平文選》第3卷，北京：人民出版社，1993年，第78、365頁(yè)。
[3]《江澤民文選》第3卷，北京：人民出版社，2006年，第126頁(yè)。
[4]《胡錦濤文選》第3卷，北京：人民出版社，2016年，第245頁(yè)。
[5][6][7]《習(xí)近平談治國(guó)理政》第1卷，北京：外文出版社，2018年，第247、248、248頁(yè)。
[8][16][17][19][20][21][28][29]《習(xí)近平談治國(guó)理政》第3卷，北京：外文出版社，2020年，第77、428、537、460、217、225～226、220、225頁(yè)。
[9][18]習(xí)近平：《在黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)上的講話》（2021年2月20日），《求是》，2021年第7期。
[10]《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想基本問(wèn)題》，北京：中共中央黨校出版社，2020年，第66頁(yè)。
[11]《習(xí)近平關(guān)于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)論述摘編》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2013年，第10頁(yè)。
[12]《習(xí)近平在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會(huì)上的講話》（2020年10月14日），《人民日?qǐng)?bào)》，2020年10月15日，第2版。
[13]習(xí)近平：《正確認(rèn)識(shí)和把握中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題》，《求是》，2021年第2期。
[14]《十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》（下），北京：中央文獻(xiàn)出版社，2018年，第331頁(yè)。
[15][22][23][27]習(xí)近平：《把握新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局》，《求是》，2021年第9期。
[24]李景治：《積極促進(jìn)我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能》，《理論與改革》，2020年第1期。
[25]習(xí)近平：《在全國(guó)抗擊新冠肺炎疫情表彰大會(huì)上的講話》，《求是》，2020年第20期。
[26]習(xí)近平：《共同構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體》，《求是》，2021年第1期。
責(zé) 編／桂 琰
Coordinating the "Time" and "Trend" of the "Two Overall Situations"
Qi Weiping
Abstract: The CPC Central Committee with Comrade Xi Jinping at the core put forward a great judgement concerning the "strategic overall situation of the great rejuvenation of the Chinese nation" and "the great changes unseen in the world in a century" (the "two overall situations"). To coordinate the two overall situations, we must recognize the opportunity for China's development and the general trend of world development, and strive to improve our planning and management capability. From the establishment of the thought of coordinating international and domestic development to the manifest revelations of the judgement on the two overall situations, it reflects the ideological sublimation process of how the Chinese communists understand the changes in the world and seek China's strategy. The "time" and "trend" of coordinating the "two great judgements" are on our side, yet having the "time" and "trend" does not mean that we can be blindly optimistic. Under the condition that the "two overall situations" provide development opportunities, we must always keep a clear mind and enhance our awareness of dangers. Any relaxation in our efforts may cause us to miss the "time" and "trend". To coordinate the "two overall situations", we must have the excellent ability to plan the "time" and "trend". The Party Central Committee with Comrade Xi Jinping at the core put forward a series of new major judgements and new strategic initiatives, pointing out the path to improve our capability of planning and managing the "time" and "trend" in the new era.
Keywords: two overall situations, time and trend, coordinate, planning and management capability, improvement path
