原標(biāo)題：

政策實(shí)施首月，緩繳稅費(fèi)471.4億元

中小微企業(yè)減壓力增活力（經(jīng)濟(jì)新方位·中小微企業(yè)發(fā)展）

“受益于制造業(yè)中小微企業(yè)延緩繳納稅費(fèi)政策，我們原本四季度要繳納的35萬元稅款可以推遲到明年一季度繳納，企業(yè)會有更多靈活資金用于生產(chǎn)經(jīng)營，真是解了燃眉之急。”新疆天富化工有限公司財務(wù)負(fù)責(zé)人牛樂媛說。

國務(wù)院常務(wù)會議部署對今年四季度制造業(yè)中小微企業(yè)等實(shí)施階段性稅收緩繳措施，進(jìn)一步加大助企紓困力度，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。記者從國家稅務(wù)總局獲悉：政策實(shí)施首月，11月1日—30日，制造業(yè)中小微企業(yè)累計緩繳稅費(fèi)471.4億元。為何會在此時實(shí)施階段性稅收緩繳措施？哪些企業(yè)將受益？對企業(yè)發(fā)展有何積極影響？記者進(jìn)行了采訪。

緩解市場主體年末資金壓力

“公司主要生產(chǎn)智能制造裝備、自動化設(shè)備，生產(chǎn)周期長，資金回籠周期也長。到了年底，企業(yè)銷售量大，更需要大量資金周轉(zhuǎn)。”提起資金壓力，深圳市順科達(dá)智能裝備有限公司負(fù)責(zé)人曾樹杰一度愁眉不展。

面臨同樣難題的還有河北振興化工橡膠有限公司。“每年四季度都是資金最緊張的時候，上游采購支出、第四季度職工工資及年終獎支出、前幾個季度累積貸款利息、第四季度應(yīng)繳稅款等，生產(chǎn)成本增加、銷售貨款又不能及時回籠。過去為應(yīng)對年底資金壓力，我們都是采用短期貸款的形式‘拆東墻補(bǔ)西墻’，但由此又產(chǎn)生了額外的資金負(fù)擔(dān)。”公司負(fù)責(zé)人董立航說。

“當(dāng)前，受國內(nèi)國際各種因素影響，中小企業(yè)既面臨經(jīng)營成本較高等長期存在的老問題，也面臨原材料價格上漲、訂單不足、應(yīng)收賬款回款慢等新問題，導(dǎo)致成本壓力、經(jīng)營困難加大。因此，有必要有針對性地出臺應(yīng)對措施，進(jìn)一步加大助企紓困力度。”國家稅務(wù)總局稅收科學(xué)研究所副所長李平說。

好消息來了——國務(wù)院常務(wù)會議決定對制造業(yè)中小微企業(yè)等實(shí)施階段性稅收緩繳措施。稅務(wù)系統(tǒng)全力推進(jìn)，10月31日完成稅收管理信息系統(tǒng)升級工作，確保了緩繳政策在11月1日征期首日順利實(shí)施。

“我們本來要在11月繳稅60多萬元，現(xiàn)在稅款能緩繳了，緩解了公司年底的資金壓力，我們能更加靈活地調(diào)配存量資金，解決員工工資、供應(yīng)商款項(xiàng)等難題，負(fù)擔(dān)一下子減輕了。”曾樹杰說。

董立航也算起了公司的“緩稅賬”：“四季度預(yù)計可為我們釋放近200萬元的資金壓力，今年不用向銀行申請貸款了！”

“推出稅收緩繳政策是站在可持續(xù)發(fā)展角度，既考慮到給予企業(yè)支持、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又兼顧財政風(fēng)險，不給未來財政帶來過大壓力。”北京國家會計學(xué)院教授李旭紅認(rèn)為，緩稅政策有利于緩解企業(yè)資金壓力，幫助中小微企業(yè)渡過難關(guān)，也有利于穩(wěn)定市場預(yù)期，鼓勵企業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新活力。

覆蓋制造業(yè)中小微企業(yè)多種稅費(fèi)

“作為正處于快速成長期的中型制造業(yè)企業(yè)，11月申報期我們申請延緩了141萬元的稅費(fèi)，正好填補(bǔ)了購買原材料、支付物流運(yùn)輸費(fèi)用的資金空缺。”重慶富川古圣機(jī)電有限公司財務(wù)負(fù)責(zé)人楊杰說。

李平分析，此次推出的稅收緩繳政策主要呈現(xiàn)3個特點(diǎn)：一是覆蓋面廣，此次是針對年銷售額4億元以下（不含4億元）的制造業(yè)中小微企業(yè)延緩繳納第四季度部分稅費(fèi)，包含個人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、個體工商戶。二是涵蓋稅費(fèi)種類多，延緩繳納的稅費(fèi)包括企業(yè)所得稅、個人所得稅（代扣代繳除外）、國內(nèi)增值稅、國內(nèi)消費(fèi)稅及附征的城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加。三是優(yōu)惠力度大，對于年銷售額2000萬元以上（含2000萬元）4億元以下的中型企業(yè)，可延緩繳納政策規(guī)定范圍內(nèi)各項(xiàng)稅費(fèi)金額的50%；對于年銷售額2000萬元以下（不含2000萬元）的小微企業(yè)，可延緩繳納政策規(guī)定范圍內(nèi)的全部稅費(fèi)。

“此次政策更加注重普惠性，覆蓋范圍也擴(kuò)大至中型企業(yè)。目前看，中等規(guī)模企業(yè)仍是稅負(fù)較重的企業(yè)，將政策惠及中小微企業(yè)，有利于促進(jìn)各類市場主體發(fā)展。”李旭紅說。

為確保政策精準(zhǔn)直達(dá)、落地見效，各地稅務(wù)部門都在積極行動。重慶市稅務(wù)局第一時間篩選出符合條件的制造業(yè)中小微企業(yè)，通過稅企互動平臺、微信、電話、上門輔導(dǎo)等方式提示提醒；甘肅稅務(wù)部門對電子稅務(wù)局申報緩稅的界面進(jìn)行優(yōu)化提升，符合條件的納稅人在申報后，申報界面自動默認(rèn)為“享受”延緩繳納稅款。

加強(qiáng)階段性緩稅與其他政策的配合

“受益于國家政策支持，作為煤電企業(yè)，我們也能在四季度享受緩繳稅款400多萬元。”鄭州裕中能源有限責(zé)任公司總經(jīng)理方力說。

此前，為配合做好今冬明春能源電力保供相關(guān)工作，國家稅務(wù)總局成立電力保供專項(xiàng)工作協(xié)調(diào)小組，確保煤電和供熱企業(yè)稅費(fèi)減免優(yōu)惠政策應(yīng)享盡享，增值稅留抵退稅應(yīng)退盡退，符合條件的困難緩稅應(yīng)緩盡緩。截至11月30日，全國為4800多戶煤電和供熱企業(yè)累計辦理“減、退、緩”稅215.1億元，其中累計辦理減免稅65.5億元，緩?fù)硕?49.6億元。

近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加大對中小企業(yè)紓困幫扶力度的通知》提出，進(jìn)一步推進(jìn)減稅降費(fèi)。

李旭紅認(rèn)為，下一步應(yīng)加強(qiáng)階段性緩稅與其他政策的有效配合，將減稅降費(fèi)與高質(zhì)量發(fā)展緊密結(jié)合，引導(dǎo)企業(yè)通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，走低碳、環(huán)保、技術(shù)含量高、增加值大的高質(zhì)量發(fā)展道路。同時，積極發(fā)揮不同稅種間的協(xié)調(diào)效應(yīng)，比如發(fā)揮好增值稅的留抵退稅政策、企業(yè)所得稅的研發(fā)費(fèi)用加計扣除政策合力，幫助企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)、健康發(fā)展。