新華社北京1月19日電  題：當(dāng)好中國(guó)現(xiàn)代化的開(kāi)路先鋒——多部門(mén)詳解《“十四五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃》

新華社記者謝?，?、葉昊鳴

“我國(guó)開(kāi)啟了全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的新征程，交通運(yùn)輸要當(dāng)好中國(guó)現(xiàn)代化的開(kāi)路先鋒，不斷增強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和國(guó)家重大戰(zhàn)略的保障能力。”國(guó)家發(fā)展改革委基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展司司長(zhǎng)羅國(guó)三19日說(shuō)。

為加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)，構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系，國(guó)務(wù)院近日印發(fā)《“十四五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃》。國(guó)家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部等部門(mén)有關(guān)負(fù)責(zé)人在當(dāng)天舉行的專題發(fā)布會(huì)詳解規(guī)劃要點(diǎn)。

“當(dāng)前，我國(guó)綜合交通運(yùn)輸發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題還比較突出，迫切需要以全方位轉(zhuǎn)型推動(dòng)交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展。”羅國(guó)三說(shuō)，規(guī)劃作為“十四五”時(shí)期綜合交通運(yùn)輸發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)和“施工圖”，統(tǒng)領(lǐng)鐵路、公路、水運(yùn)、民航、郵政等各領(lǐng)域“十四五”專項(xiàng)規(guī)劃和年度實(shí)施方案，將對(duì)加快構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系，有力支撐全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家發(fā)揮重要作用。

資料圖片：1月9日，一列動(dòng)車(chē)組列車(chē)行駛在江蘇連云港市境內(nèi)（無(wú)人機(jī)照片）。新華社發(fā)（耿玉和 攝）

據(jù)介紹，“十四五”時(shí)期，我國(guó)將新增鐵路營(yíng)業(yè)里程1.9萬(wàn)公里、公路通車(chē)?yán)锍?0.2萬(wàn)公里、內(nèi)河高等級(jí)航道里程2400公里，民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)達(dá)270個(gè)以上，城市軌道交通運(yùn)營(yíng)里程達(dá)10000公里左右，高速鐵路網(wǎng)對(duì)50萬(wàn)人口以上城市覆蓋率達(dá)到95%以上，普速鐵路瓶頸路段基本消除，“71118”國(guó)家高速公路主線基本貫通，現(xiàn)代化機(jī)場(chǎng)體系基本形成。

“展望到2035年，便捷順暢、經(jīng)濟(jì)高效、綠色集約、智能先進(jìn)、安全可靠的現(xiàn)代化高質(zhì)量國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)基本形成，基本建成交通強(qiáng)國(guó)。”羅國(guó)三說(shuō)。

鐵路在現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系中的骨干作用日益凸顯。國(guó)家鐵路局科技與法制司司長(zhǎng)、新聞發(fā)言人王忠剛介紹，鐵路系統(tǒng)將加快推進(jìn)“八縱八橫”高速鐵路主通道建設(shè)，有序拓展區(qū)域高鐵連接線，積極推進(jìn)重點(diǎn)城市群城際鐵路和同城化程度高的都市圈市域（郊）鐵路規(guī)劃建設(shè)，實(shí)現(xiàn)客運(yùn)換乘“零距離”、貨運(yùn)銜接“無(wú)縫化”、運(yùn)輸服務(wù)“一體化”。

談及加快完善“八縱八橫”高速鐵路網(wǎng)建設(shè)，國(guó)鐵集團(tuán)發(fā)展改革部副主任趙長(zhǎng)江說(shuō)，將按照優(yōu)先貫通高鐵主通道的原則，著重抓好沿江、沿海等服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、客流有支撐保障的高鐵主通道缺失段建設(shè)，力爭(zhēng)“十四五”期間“八縱八橫”高鐵主通道基本貫通，有效提升沿江、沿海、京滬等主通道能力和質(zhì)量，有序推進(jìn)區(qū)域性高鐵連接線、延伸線建設(shè)。

民航具有安全、便捷、高效的特點(diǎn)。中國(guó)民用航空局發(fā)展計(jì)劃司司長(zhǎng)韓鈞說(shuō)，“十四五”期間，民航將繼續(xù)加大投入力度，加快樞紐機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建，穩(wěn)步建設(shè)支線機(jī)場(chǎng)和專業(yè)性貨運(yùn)樞紐機(jī)場(chǎng)，重點(diǎn)加密中西部地區(qū)和邊境地區(qū)機(jī)場(chǎng)。到2025年，民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)數(shù)量達(dá)到270個(gè)以上，新增跑道40條。推動(dòng)機(jī)場(chǎng)與各種交通方式深度融合，實(shí)現(xiàn)樞紐機(jī)場(chǎng)軌道接入率達(dá)到80%以上。加快京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈等四大世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群建設(shè)，增強(qiáng)國(guó)際樞紐功能。

郵政快遞業(yè)是綜合交通運(yùn)輸體系的重要組成部分。國(guó)家郵政局政策法規(guī)司司長(zhǎng)、新聞發(fā)言人曾軍山說(shuō)，“十四五”時(shí)期，將提升郵政普遍服務(wù)均等化水平，城市地區(qū)智能收投箱等設(shè)施更好滿足多元化需求，農(nóng)村地區(qū)基本實(shí)現(xiàn)建制村直接收投郵件快件，實(shí)現(xiàn)抵邊自然村郵政普遍覆蓋。推進(jìn)與電商、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)深度融合，加快與交通等產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。到2025年，形成多個(gè)年業(yè)務(wù)量超200億件或者年業(yè)務(wù)收入超2000億元的郵政快遞品牌，打造綜合型寄遞物流供應(yīng)鏈集團(tuán)。

“十四五”時(shí)期，交通運(yùn)輸如何以更高質(zhì)量、更高效率、更低成本服務(wù)人民美好生活需要？

交通運(yùn)輸部總規(guī)劃師、綜合規(guī)劃司司長(zhǎng)徐成光說(shuō)，將推動(dòng)西部地區(qū)普通國(guó)道二級(jí)及以上公路比重達(dá)70%，推動(dòng)較大人口規(guī)模自然村（組）通硬化路比例超過(guò)85%。到2025年，在全國(guó)推廣100個(gè)左右農(nóng)村物流服務(wù)品牌，實(shí)現(xiàn)沿海港口重要港區(qū)鐵路進(jìn)港率超過(guò)70%，樞紐機(jī)場(chǎng)軌道交通接入率達(dá)80%。將在50個(gè)城市組織開(kāi)展旅客聯(lián)程運(yùn)輸試點(diǎn)。普及道路客運(yùn)電子客票應(yīng)用，努力推進(jìn)一站購(gòu)票、一票通行。規(guī)范交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)、新模式價(jià)格管理，健全巡游出租汽車(chē)價(jià)格形成機(jī)制，深化道路客運(yùn)價(jià)格市場(chǎng)化改革。落實(shí)物流減稅降費(fèi)措施。引導(dǎo)和規(guī)范網(wǎng)約車(chē)、共享單車(chē)、汽車(chē)分時(shí)租賃健康發(fā)展。加快運(yùn)輸旅游融合發(fā)展，鼓勵(lì)道路客運(yùn)站拓展旅游集散服務(wù)功能。強(qiáng)化對(duì)困難群體和特殊人群的交通運(yùn)輸服務(wù)保障。