【摘要】博物館建設(shè)是國(guó)家軟實(shí)力的重要組成部分。經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展從需求與供給雙向推動(dòng)了我國(guó)博物館行業(yè)的繁榮。博物館的功能和價(jià)值邊界不斷拓展，內(nèi)涵和功能日益豐富。博物館從以“文物”為中心轉(zhuǎn)向以“觀眾”為中心，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)賦能的價(jià)值提升遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)其本身。建議創(chuàng)新社會(huì)力量參與的路徑和模式，通過(guò)稅收等機(jī)制，形成支持博物館發(fā)展的持久動(dòng)力。

【關(guān)鍵詞】博物館建設(shè) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 科技進(jìn)步 守正創(chuàng)新

【中圖分類號(hào)】G268 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2022.01.009

黃雋，中國(guó)人民大學(xué)應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)、教授，中國(guó)人民大學(xué)文化經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)。研究方向?yàn)槲幕?jīng)濟(jì)、金融學(xué)、消費(fèi)經(jīng)濟(jì)。主要著作有《藝術(shù)品市場(chǎng)：消費(fèi)與金融》《藝術(shù)品金融：從微觀到宏觀》等。

《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》明確提出，到2035年建成文化強(qiáng)國(guó)，“國(guó)民素質(zhì)和社會(huì)文明程度達(dá)到新高度，國(guó)家文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)”；“提升公共文化服務(wù)水平”；“健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系”。博物館是一個(gè)國(guó)家和民族文明程度的標(biāo)志之一。近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，各地博物館建設(shè)方興未艾，成為提升國(guó)家文化軟實(shí)力的重要路徑。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展與博物館建設(shè)

經(jīng)濟(jì)發(fā)展是博物館繁榮發(fā)展的前提。2008年，中國(guó)人均GDP突破3000美元中等收入水平線，這是我國(guó)由生存型消費(fèi)轉(zhuǎn)向享受型消費(fèi)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。2019年，中國(guó)人均GDP突破10000美元，人民生活水平顯著提高，中等收入人群規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，居民文化消費(fèi)收入彈性顯著下降，文化消費(fèi)逐漸成為居民生活的必需品。[1]

經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技進(jìn)步促進(jìn)文化藝術(shù)需求。從需求來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和收入積累提高了人們受教育的程度，對(duì)外開(kāi)放開(kāi)闊了人們的視野，消費(fèi)主體的文化素養(yǎng)和藝術(shù)鑒賞力的提升，政策支持、城市化生活品質(zhì)提升等多方面因素推動(dòng)了文化藝術(shù)精神需求上漲。馬斯洛需求層次理論同樣適用于文化藝術(shù)消費(fèi)需求的分析。首先，收入水平和財(cái)富積累直接影響消費(fèi)水平和結(jié)構(gòu)升級(jí)。文化藝術(shù)消費(fèi)屬于在滿足基本生活需要之后、非剛需的發(fā)展和享受型的精神需求。優(yōu)價(jià)優(yōu)質(zhì)、國(guó)潮品牌、種草共享、互動(dòng)沉浸等成為多元化、個(gè)性化文化藝術(shù)消費(fèi)的關(guān)鍵詞。其次，參觀博物館以及在社交媒體分享打卡具有文化素養(yǎng)、生活品位、情感溢價(jià)的社交炫耀效應(yīng)。藝術(shù)對(duì)生活和工作品質(zhì)的提升作用顯而易見(jiàn)，藝術(shù)素養(yǎng)成為人們感知生活和體驗(yàn)幸福的上佳途徑。再次，參觀博物館本身就是一個(gè)文化歷史和專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)積累的過(guò)程，可以潛移默化地促進(jìn)自身素養(yǎng)的提升。最后，藝術(shù)消費(fèi)除了與收入財(cái)富有關(guān)，還與教育程度、美育水平、生活背景等長(zhǎng)期因素有關(guān)，而這些習(xí)慣的養(yǎng)成需要時(shí)間積累和長(zhǎng)期培養(yǎng)。在一定層面上看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以明顯地促進(jìn)上述幾個(gè)方面的提升。

數(shù)字技術(shù)的發(fā)展有效降低了藝術(shù)消費(fèi)對(duì)于教育程度、收入財(cái)富等條件的要求，人們可以免費(fèi)或者以很低的費(fèi)用，通過(guò)視頻、音頻欣賞全世界高清晰的、豐富多彩的文物藝術(shù)品遺珍。數(shù)字技術(shù)幫助人們跨越時(shí)空限制，擴(kuò)展選擇空間和視野，滿足個(gè)性化、多元化的消費(fèi)需求，降低成本、提升效率，進(jìn)一步增加了消費(fèi)者福利。數(shù)字技術(shù)的新穎呈現(xiàn)、沉浸體驗(yàn)與時(shí)尚潮流氣質(zhì)相結(jié)合，提升了博物館的吸引力，極大地拓展了博物館文化傳播的廣度和深度，給文物藝術(shù)品行業(yè)帶來(lái)了更多的青年群體和年輕活力，也推動(dòng)了看展經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展。博物館作為一個(gè)地域的文化標(biāo)志，已經(jīng)成為旅游的重要組成部分。

從2020年天貓線上搜索和消費(fèi)視角，我們可以從一個(gè)側(cè)面來(lái)觀察藝術(shù)需求的特征。從用戶的年齡分布可以看出，80后、90后成為關(guān)注和購(gòu)買藝術(shù)品的主力軍（如圖1）。生長(zhǎng)在改革開(kāi)放時(shí)期的年輕人對(duì)情感和浪漫的需求不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于他們的父輩，且更為注重創(chuàng)新、享受和體驗(yàn)，藝術(shù)消費(fèi)成為其較為剛性的需求；同時(shí)，新一線城市的藝術(shù)品消費(fèi)人數(shù)異軍突起，三四線城市也頗具消費(fèi)發(fā)展?jié)摿Γㄈ鐖D2）。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展助推博物館資源供給和發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不僅影響著博物館的供給數(shù)量，而且還影響著博物館的學(xué)術(shù)品位和持續(xù)發(fā)展。從圖3中可以看出，2018～2020年，我國(guó)博物館數(shù)量明顯增長(zhǎng)，同時(shí)呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)和性質(zhì)差異。不少地區(qū)非國(guó)有博物館和美術(shù)館新增數(shù)量超過(guò)國(guó)有博物館，可見(jiàn)，越來(lái)越多的社會(huì)力量已經(jīng)參與到博物館建設(shè)中來(lái)。

1986年文化部頒布的《美術(shù)館工作暫行條例》對(duì)美術(shù)館的定義為：“美術(shù)館是造型藝術(shù)的博物館，是具有收藏美術(shù)精品、向群眾進(jìn)行審美教育、組織學(xué)術(shù)研究、開(kāi)展國(guó)際文化交流等多職能的國(guó)家美術(shù)事業(yè)機(jī)構(gòu)”。美術(shù)館屬于博物館的范疇，“主要以近現(xiàn)代以來(lái)的造型藝術(shù)為對(duì)象，具有收藏、研究、展覽、公共教育、文化交流等功能”。[2]目前不少美術(shù)館以展示現(xiàn)當(dāng)代藝術(shù)為主。

近年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的南強(qiáng)北弱格局越來(lái)越明顯，南北經(jīng)濟(jì)實(shí)力差距的實(shí)質(zhì)上是市場(chǎng)化程度的差異。發(fā)展水平和對(duì)未來(lái)的預(yù)期直接影響著美術(shù)館的發(fā)展，美術(shù)館和非營(yíng)利機(jī)構(gòu)在南北方城市的數(shù)量分布呈現(xiàn)出進(jìn)一步分化的趨勢(shì)。與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平密切相關(guān)，北京的美術(shù)館在北方地區(qū)一枝獨(dú)秀，而南方美術(shù)館則群崛起效應(yīng)更為明顯。相關(guān)研究顯示，在全國(guó)活躍的119座美術(shù)館及非營(yíng)利機(jī)構(gòu)中，南北方的分布比例接近7：3，優(yōu)質(zhì)美術(shù)館的地區(qū)分布與我國(guó)最重要的京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角三大經(jīng)濟(jì)帶基本吻合。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與美術(shù)館及非營(yíng)利機(jī)構(gòu)建設(shè)呈現(xiàn)出較強(qiáng)的相關(guān)關(guān)系。

邊界拓展與以人為本

在相當(dāng)長(zhǎng)的歷史時(shí)期，博物館一直被認(rèn)為是為精英服務(wù)的高高在上的象牙塔，與百姓之間存在較大的距離。第二次世界大戰(zhàn)以后，全球進(jìn)入經(jīng)濟(jì)快速恢復(fù)和發(fā)展的和平年代，博物館建設(shè)明顯加快。20世紀(jì)下半葉，在財(cái)富積累、全球化盛行、科技進(jìn)步與當(dāng)代藝術(shù)興起的背景下，博物館功能和價(jià)值邊界不斷拓展，內(nèi)涵和功能越來(lái)越豐富。

博物館功能和價(jià)值邊界不斷拓展。博物館的功能與價(jià)值在于收藏歷史文物，傳播科學(xué)文化知識(shí)，提高公民科學(xué)素養(yǎng)。從空間上來(lái)說(shuō)，博物館已經(jīng)從固定的建筑空間拓展到線狀、面狀和全方位博物立體視野。近年來(lái)，生態(tài)博物館的出現(xiàn)以及在多個(gè)國(guó)家的良好實(shí)踐，就是很好的例證。生態(tài)博物館作為沒(méi)有圍墻的露天“活體博物館”，突出保護(hù)、展示自然生態(tài)景觀和文化遺產(chǎn)的原生性、真實(shí)性、整體性，不僅涵蓋遺址、遺產(chǎn)、遺物，還包括最具特色的人文、生態(tài)資源的活態(tài)的人類活動(dòng)和自然環(huán)境。從時(shí)間維度上來(lái)看，博物館不僅收藏古代和近現(xiàn)代文物，還見(jiàn)證著當(dāng)代百姓的生活方式和生活狀態(tài)。

博物館是衡量文化軟實(shí)力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要指標(biāo)。有厚度、有故事和有特質(zhì)的城市充滿著魅力。每一個(gè)地域都有自身的獨(dú)特文化，文化是最能感染和觸動(dòng)心靈的持久記憶，更是人們精神世界的寫(xiě)照和寄托。博物館與其所在地氣質(zhì)和特征相伴而生，不僅僅是城市的精神標(biāo)志和心靈棲息地，更是城市文化品位的象征。博物館建筑作為區(qū)域地標(biāo)性建筑，通過(guò)其本身和環(huán)藝設(shè)計(jì)營(yíng)造公共活動(dòng)的空間和柔性氛圍，提升文化氣質(zhì)和獨(dú)特價(jià)值。作為非營(yíng)利機(jī)構(gòu)，博物館對(duì)創(chuàng)新賦能城市建設(shè)的價(jià)值提升遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)其本身。

2021年5月，中央宣傳部、國(guó)家發(fā)展改革委、教育部等九部委印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)博物館改革發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出探索在文化資源豐厚地區(qū)建設(shè)“博物館之城”“博物館小鎮(zhèn)”等集群聚落。北京、西安、南京等多個(gè)歷史文化名城紛紛啟動(dòng)建設(shè)“博物館之城”。“博物館之城”通過(guò)在城市中建造多個(gè)博物館，展示城市古風(fēng)古貌、自然狀態(tài)和原住民當(dāng)下生活的交融共存，使整個(gè)城市成為一座博物館。通過(guò)全方位呈現(xiàn)城市歷史感的記憶和現(xiàn)代生活的活力，延續(xù)城市的文脈傳承和精神生命，打造具有城市地域和文化特色的物質(zhì)和精神載體。

伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技進(jìn)步，博物館越來(lái)越多地與教育、科技、旅游、商業(yè)、傳媒等實(shí)現(xiàn)了跨界融合，演繹出新的業(yè)態(tài)。博物館及其藏品的社會(huì)功能與角色不斷被重新審視和討論，以更為平等、多元、開(kāi)放、創(chuàng)新和包容的形態(tài)嵌入民眾的生活經(jīng)驗(yàn)和地方記憶，為個(gè)人和社群賦能。這不但是博物館的重要職能，也是其未來(lái)發(fā)展方向。

從以“文物”為中心轉(zhuǎn)向以“觀眾”為中心。博物館從關(guān)注歷史中的“物”的稀缺和價(jià)值，轉(zhuǎn)向重視當(dāng)下生活中“人”的感受與需求。博物館需要為公眾訪問(wèn)、享受和使用文化產(chǎn)品和服務(wù)提供便捷通道和均等機(jī)會(huì)，建立物與人的良性和諧互動(dòng)關(guān)系，這意味著對(duì)收藏、研究、展陳、教育的深度和廣度要求的大幅提升。

博物館外觀設(shè)計(jì)很重要，高顏值建筑更易成為網(wǎng)紅打卡地，同時(shí)，博物館的內(nèi)容和質(zhì)量也非常關(guān)鍵。博物館要讓藝術(shù)品的價(jià)值得以充分體現(xiàn)，讓觀展者得到更好的感官體驗(yàn)和精神收獲。衡量一家優(yōu)秀博物館的關(guān)鍵在于公眾參與程度和精神層面的收獲，即可以吸引更多來(lái)訪者，讓他們通過(guò)耳眼鼻舌身感覺(jué)等多維度觸發(fā)以及浸入互動(dòng)、探索發(fā)現(xiàn)等引導(dǎo)方式獲取知識(shí)、激發(fā)興趣，誘導(dǎo)思考、創(chuàng)新創(chuàng)造。人們?cè)诓┪镳^中回顧過(guò)往、看到現(xiàn)在、暢想未來(lái)，熏陶情操、慰籍心靈。精神產(chǎn)品與內(nèi)心產(chǎn)生對(duì)話和共鳴，產(chǎn)生直抵人心的感染力才是博物館展覽期冀達(dá)至的最高境界。博物館的陳展活動(dòng)要內(nèi)生于大眾需求，并與最廣泛的人群產(chǎn)生同頻共振。這些軟性指標(biāo)比博物館數(shù)量、規(guī)模等硬性指標(biāo)更為重要和寶貴。

教育是博物館的重要功能，教育的目的是開(kāi)拓視野和培養(yǎng)創(chuàng)新能力，但是不分觀眾特征、不顧觀眾感受居高臨下式的灌輸會(huì)降低人們參訪博物館的意愿和內(nèi)在動(dòng)力。無(wú)論是博物館還是美術(shù)館，都需要走下神壇，走入普通百姓的生活。在快節(jié)奏的互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，應(yīng)將博物館打造成學(xué)習(xí)、交流和休閑的融合地。結(jié)合對(duì)博物館需求與功能的調(diào)整，讓參觀者享受到潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲的柔性服務(wù)。博物館是人文情懷的載體，人們把參觀博物館作為一種生活方式，將其視為與心靈對(duì)話的港灣。通過(guò)設(shè)計(jì)別致的特色咖啡廳和餐飲、文創(chuàng)商店、舒適的休息區(qū)、母嬰室、兒童樂(lè)園等，博物館可以成為親子活動(dòng)、家庭出游、約見(jiàn)朋友的休閑社交場(chǎng)所和寓教于樂(lè)的教育場(chǎng)所，成為人們放松享受、社交交流的休閑空間。

雖然美術(shù)館或博物館是非營(yíng)利機(jī)構(gòu)，但其運(yùn)營(yíng)需要較強(qiáng)的市場(chǎng)化思維和管理機(jī)制。博物館需要下大力氣了解和研究百姓需求，吸引更多力量參與并規(guī)劃博物館的項(xiàng)目和發(fā)展。

吸引社會(huì)資源和籌措資金。最近10年，博物館行業(yè)發(fā)展很快。尤其是非國(guó)有美術(shù)館在運(yùn)營(yíng)理念上更趨國(guó)際性、多元化和創(chuàng)新化，無(wú)論是數(shù)量還是質(zhì)量都上了一個(gè)臺(tái)階，在運(yùn)營(yíng)模式、公教活動(dòng)、收藏體系等方面可圈可點(diǎn)，跨界、時(shí)尚、科技、先鋒項(xiàng)目和展陳受到年輕人的青睞，觀展人數(shù)增長(zhǎng)，影響力持續(xù)擴(kuò)大。這些創(chuàng)新創(chuàng)意給博物館行業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了很多可能性和新的思考。

博物館和美術(shù)館運(yùn)營(yíng)的最大困難是缺乏穩(wěn)定的資金來(lái)源，沒(méi)有足夠的資金就難以保障的優(yōu)質(zhì)的學(xué)術(shù)研究和展覽活動(dòng)，也無(wú)法吸引更多的來(lái)訪者。不少機(jī)構(gòu)在籌集資金方面作了大量的探索和嘗試，主要有以下幾種渠道：（1）理事會(huì)成員及企業(yè)的贊助。理事會(huì)成員大多由收藏家組成，其理事身份對(duì)他們的社會(huì)地位和從事的收藏會(huì)有一定幫助。（2）基金會(huì)支持。企業(yè)把錢捐給基金會(huì)，可以享受稅收優(yōu)惠和聲譽(yù)回報(bào)，基金會(huì)再資助給美術(shù)館。在這方面，國(guó)外運(yùn)營(yíng)模式較為成熟，值得借鑒，國(guó)內(nèi)相關(guān)運(yùn)營(yíng)較好的基金會(huì)數(shù)量不多。（3）企業(yè)、個(gè)人等社會(huì)力量捐贈(zèng)和贊助。通過(guò)對(duì)美術(shù)館的贊助，企業(yè)可以提升自身社會(huì)價(jià)值和文化品牌，同時(shí)享受一定的稅收優(yōu)惠。（4）項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)。策劃優(yōu)質(zhì)“流量展”、“網(wǎng)紅展”項(xiàng)目形成影響力，帶來(lái)更多的人流和現(xiàn)金流，在這個(gè)過(guò)程中也可能有企業(yè)參與和贊助。（5）門票、文創(chuàng)產(chǎn)品、公教項(xiàng)目、咖啡廳收入等經(jīng)營(yíng)性收入。一些機(jī)構(gòu)通過(guò)與社會(huì)力量的合作授權(quán)，共同拓展資金來(lái)源。

政策建議

在文化大繁榮和大發(fā)展的背景下，無(wú)論是中央還是地方，都非常重視文博行業(yè)，也為此作了大量的工作?；谝陨戏治?，提出以下政策建議。

建立體制機(jī)制盤(pán)活藏品。收藏再多的藏品，不進(jìn)行使用和展示，就會(huì)失去收藏的意義。藏品只有在使用過(guò)程中才會(huì)得到真正的重視和保護(hù)，才能更好地傳承。博物館要提高藏品的利用率和使用率，解決藏品不平衡、利用不充分的問(wèn)題。

鼓勵(lì)藏品大館將優(yōu)質(zhì)展品出借到國(guó)外展出。中華歷史文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)、博大精深，文物藝術(shù)品是全人類共同的遺產(chǎn)，在對(duì)外傳播上有天然的優(yōu)勢(shì)，是講好中國(guó)故事的良好載體。與此同時(shí)，很多地方的博物館、美術(shù)館、藝術(shù)中心缺乏優(yōu)質(zhì)藏品，很難推出高質(zhì)量的展陳項(xiàng)目，亟需國(guó)家級(jí)大館藏品與之優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)賦能增色、資源共享。因此，需要建立藏品出借良性循環(huán)的約束激勵(lì)體制和機(jī)制，進(jìn)一步整合和激發(fā)文博資源，以達(dá)到相互借力的乘數(shù)效應(yīng)，讓文物真正動(dòng)起來(lái)、活起來(lái)，充分發(fā)揮作用。同時(shí)，知名博物館的IP授權(quán)也是降低文物藝術(shù)品損壞風(fēng)險(xiǎn)和展覽成本、擴(kuò)大影響的有益選擇。

突出博物館的特色和外溢效應(yīng)。從全球來(lái)看，博物館的大量興建開(kāi)始于第二次世界大戰(zhàn)后，由于博物館發(fā)展數(shù)量和質(zhì)量間存在的矛盾，大興大建的泡沫破滅于20世紀(jì)80年代。最近20年，很多地方政府在博物館、美術(shù)館、音樂(lè)廳、歌劇院、圖書(shū)館、文化館或者科技館等文化設(shè)施投入很大，數(shù)量規(guī)模和門類日益齊全。一些地方把博物館等文化場(chǎng)館當(dāng)成面子工程，內(nèi)容建設(shè)比較薄弱，運(yùn)營(yíng)效率較低，由此帶來(lái)的社會(huì)貢獻(xiàn)和百姓收益乏善可陳。一些免費(fèi)的或者熱門博物館則人滿為患，使真正喜歡觀看展覽的人無(wú)法近距離觀賞和感受藝術(shù)作品的魅力。

博物館建設(shè)對(duì)于傳承優(yōu)質(zhì)文化、提升城市人文氣質(zhì)、賦能產(chǎn)業(yè)和帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等諸多方面具有動(dòng)能支撐和溢出效應(yīng)。博物館不在大小，而在于其特色和靈魂。只有優(yōu)化模式、提質(zhì)增效，才能吸引社會(huì)更多的關(guān)注，得到更多的支持。

創(chuàng)新社會(huì)力量參與的路徑和模式。博物館在空間、布展、人員、保管、水電、安保等方面成本費(fèi)用較高，不少博物館內(nèi)在造血體制機(jī)制不暢、能力不強(qiáng)，面臨著資金短缺的問(wèn)題。

博物館的建設(shè)光靠政府是不夠的，需要?jiǎng)訂T社會(huì)力量和資源參與。從政府與市場(chǎng)關(guān)系來(lái)看，國(guó)家的導(dǎo)向決定博物館方向的主流話語(yǔ)體系，文博行業(yè)的發(fā)展和繁榮需要激勵(lì)和構(gòu)建公眾和市場(chǎng)機(jī)構(gòu)自愿支持和付費(fèi)的長(zhǎng)效機(jī)制。應(yīng)推動(dòng)公共服務(wù)市場(chǎng)化改革，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，推進(jìn)博物館內(nèi)部治理體系和治理能力現(xiàn)代化，建立約束激勵(lì)機(jī)制，吸引社會(huì)力量參與。

鼓勵(lì)社會(huì)力量與博物館跨界融合，探索新文博、新文旅、新文教等社會(huì)優(yōu)質(zhì)資源合作共贏之路。引入國(guó)內(nèi)外資金和資源，共同舉辦形式多樣的優(yōu)質(zhì)展覽、論壇或者體驗(yàn)活動(dòng)，聚集人氣，給博物館帶來(lái)更多的人流和現(xiàn)金流。通過(guò)項(xiàng)目制投入資金，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、收益共享。借鑒國(guó)外成功經(jīng)驗(yàn)，一些現(xiàn)金流較好的博物館可以發(fā)行專項(xiàng)債券，用于博物館的專項(xiàng)修復(fù)或者專項(xiàng)活動(dòng)等項(xiàng)目。

通過(guò)稅收優(yōu)惠機(jī)制支持形成持久動(dòng)力。一些國(guó)家借力稅收制度，通過(guò)企業(yè)、高凈值人群、基金會(huì)等市場(chǎng)機(jī)制安排，支持博物館和美術(shù)館的公益事業(yè)，其成功經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。良好的機(jī)制設(shè)計(jì)安排使得來(lái)自社會(huì)資金的規(guī)模往往大于政府投入。社會(huì)機(jī)構(gòu)和個(gè)人向非營(yíng)利性文化機(jī)構(gòu)捐贈(zèng)文物藝術(shù)品，享有政府稅收優(yōu)惠和社會(huì)聲譽(yù)的激勵(lì)機(jī)制，有利于鼓勵(lì)民間力量的參與。將政府資助作為啟動(dòng)資金進(jìn)行杠桿運(yùn)作，通過(guò)以小博大撬動(dòng)的乘數(shù)作用，受益的文化機(jī)構(gòu)由此可以吸引更多的民間贊助參與，促進(jìn)文物藝術(shù)品行業(yè)的良性發(fā)展。

近年來(lái)，博物館和美術(shù)館的數(shù)量快速增長(zhǎng)，很多城市非國(guó)有機(jī)構(gòu)的增速超過(guò)國(guó)有機(jī)構(gòu)。依法設(shè)立博物館和美術(shù)館或者向其提供捐贈(zèng)的個(gè)人或機(jī)構(gòu)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定可享受稅收優(yōu)惠。但是在實(shí)踐中，目前缺乏具體落地的細(xì)則。應(yīng)推動(dòng)博物館和美術(shù)館、國(guó)有和非國(guó)有機(jī)構(gòu)在政策支持方面享受同等待遇，在文物藝術(shù)品的鑒定、估值等方面堅(jiān)持公平、公開(kāi)和公正原則；同時(shí)，對(duì)社會(huì)力量興辦的博物館予以政策和資金支持，推動(dòng)“私人收藏”走向“社會(huì)共享”。

（本文系國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金藝術(shù)學(xué)重大項(xiàng)目“中國(guó)藝術(shù)品市場(chǎng)發(fā)展研究”和北京社科基金重大項(xiàng)目“北京博物館之城建設(shè)研究”的階段性成果，項(xiàng)目編號(hào)分別為：20ZD07、21JCA005）

注釋

[1]黃雋、曾丹：《中國(guó)文化消費(fèi)收入彈性的變動(dòng)趨勢(shì)研究》，《經(jīng)濟(jì)縱橫》，2021年第9期。

[2]上海市文旅局：《上海市美術(shù)館管理辦法（試行）》，2018年5月31日，http://whlyj.sh.gov.cn/gfxwj/20180531/0022-30412.html。

Economic Development, Secured Innovation and Museum Construction

Huang Juan

Abstract: Museum construction is an important part of national soft power. The sustainable development of economy has promoted the prosperity of China's museum industry from the two aspects of demand and supply. The function and value boundary of the museum are constantly expanding, and its connotation and function are increasingly enriched. At present, the museum industry has shifted its focus away from "cultural relics" toward "audiences", and the value of social and economic empowerment is far higher than itself. It is suggested to innovate the path and mode of participation of social forces and form a lasting driving force to support the development of museums through tax and other mechanisms.

Keywords: museum construction, economic development, scientific and technological progress, secured innovation

責(zé) 編／張 貝