作者：全國(guó)人大代表、58同城CEO 姚勁波
我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)穩(wěn)健前行，當(dāng)前如何擴(kuò)大內(nèi)需成為兩會(huì)的熱點(diǎn)話題。2021年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，實(shí)施好擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力?？梢?jiàn)，擴(kuò)大內(nèi)需是今年經(jīng)濟(jì)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的長(zhǎng)期戰(zhàn)略。
汽車(chē)是市場(chǎng)規(guī)模最大的消費(fèi)品之一，擴(kuò)大內(nèi)需作用明顯。2021年我國(guó)汽車(chē)保有量突破3億輛，新車(chē)銷(xiāo)售進(jìn)入平穩(wěn)增長(zhǎng)階段。二手車(chē)流通是汽車(chē)消費(fèi)承上啟下的重要環(huán)節(jié)。一方面，二手車(chē)市場(chǎng)規(guī)模和發(fā)展空間巨大，二手車(chē)交易量與新車(chē)銷(xiāo)量比重跟國(guó)際水平相比還較低。另一方面，二手車(chē)交易的活躍能有效盤(pán)活汽車(chē)存量、拉動(dòng)新車(chē)增量，促進(jìn)汽車(chē)的梯次消費(fèi)、循環(huán)消費(fèi)。
為進(jìn)一步暢通汽車(chē)全生命周期流通，促進(jìn)二手車(chē)消費(fèi)，更好發(fā)揮汽車(chē)消費(fèi)在擴(kuò)大內(nèi)需方面的重要作用，全國(guó)人大代表、58同城CEO姚勁波提出如下建議：
支持二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)發(fā)展
國(guó)家將二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)業(yè)務(wù)的增值稅由2%減至按0.5%征收，大幅減輕了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本，但由于二手汽車(chē)的特殊性，現(xiàn)在按“資產(chǎn)”而非“商品”來(lái)管理，其所有權(quán)需要車(chē)輛過(guò)戶(hù)才能完成轉(zhuǎn)移。除過(guò)戶(hù)的交易成本之外，每增加一次過(guò)戶(hù)次數(shù)也會(huì)對(duì)車(chē)輛價(jià)值造成較大貶損。因此，很多經(jīng)營(yíng)者采取由賣(mài)車(chē)人與最終買(mǎi)車(chē)人直接一次過(guò)戶(hù)的方式，二手車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票無(wú)法與企業(yè)實(shí)際的車(chē)輛采購(gòu)行為匹配。企業(yè)缺乏合適的企業(yè)所得稅稅前列支憑證，這也成為市場(chǎng)主體采用經(jīng)銷(xiāo)模式的最大障礙。
針對(duì)上述問(wèn)題，建議探索推出二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)交易車(chē)輛登記制度。參照限購(gòu)城市的二手車(chē)交易周轉(zhuǎn)指標(biāo)，對(duì)二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)因交易用途收購(gòu)的車(chē)輛登記為轉(zhuǎn)讓待交易車(chē)輛，并對(duì)此類(lèi)車(chē)輛的過(guò)戶(hù)費(fèi)用分兩次減半收取，避免交易環(huán)節(jié)增加的過(guò)戶(hù)造成貶值，鼓勵(lì)更多的企業(yè)向經(jīng)銷(xiāo)模式轉(zhuǎn)型。同時(shí)，二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)還可將收購(gòu)的車(chē)輛按照商品來(lái)記賬，在滿(mǎn)足銀行風(fēng)控管理要求的前提下，在銀行進(jìn)行抵押，有利于解決企業(yè)融資難的問(wèn)題，進(jìn)一步促進(jìn)整個(gè)行業(yè)規(guī)范化、品牌化、規(guī)模化發(fā)展。
應(yīng)用數(shù)字化手段進(jìn)一步提升二手車(chē)交易便利化水平
伴隨著二手車(chē)消費(fèi)市場(chǎng)的繁榮，全國(guó)范圍內(nèi)跨區(qū)域交易的車(chē)輛也將快速增加。建議應(yīng)用數(shù)字化手段，為消費(fèi)者提供二手車(chē)交易、納稅、登記、保險(xiǎn)等“一站式”服務(wù)，進(jìn)一步提升交易便利化水平。在具備條件的二手車(chē)交易市場(chǎng)、經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)設(shè)立機(jī)動(dòng)車(chē)登記服務(wù)站，通過(guò)科技手段賦能，提高經(jīng)營(yíng)管理和服務(wù)水平，完善配套服務(wù)，優(yōu)化消費(fèi)體驗(yàn)。探索線上“二手車(chē)交易市場(chǎng)”模式，在具備條件的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)，設(shè)立網(wǎng)上機(jī)動(dòng)車(chē)登記站，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上過(guò)戶(hù)”功能，在線上“一站式”提供交易、納稅、登記、保險(xiǎn)等服務(wù)功能。
