超1.5億市場主體承載著數(shù)億人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。受經(jīng)濟(jì)下行壓力、新冠肺炎疫情等沖擊,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。過去一年,財(cái)政、貨幣等宏觀政策協(xié)同配合,加大助企紓困力度,全年新增減稅降費(fèi)超過1萬億元,加大對受疫情影響嚴(yán)重行業(yè)企業(yè)信貸投放,繼續(xù)執(zhí)行小微企業(yè)貸款延期還本付息和信用貸款支持政策,企業(yè)綜合融資成本穩(wěn)中有降。
“國家出臺了一系列減稅降費(fèi)政策,實(shí)實(shí)在在為企業(yè)減輕了負(fù)擔(dān),企業(yè)能夠擠出更多資金搞創(chuàng)新、抓生產(chǎn)、謀發(fā)展。”全國人大代表,金后盾專用裝備制造集團(tuán)董事長、總經(jīng)理李彥平說。
全國人大代表、齊魯制藥集團(tuán)總裁李燕給記者算了一筆賬:2021年齊魯制藥實(shí)現(xiàn)研發(fā)投入33.2億元,同比增長25.3%,預(yù)繳所得稅享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除2.48億元;同時(shí),企業(yè)持續(xù)加大固定資產(chǎn)投資,享受固定資產(chǎn)一次性計(jì)提折舊優(yōu)惠政策抵稅2.93億元。
“去年以來,受疫情等多種因素交織影響,醫(yī)藥企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨較大挑戰(zhàn)。我們充分利用國家出臺的一系列穩(wěn)增長政策,尤其是享受到了國家在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)方面的稅費(fèi)優(yōu)惠,把返還資金和節(jié)省下來的費(fèi)用運(yùn)用到研發(fā)中,加速推進(jìn)研發(fā)項(xiàng)目進(jìn)度。”李燕代表說。
減稅降費(fèi)政策,加上精細(xì)化的服務(wù),企業(yè)營商環(huán)境也越來越好。“稅務(wù)部門推出的一系列服務(wù)舉措,不斷優(yōu)化稅收營商環(huán)境,使得港澳臺僑商‘留廈(廈門)來’發(fā)展更有信心。”全國政協(xié)委員、華僑大學(xué)黨委書記徐西鵬說。
全國政協(xié)委員、威達(dá)高科技控股有限公司董事長周桐宇認(rèn)為,當(dāng)前,外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻和不確定,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力,實(shí)體經(jīng)濟(jì)尤其是小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營仍面臨較大困難。
今年宏觀政策如何進(jìn)一步助企紓困、促企發(fā)展?政府工作報(bào)告提出,著力穩(wěn)市場主體保就業(yè),加大宏觀政策實(shí)施力度;完善減負(fù)紓困等政策,夯實(shí)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行、質(zhì)量提升的基礎(chǔ)。
根據(jù)部署,今年將實(shí)施新的組合式稅費(fèi)支持政策,特別是對留抵稅額實(shí)行大規(guī)模退稅。預(yù)計(jì)全年退稅減稅約2.5萬億元,其中留抵退稅約1.5萬億元,退稅資金全部直達(dá)企業(yè)。
“今年實(shí)施更大力度減稅降費(fèi),規(guī)模超出市場預(yù)期。減稅與退稅并舉,擴(kuò)大留抵退稅規(guī)模有助于緩解企業(yè)現(xiàn)金流壓力,特別是釋放了企業(yè)在設(shè)備購買時(shí)難以抵扣的資金,有助于增強(qiáng)企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)的信心;同時(shí),也鼓勵(lì)企業(yè)將更多資金投入到研發(fā)等生產(chǎn)活動(dòng)中。”北京國家會計(jì)學(xué)院財(cái)稅政策與應(yīng)用研究所所長李旭紅表示。
今年新的組合式稅費(fèi)支持政策涉及稅種費(fèi)種多、企業(yè)戶數(shù)多,操作實(shí)施要求高、市場主體期待高,時(shí)間緊、任務(wù)重。國家稅務(wù)總局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,稅務(wù)部門將堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,持續(xù)完善稅費(fèi)優(yōu)惠政策直達(dá)快享機(jī)制,采取一系列有力措施,全力以赴確保新的組合式稅費(fèi)支持政策這項(xiàng)關(guān)鍵性舉措落地生根。
政府工作報(bào)告提出,加強(qiáng)金融對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的有效支持,用好普惠小微貸款支持工具,增加支農(nóng)支小再貸款,進(jìn)一步推動(dòng)解決實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是中小微企業(yè)融資難題。
李彥平代表認(rèn)為,地方政府在開展融資對接服務(wù)中已經(jīng)做了不少工作,但企業(yè)融資貴、融資難的問題依然存在。她建議,融資政策更精準(zhǔn)、更靈活,對稅務(wù)、燃?xì)狻⑺畼I(yè)、電力、保險(xiǎn)、公積金等涉企信息“一鍵整合”,暢通互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等銀企對接渠道,破解信息不對稱難題。
中國民生銀行首席研究員溫彬表示,今年貨幣政策將繼續(xù)推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)降低實(shí)際貸款利率、減少收費(fèi)。一方面,可以通過降準(zhǔn)釋放長期流動(dòng)性,有利于金融機(jī)構(gòu)加大信貸投放,降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本;另一方面,降低逆回購、中期借貸便利等政策利率仍有空間和必要,這樣不僅會降低金融機(jī)構(gòu)的資金成本,從而引導(dǎo)貸款市場報(bào)價(jià)利率下降,也有助于引導(dǎo)廣譜利率水平下降。
“要穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟(jì)基本盤和就業(yè),還需進(jìn)一步增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力。”周桐宇委員建議,加強(qiáng)財(cái)政政策和金融政策協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),加大對民營、小微企業(yè)的信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償力度,完善政策性擔(dān)保、再擔(dān)保體系,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大信貸投放力度;發(fā)揮好再貸款、再貼現(xiàn)等結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具作用;進(jìn)一步提升對不良貸款率等指標(biāo)的監(jiān)管容忍度。
參加全國兩會的代表委員表示,更大力度、靠前發(fā)力,是今年宏觀政策的突出特點(diǎn),將為市場主體應(yīng)對困難挑戰(zhàn)注入更強(qiáng)動(dòng)能,為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行提供更有力支撐。