以底線思維保障民主政治發(fā)展方向不變、道路不偏

底線，顧名思義，就是不可逾越的邊界、不可觸碰的紅線，破則危、守則安。習(xí)近平總書(shū)記指出：“要善于運(yùn)用‘底線思維’的方法，凡事從壞處準(zhǔn)備，努力爭(zhēng)取最好的結(jié)果，這樣才能有備無(wú)患、遇事不慌，牢牢把握主動(dòng)權(quán)。”[52]只有這樣，才能在風(fēng)險(xiǎn)可控范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展、創(chuàng)造更好業(yè)績(jī)。

在全過(guò)程人民民主相關(guān)論述中，既劃有“上線”，結(jié)合社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家建設(shè)提出遠(yuǎn)景目標(biāo)，要求發(fā)展“全鏈條、全方位、全覆蓋”“最真實(shí)、最廣泛、最管用”的社會(huì)主義民主；也結(jié)合總體國(guó)家安全觀，為保障政治安全劃出“底線”，要求社會(huì)主義民主政治建設(shè)要做到“六個(gè)切實(shí)防止”。這里的“底線”是指：切實(shí)防止出現(xiàn)群龍無(wú)首、一盤(pán)散沙的現(xiàn)象；切實(shí)防止出現(xiàn)選舉時(shí)漫天許諾、選舉后無(wú)人過(guò)問(wèn)的現(xiàn)象；切實(shí)防止出現(xiàn)黨爭(zhēng)紛沓、相互傾軋的現(xiàn)象；切實(shí)防止出現(xiàn)民族隔閡、民族沖突的現(xiàn)象；切實(shí)防止出現(xiàn)人民形式上有權(quán)、實(shí)際上無(wú)權(quán)的現(xiàn)象；切實(shí)防止出現(xiàn)相互掣肘、內(nèi)耗嚴(yán)重的現(xiàn)象。[53]特別是，習(xí)近平總書(shū)記多次提出，要避免“選舉后無(wú)人過(guò)問(wèn)”，“形式上有權(quán)、實(shí)際上無(wú)權(quán)”等情形。這是底線認(rèn)識(shí)，也是提出發(fā)展全過(guò)程人民民主的重要原因。

堅(jiān)持底線思維，要求中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治發(fā)展方向不變、道路不偏。關(guān)于全過(guò)程人民民主最初的理論概括是，“我們走的是一條中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，人民民主是一種全過(guò)程的民主”[54]。這也體現(xiàn)著底線思維，前一句規(guī)定了道路與方向，后一句是在方向指引下的民主發(fā)展理念與要求，兩句話都講才是完整的。“古今中外，由于政治發(fā)展道路選擇錯(cuò)誤而導(dǎo)致社會(huì)動(dòng)蕩、國(guó)家分裂、人亡政息的例子比比皆是。中國(guó)是一個(gè)發(fā)展中大國(guó)，堅(jiān)持正確的政治發(fā)展道路更是關(guān)系根本、關(guān)系全局的重大問(wèn)題。”[55]更不要說(shuō)，“發(fā)展社會(huì)主義民主政治，關(guān)鍵是要增加和擴(kuò)大我們的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，而不是要削弱和縮小我們的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)”[56]。所以，堅(jiān)持底線思維的根本就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)“三者有機(jī)統(tǒng)一”的民主發(fā)展道路，偏離道路、偏移方向都極其危險(xiǎn)。

發(fā)展全過(guò)程人民民主并不排斥吸收人類政治文明積累的精華，但決不能囫圇吞棗、邯鄲學(xué)步，照抄照搬他國(guó)民主制度模式，搞“全盤(pán)西化”“全面移植”，“必須警惕和防范西方所謂‘憲政’、多黨輪流執(zhí)政、‘三權(quán)鼎立’等政治思潮的侵蝕影響”[57]，警惕“顏色革命”，避免犯“顛覆性錯(cuò)誤”。“堅(jiān)持中國(guó)的民主按照中國(guó)的特點(diǎn)、中國(guó)的實(shí)際來(lái)設(shè)計(jì)和發(fā)展，堅(jiān)定不移走符合國(guó)情的民主發(fā)展之路，是中國(guó)民主發(fā)展的一條基本經(jīng)驗(yàn)。”[58]這才是堅(jiān)持底線思維的正確選擇。

結(jié)語(yǔ)

歸結(jié)而言，全過(guò)程人民民主重大理念蘊(yùn)含的六種思維方法是相互貫通、互為一體的。其中，戰(zhàn)略思維處于首位，用于思考全過(guò)程人民民主發(fā)展中管根本、管全局、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大問(wèn)題，是其他思維運(yùn)用的前提；歷史思維是根基，用于認(rèn)識(shí)全過(guò)程人民民主發(fā)展的“來(lái)路”與“出路”，為其他思維提供歷史大視野、大趨勢(shì)，形成歷史與邏輯的統(tǒng)一；辯證思維是核心，用于解決全過(guò)程人民民主推進(jìn)的總體思路與重點(diǎn)難點(diǎn)等，貫穿于其他思維方法中，檢驗(yàn)理念的科學(xué)性與有效性；創(chuàng)新思維是靈魂，用于為全過(guò)程人民民主發(fā)展不斷賦予新內(nèi)涵、新實(shí)踐，為其他思維方法運(yùn)用注入活力、增添動(dòng)力；法治思維是保障，用于推進(jìn)全過(guò)程人民民主發(fā)展的制度化、規(guī)范化、程序化，提升其他思維方法運(yùn)用的理性化與精準(zhǔn)化水平；底線思維是基準(zhǔn)，用于為全過(guò)程人民民主發(fā)展劃清邊界、列出負(fù)面清單，明確其他思維方法發(fā)揮作用的最大閾限與范圍。

這些思維方法相輔相成、彼此支撐，共同體現(xiàn)了全過(guò)程人民民主重大理念的思維品格與理論特色，揭示了全過(guò)程人民民主發(fā)展的合價(jià)值性與合規(guī)律性，同時(shí)也是發(fā)展全過(guò)程人民民主之實(shí)踐方法論遵循。

（本文系國(guó)家哲學(xué)社會(huì)科學(xué)基金重大項(xiàng)目“習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于發(fā)展全過(guò)程人民民主重要論述研究”的階段性成果，項(xiàng)目編號(hào)為：21&ZD005）