社會治理是社會建設(shè)的重大任務(wù),是國家治理的重要內(nèi)容。習(xí)近平總書記指出:“一個現(xiàn)代化的社會,應(yīng)該既充滿活力又擁有良好秩序,呈現(xiàn)出活力和秩序有機統(tǒng)一。”作為我國社會學(xué)研究的一個重要領(lǐng)域,社會治理研究主要回答如何更好統(tǒng)籌社會力量、平衡社會利益、調(diào)節(jié)社會關(guān)系、規(guī)范社會行為,使我國社會在深刻變革中既生機勃勃又井然有序。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記發(fā)表了一系列關(guān)于中國特色社會主義社會治理的重要論述,為創(chuàng)新發(fā)展中國特色社會主義社會治理理論提供了根本遵循和科學(xué)指引。
習(xí)近平總書記指出:“一個國家選擇什么樣的治理體系,是由這個國家的歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟社會發(fā)展水平?jīng)Q定的,是由這個國家的人民決定的。”中華民族有著5000多年的文明史,優(yōu)秀傳統(tǒng)文化涵養(yǎng)著中國社會綿延發(fā)展,孕育了獨具特色的治理思想。比如,“事在四方,要在中央”“民惟邦本,本固邦寧”“奉法者強則國強,奉法者弱則國弱”;等等。這為我國當(dāng)代社會治理提供了豐富的思想資源。中國共產(chǎn)黨既是中國先進文化的積極引領(lǐng)者和踐行者,又是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的忠實傳承者和弘揚者。我們黨一經(jīng)誕生就把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興確立為自己的初心使命,成為中國人民和中華民族最可靠的主心骨。在百年奮斗歷程中,黨與人民風(fēng)雨同舟、生死與共,始終保持血肉聯(lián)系。在社會治理中,我們黨始終堅持以人民為中心推動社會建設(shè),堅持以人民為中心推動社會治理創(chuàng)新。中國社會學(xué)者絕不能簡單套用西方治理理論來分析我國社會治理實踐,而要始終堅持以馬克思主義為指導(dǎo)。應(yīng)該認(rèn)識到,我國的社會治理是國家治理格局下的社會治理,其制度安排要與國家治理高度契合。社會治理的一切工作和活動都依照中國特色社會主義制度展開,是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下的系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,是在保持社會秩序和諧穩(wěn)定的同時激發(fā)全體人民參與社會主義現(xiàn)代化建設(shè)活力的積極治理。當(dāng)前,一些西方國家貧富分化、中產(chǎn)階層塌陷導(dǎo)致社會撕裂、政治極化、民粹主義泛濫,已經(jīng)將西方治理理論的困境暴露無遺。作為社會學(xué)者,更要充分認(rèn)識到西方治理理論的弊端,立足中國實踐,創(chuàng)新發(fā)展中國特色社會主義社會治理理論。
習(xí)近平總書記指出:“堅定不移走中國特色社會主義社會治理之路,善于把黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為社會治理優(yōu)勢,從我國實際出發(fā),遵循治理規(guī)律,把握時代特征,加強和創(chuàng)新社會治理,不斷完善中國特色社會主義社會治理體系”“要完善共建共治共享的社會治理制度,實現(xiàn)政府治理同社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動,建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體”“增強社會治理整體性和協(xié)同性,提高預(yù)測預(yù)警預(yù)防各類風(fēng)險能力,增強社會治理預(yù)見性、精準(zhǔn)性、高效性”“提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平”“要加強和創(chuàng)新基層社會治理,使每個社會細(xì)胞都健康活躍”“樹立全周期的城市健康管理理念,增強社會治理總體效能”“著力推進市域社會治理現(xiàn)代化試點,努力建設(shè)更高水平的平安中國、法治中國”;等等。習(xí)近平總書記的重要論述,為我國社會建設(shè)和中國特色社會主義社會治理創(chuàng)新指明了方向、提供了根本遵循。黨的十八大以來,我國社會建設(shè)全面加強,人民安居樂業(yè)、社會安定有序,續(xù)寫了社會長期穩(wěn)定奇跡。中國特色社會主義社會治理之路,充分發(fā)揮中國特色社會主義的政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢,使“中國之治”與“西方之亂”的對比更加鮮明。
我們要在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)下,立足我國國情加強和創(chuàng)新社會治理,守正創(chuàng)新開展社會治理研究。一方面,深入開展田野調(diào)查,及時總結(jié)各地區(qū)推動社會治理創(chuàng)新的鮮活經(jīng)驗,增強理論自覺,善于提煉社會治理標(biāo)識性概念,深入闡釋中國特色社會主義社會治理的歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯,為新時代社會治理創(chuàng)新提供學(xué)術(shù)養(yǎng)分和學(xué)理支撐。另一方面,積極促進社會治理基礎(chǔ)理論研究與應(yīng)用對策研究融合發(fā)展,不斷研究新情況、解決新問題,深入認(rèn)識社會治理內(nèi)涵及其表現(xiàn)形態(tài),著力提高理論解釋力;在實踐中應(yīng)用理論、檢驗理論,讓社會治理政策創(chuàng)新符合實際、更有針對性和可操作性。
(作者為天津社會科學(xué)院社會學(xué)研究所所長)