【摘要】照料危機(jī)正在成為全世界普遍面臨的問(wèn)題，主要表現(xiàn)為照料服務(wù)的供需嚴(yán)重失衡，并伴之以照料資源與服務(wù)在地區(qū)間和人群間的不均衡、不充分。照料危機(jī)的發(fā)生與現(xiàn)代化進(jìn)程中的人口轉(zhuǎn)變和家庭轉(zhuǎn)變密不可分，人口轉(zhuǎn)變?cè)黾恿苏樟瞎┬枞笨?，家庭轉(zhuǎn)變?cè)诤艽蟪潭壬舷魅趿苏樟瞎┙o，為照料供給增加了難度。照料勞動(dòng)的社會(huì)價(jià)值被忽視或低估加劇了照料危機(jī)。充分利用科技進(jìn)步和制度安排改變照料服務(wù)供需不均衡的困局是化解照料危機(jī)的根本途徑。

【關(guān)鍵詞】照料危機(jī) 照料勞動(dòng) 社會(huì)價(jià)值 人口轉(zhuǎn)變

【中圖分類號(hào)】C913 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

照料是照顧、料理，是關(guān)心、看護(hù)，是一份責(zé)任和負(fù)擔(dān)，也是一種商品和稀缺資源。照料勞動(dòng)作為家庭發(fā)展、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)進(jìn)步的基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)家庭再生產(chǎn)、社會(huì)再生產(chǎn)和人類自身再生產(chǎn)的重要途徑。人的生命歷程中，在任何時(shí)候都需要來(lái)自家人和社會(huì)的各種形式的照料；在一些特定時(shí)期或者一些特殊人群則需要額外的照料：比如在嬰幼兒時(shí)期和高齡失能失智時(shí)期，比如病人和殘障人士等。圍繞照料需求者、照料提供者、照料資源、照料條件、照料方式、照料質(zhì)量等，有一系列重要問(wèn)題值得研究和回答。

照料危機(jī)主要表現(xiàn)為照料服務(wù)的供需嚴(yán)重失衡

照料危機(jī)正在成為全世界普遍面臨的問(wèn)題，主要表現(xiàn)為照料服務(wù)的供需嚴(yán)重失衡，并伴之以照料資源與服務(wù)在地區(qū)間和人群間的不均衡、不充分。

照料服務(wù)的供需存在嚴(yán)重失衡。一方面，不斷增加的照料需求者無(wú)法得到所需的照料服務(wù)；另一方面，照料勞動(dòng)的社會(huì)價(jià)值被忽視或低估，照料提供者無(wú)法得到足夠的尊重和體面的報(bào)酬。根據(jù)國(guó)際勞工組織的數(shù)據(jù)，2015年，全世界有21億人需要照料，絕大多數(shù)是兒童和老人，這一數(shù)字到2030年將攀升至23億人。2021年，中國(guó)0-3歲嬰幼兒數(shù)量約為4200萬(wàn)人，國(guó)家衛(wèi)健委2019年全國(guó)人口與家庭動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，三分之一的家庭有比較強(qiáng)烈的托育服務(wù)需求，但3歲以下嬰幼兒的入托率僅為5.5%左右，存在極大的嬰幼兒照料供需缺口。根據(jù)《中國(guó)家庭發(fā)展報(bào)告2016》相關(guān)數(shù)據(jù)，中國(guó)有45.6%的半失能老人沒(méi)有得到家庭照料，有近20%的完全失能老人處于無(wú)人照料的狀態(tài)。

家庭成員是家庭領(lǐng)域照料服務(wù)的主要提供者，其中女性成員首當(dāng)其沖。嬰幼兒照料使母親遭遇“母職懲罰”，被迫在退出職場(chǎng)做全職媽媽或加重工作家庭沖突兩者間作出艱難選擇。前者的代價(jià)是職業(yè)生涯的中斷、社會(huì)勞動(dòng)報(bào)酬的減少和可能的婚姻變故風(fēng)險(xiǎn)，后者的代價(jià)是時(shí)間精力的過(guò)度損耗和顧此失彼的狼狽不堪。在此情境下，現(xiàn)代社會(huì)女性選擇不生或少生孩子來(lái)降低自身風(fēng)險(xiǎn)，低生育的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)而由社會(huì)承擔(dān)。世界范圍內(nèi)大多數(shù)國(guó)家的生育率持續(xù)低迷，在很大程度上源于嬰幼兒照料困境，其后果是在中長(zhǎng)期削弱了照料人力資源供給。祖輩參與嬰幼兒照料固然能夠減輕父輩的育兒負(fù)擔(dān)，但可能以祖輩付出健康和晚年生活的自由選擇為代價(jià)，也蘊(yùn)含著三代同居更可能產(chǎn)生的代際沖突風(fēng)險(xiǎn)，延遲退休年齡的政策背景下低齡老年人還會(huì)面臨自身的工作家庭平衡問(wèn)題。病人、殘障人士和失能失智老人的照料需要更多的耐心、更專業(yè)的技能。一些高齡失能失智者的照料者本身就是老年人，長(zhǎng)時(shí)期高強(qiáng)度的照料使照料者的身心健康承受較大壓力。

引入社會(huì)資源首先考驗(yàn)家庭的經(jīng)濟(jì)能力，因所用時(shí)間有限，雇傭月嫂或許還可勉強(qiáng)支撐，雇傭育兒保姆或老人看護(hù)保姆則需要更仔細(xì)的權(quán)衡，特別是需要長(zhǎng)期護(hù)理的老人，照料工作繁重而耗時(shí)漫長(zhǎng)。其次是對(duì)照料質(zhì)量的擔(dān)心，屢屢曝光的保姆虐童或虐待老人案件加重了家庭的顧慮。然而，從社會(huì)照料提供者的角度來(lái)看，人手不足、負(fù)擔(dān)過(guò)重、工時(shí)長(zhǎng)、報(bào)酬低導(dǎo)致的過(guò)勞與怨艾可能成為雇傭關(guān)系中糾紛和沖突的根源，更導(dǎo)致了照料行業(yè)從業(yè)者極強(qiáng)的流動(dòng)性。在很多城市的“用工荒”中，家政服務(wù)員與餐館服務(wù)員、保安、保潔員等其他低薪服務(wù)業(yè)都屬于人員更為緊缺的職業(yè)。

與此同時(shí)，照料資源的獲取與照料服務(wù)的提供在地區(qū)間和人群間存在較大的差異。服務(wù)設(shè)施的區(qū)域分布不均衡，照料服務(wù)越來(lái)越商品化，獲得服務(wù)的機(jī)會(huì)取決于個(gè)人和家庭的居住地域及其支付能力。照料提供者往往來(lái)自欠發(fā)達(dá)地區(qū)或低收入人群，能夠購(gòu)買照料服務(wù)的照料需求者則通常在發(fā)達(dá)地區(qū)或是高收入人群。來(lái)自鄉(xiāng)村或欠發(fā)達(dá)地區(qū)的保姆、月嫂、護(hù)工等填補(bǔ)了城市照料供需的缺口，但為留守鄉(xiāng)村的兒童和老人留下了更嚴(yán)重的照料供需不足問(wèn)題，也加大了城鄉(xiāng)照料服務(wù)的差距。因教育程度、知識(shí)水平、人脈資源等差異，照料服務(wù)提供者的內(nèi)部也存在分層。較高收入崗位競(jìng)爭(zhēng)激烈，如工資更高的月嫂、管家等多由本地人或受過(guò)系統(tǒng)培訓(xùn)者承擔(dān)，大多數(shù)沒(méi)有更多一技之長(zhǎng)的進(jìn)城務(wù)工者只能被迫在薪酬更低的家政崗位尋找機(jī)會(huì)，小時(shí)工則是其中看似自由卻更無(wú)保障的工作。

少子老齡化與家庭轉(zhuǎn)變凸顯了照料危機(jī)

照料危機(jī)的發(fā)生與現(xiàn)代化進(jìn)程中的人口轉(zhuǎn)變和家庭轉(zhuǎn)變密不可分。在某種意義上可以認(rèn)為，人口轉(zhuǎn)變?cè)黾恿苏樟瞎┬枞笨?，家庭轉(zhuǎn)變則在很大程度上削弱了照料供給，或者為照料供給增加了難度。

人口轉(zhuǎn)變是20世紀(jì)人類社會(huì)所見(jiàn)證的一個(gè)重大歷史事件。在人口轉(zhuǎn)變中，死亡率率先下降，平均預(yù)期壽命普遍延長(zhǎng)；出生人口規(guī)模隨生育率下降趨于縮減，加劇了人口老齡化程度。因此，“少子老齡化”是人口轉(zhuǎn)變的必然結(jié)果，其實(shí)質(zhì)是人口年齡結(jié)構(gòu)的變化。老年人口和高齡人口增多意味著潛在的照料需求增加，而生育率下降造成的“少子化”局面，則意味著未來(lái)能夠提供照料服務(wù)的人力資源更為稀缺。

中國(guó)的少子老齡化形勢(shì)正在加劇。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，2021年中國(guó)出生人口數(shù)連續(xù)5年下降后再創(chuàng)新低，只有1062萬(wàn)人；與此同時(shí)，65歲及以上老年人口規(guī)模突破2億人，占全國(guó)總?cè)丝诒壤秊?4.2%，這標(biāo)志著中國(guó)已進(jìn)入中等老齡化社會(huì)。1962年到1975年出生高峰時(shí)期，中國(guó)每年新生嬰兒規(guī)模超過(guò)2000萬(wàn)人，未來(lái)十余年隨著這些出生隊(duì)列人口陸續(xù)進(jìn)入老年，中國(guó)老齡化程度將進(jìn)一步加深。在影響年輕人生育意愿的諸多因素中，“孩子沒(méi)人看”是一個(gè)重要原因。老齡化程度進(jìn)一步加深則預(yù)示著對(duì)養(yǎng)老照料資源需求的增強(qiáng)。根據(jù)世界衛(wèi)生組織的估算，2019年中國(guó)平均健康預(yù)期壽命為69歲，占當(dāng)年平均預(yù)期壽命77.43歲的89.11%，意味著人的一生中平均有10%左右的時(shí)期處于不健康狀態(tài)，存在潛在照料需求。北京大學(xué)精神衛(wèi)生研究所2019年實(shí)施的“中國(guó)精神衛(wèi)生調(diào)查”發(fā)現(xiàn)，中國(guó)65歲老年期癡呆終生患病率為5.56%，以此推算，中國(guó)老年癡呆癥患者超過(guò)1000萬(wàn)人。預(yù)計(jì)到2040年，這一數(shù)字將突破2000萬(wàn)人。

在傳統(tǒng)社會(huì)，嬰幼兒照護(hù)和為老年人提供照料的責(zé)任主要由家庭承擔(dān)。特別是在具有濃厚家庭傳統(tǒng)的中國(guó)，家庭成員彼此之間提供“反哺式”的照料。如在祖輩、父輩、子輩、孫輩共存的四代人中，照料自下而上和自上而下往復(fù)流動(dòng)。子輩協(xié)助父輩贍養(yǎng)祖輩，父輩協(xié)助子輩參與孫輩嬰幼兒的照料。然而，家庭轉(zhuǎn)變正在發(fā)生：家庭規(guī)模趨于小型化、結(jié)構(gòu)趨于簡(jiǎn)單化、家庭成員間的關(guān)系更加平等、家庭功能逐漸社會(huì)化。遷移流動(dòng)的普遍性、住房商品化市場(chǎng)的發(fā)達(dá)以及生活方式的變化，導(dǎo)致越來(lái)越多的家庭成員分散居住，單人戶規(guī)模和比例不斷增加。2020年第七次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)家庭戶平均規(guī)模從2010年的3.1人降為2.62人。信息時(shí)代的通訊技術(shù)或許可以在某種程度上解決家庭成員間情感交流的問(wèn)題，但照料服務(wù)的特點(diǎn)就在于照料需求方和照料提供方一般需要在同一個(gè)場(chǎng)域，具有某種接觸且雙方互相信任。家庭成員分散居住，為貼身的和面對(duì)面的照料服務(wù)提供增加了難度。從這個(gè)意義上說(shuō)，家庭轉(zhuǎn)變消減了家庭照料資源，對(duì)社會(huì)化照料資源提出更高要求。而無(wú)論是使用家庭成員的勞動(dòng)時(shí)間和人力資本生產(chǎn)家庭所需的照料服務(wù)，還是使用貨幣去購(gòu)買市場(chǎng)上專業(yè)化的照料服務(wù)，本質(zhì)上都是對(duì)家庭資源的一種分配與消耗。①

2020年以來(lái)持續(xù)的新冠肺炎疫情在某種程度上使照料危機(jī)雪上加霜。新冠肺炎疫情對(duì)具有慢性基礎(chǔ)疾病的老年人沖擊更大，同時(shí)使醫(yī)療資源更加緊張、人員流動(dòng)受到限制、社會(huì)化照料資源獲取不便，家庭勞動(dòng)年齡成員的工作不確定性增加、收入風(fēng)險(xiǎn)加大，照料服務(wù)的支付能力更弱。

忽視或低估照料勞動(dòng)的社會(huì)價(jià)值加劇了照料危機(jī)

照料勞動(dòng)的社會(huì)價(jià)值被忽視或低估是造成照料危機(jī)凸顯的另一個(gè)重要原因?，F(xiàn)代市場(chǎng)體系下，照料勞動(dòng)是一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，也是一種職業(yè)。按照市場(chǎng)規(guī)律，無(wú)酬或低薪勞動(dòng)不被人們重視，更多人把時(shí)間和精力投入到有酬或高薪勞動(dòng)中，擠壓了對(duì)照料勞動(dòng)的時(shí)間投入，也擠占了可用于照料勞動(dòng)的人力資源。根據(jù)照料服務(wù)的供給來(lái)源，照料勞動(dòng)可分為傳統(tǒng)型和市場(chǎng)化兩種。傳統(tǒng)型照料勞動(dòng)主要在家庭內(nèi)部由女性家庭成員提供，一般是無(wú)酬勞動(dòng)，被視為家務(wù)活或身為主婦的分內(nèi)之事，屬于非正式照料；市場(chǎng)化的照料勞動(dòng)多指來(lái)自企業(yè)、政府、社會(huì)團(tuán)體的正式照料服務(wù)，雖然有償，卻往往處于社會(huì)職業(yè)序次的底部，薪酬和職業(yè)聲望都很低。

“男主外女主內(nèi)”是傳統(tǒng)的家庭勞動(dòng)性別分工模式，女性操持包括撫幼、伺疾、養(yǎng)老在內(nèi)的大部分家務(wù)。由于女性是生育主體的特殊角色，嬰幼兒照護(hù)往往是女性的專責(zé)；而女性更為細(xì)心溫柔的性格特質(zhì)，也使其在老人或病人照料中承擔(dān)更多的責(zé)任。作為家庭主婦的女性一般默默承擔(dān)這些職責(zé)，與其他家庭成員共同維系一個(gè)家庭的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，這也是人類歷史上大多數(shù)時(shí)期家庭的常態(tài)。隨著現(xiàn)代化和工業(yè)化的發(fā)展，越來(lái)越多的女性接受正規(guī)教育，廣泛參加社會(huì)生產(chǎn)勞動(dòng)，女性的獨(dú)立性和自主意識(shí)被開啟，女性人力資本也不斷提升，在勞動(dòng)力市場(chǎng)上女性的個(gè)人價(jià)值與男性的個(gè)人價(jià)值一樣可通過(guò)貨幣體現(xiàn)。越來(lái)越多的女性重新審視家務(wù)勞動(dòng)的性別分工模式和其作為無(wú)酬勞動(dòng)的性質(zhì)，重新認(rèn)識(shí)照料勞動(dòng)的使用價(jià)值和市場(chǎng)交換價(jià)值，夫妻之間就照料責(zé)任的分擔(dān)進(jìn)行博弈；同時(shí)女性勞動(dòng)參與率提高使家庭的照料勞動(dòng)資源變得緊缺。

祖輩參與育兒照料是中國(guó)家庭的特色，能夠極大地緩解子代家庭的壓力。但家庭成員分散居住以及子代更可能居住在城鎮(zhèn)地區(qū)的特點(diǎn)，催生了一代“老漂族”。一些老年夫婦為了照顧孫輩離開家鄉(xiāng)常住地，甚至為了照顧多個(gè)子女家庭或兼顧養(yǎng)老撫幼責(zé)任而不得已多年分居。“含飴弄孫”或“兒孫繞膝”通常被認(rèn)為是值得羨慕的老年生活場(chǎng)景，老年人在孫子女照料上的付出被視為理所當(dāng)然，并沒(méi)有得到社會(huì)的承認(rèn)和必要的補(bǔ)償。若非健康原因，老年夫婦一般很難拒絕子女提出的幫助照料孫子女的請(qǐng)求，否則會(huì)造成關(guān)系緊張，甚至不被親朋理解。

市場(chǎng)化的照料勞動(dòng)作為家庭功能外化和社會(huì)化的一種表現(xiàn)和補(bǔ)充，往往被視為低端的、臨時(shí)的、不體面的工作，這是公眾對(duì)市場(chǎng)化照料勞動(dòng)的刻板印象。而事實(shí)上，包括育兒輔助、心理輔導(dǎo)、緊急救助、運(yùn)動(dòng)康復(fù)、老人看護(hù)、臨終關(guān)懷等相關(guān)的照料勞動(dòng)不僅需要專業(yè)知識(shí)，也對(duì)從業(yè)人員的耐心、細(xì)心和愛(ài)心具有更高的要求。在英國(guó)，2018年每7位老年人中就有1人未能接受到所需的照料服務(wù)；與之相對(duì)照的是，照料勞動(dòng)者往往簽署的是“零小時(shí)合同”，這意味著其需要隨時(shí)待命，但并不保證必然有工作和固定的工作時(shí)間，工作沒(méi)有相應(yīng)的保障待遇，工作機(jī)會(huì)的獲取是隨機(jī)、低酬且高強(qiáng)度的。②醫(yī)療照護(hù)領(lǐng)域的勞動(dòng)從業(yè)人員往往培訓(xùn)不足，質(zhì)量也參差不齊。照料勞動(dòng)的雇主和雇員之間有時(shí)關(guān)系緊張，時(shí)而爆出的保姆虐待被照料者的新聞加劇了這種緊張，監(jiān)控保姆行為似乎成為雇主的一種必備的保護(hù)措施，去養(yǎng)老院則成為很多子女或老年人不得已而為之的選擇。

對(duì)于照料需求者或其家庭而言，通過(guò)公共服務(wù)獲取或通過(guò)市場(chǎng)購(gòu)買照料勞動(dòng)，需要滿足一定的條件或具有一定的經(jīng)濟(jì)能力，并非總是可及。但與此同時(shí)，如養(yǎng)老院或福利院等照料機(jī)構(gòu)卻需要依靠政府撥款或者社會(huì)捐助才能正常運(yùn)營(yíng)，因待遇低下、工作繁重、職業(yè)聲望欠佳等，護(hù)理人員的招聘往往相當(dāng)困難，人員流動(dòng)性也極強(qiáng)，因此很難對(duì)其素質(zhì)提出更高的要求。提供令人滿意的照料服務(wù)，在很大程度上取決于這些機(jī)構(gòu)管理者的覺(jué)悟、照料提供者的自我激勵(lì)與約束、政府管理部門的監(jiān)管以及輿論的監(jiān)督。

提升照料勞動(dòng)價(jià)值有助于化解照料危機(jī)

隨著少子老齡化、家庭小型化、女性就業(yè)率提升等人口和社會(huì)經(jīng)濟(jì)變遷，照料危機(jī)在世界很多國(guó)家陸續(xù)出現(xiàn)，照料需求者的照料不足與照料提供者的負(fù)擔(dān)過(guò)重并存。面對(duì)這一嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，需要多措并舉化解照料危機(jī)。

重新評(píng)估并提升照料勞動(dòng)的社會(huì)價(jià)值，加強(qiáng)對(duì)照料提供者的支持，改善其待遇，是化解照料危機(jī)的直接手段。照料勞動(dòng)與社會(huì)其他任何一種勞動(dòng)一樣都具有不可替代的價(jià)值，且隨著人力資源的緊缺愈顯珍貴，需要重新評(píng)估并給予其合理的定位。政府要將照料責(zé)任規(guī)范和成本分擔(dān)納入政策議程，對(duì)作為嬰幼兒撫育和養(yǎng)老責(zé)任主要承擔(dān)者的女性、對(duì)參與孫子女照料的祖輩、對(duì)看護(hù)病人和協(xié)助殘障人士的醫(yī)護(hù)人員等多元化照料服務(wù)供給的責(zé)任主體，制定合理的政策措施和補(bǔ)償機(jī)制，承認(rèn)照料勞動(dòng)對(duì)維持家庭乃至社會(huì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要貢獻(xiàn)，將照料勞動(dòng)的社會(huì)價(jià)值顯性化，通過(guò)津補(bǔ)貼和稅收減免等各種經(jīng)濟(jì)支持手段補(bǔ)償、填補(bǔ)供需缺口，通過(guò)時(shí)間支持和服務(wù)支持等制度政策保障照料提供者的時(shí)間彈性和身心健康。強(qiáng)調(diào)男性承擔(dān)家庭照料的責(zé)任和義務(wù)，鼓勵(lì)男性積極參與育兒照料。關(guān)注照料服務(wù)提供的可及性和可持續(xù)性，多來(lái)源吸納和充實(shí)社區(qū)照料服務(wù)提供者。

平衡家庭內(nèi)部和地區(qū)之間、人群之間的照料資源與服務(wù)，是化解照料危機(jī)的重要措施。低死亡率背景下不斷延長(zhǎng)的壽命增加了家庭成員多代共存的時(shí)間，然而，家庭關(guān)系的平等化和家庭資源的向下傾斜對(duì)老年人照料產(chǎn)生不利影響?，F(xiàn)代社會(huì)中老年人為子女付出更多，得到的更少?，F(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化過(guò)程中鄉(xiāng)村在經(jīng)濟(jì)和人力資源上支持了城鎮(zhèn)的發(fā)展，空心化和老齡化形勢(shì)更為嚴(yán)峻。國(guó)家應(yīng)通過(guò)制定相應(yīng)的家庭支持政策，引導(dǎo)家庭內(nèi)部資源的代際合理分配；通過(guò)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加速城鎮(zhèn)對(duì)鄉(xiāng)村的反哺，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力；通過(guò)城鄉(xiāng)建設(shè)和就業(yè)、住房等政策鼓勵(lì)家人團(tuán)聚或就近居住，在實(shí)現(xiàn)共同富裕的進(jìn)程中緩解照料資源與服務(wù)不均衡和不充分的問(wèn)題。

利用科技進(jìn)步和制度安排改變照料服務(wù)供需不均衡的困局，是化解照料危機(jī)的根本途徑。如在積極應(yīng)對(duì)人口老齡化挑戰(zhàn)過(guò)程中，針對(duì)老年人口規(guī)模和比例不斷增長(zhǎng)的必然趨勢(shì)，除了從全生命周期角度提倡健康老齡化，提升個(gè)體的自我照料能力之外，還可以通過(guò)輔助器械和科技產(chǎn)品提高老年人的自理能力，延長(zhǎng)自理時(shí)間，推遲和減少需要照料服務(wù)的時(shí)間，減少照料服務(wù)需求的強(qiáng)度。通過(guò)合理的制度安排，將照料服務(wù)產(chǎn)業(yè)化和專業(yè)化，提供更加規(guī)范、精細(xì)和個(gè)性化的照料服務(wù)，以滿足不同類型個(gè)體多樣化的照料需求。在《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》中提出，要“加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”“推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)，加快發(fā)展健康、養(yǎng)老、育幼、文化、旅游、體育、家政、物業(yè)等服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)公益性、基礎(chǔ)性服務(wù)業(yè)供給。推進(jìn)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化建設(shè)”。這些建議為包括照料勞動(dòng)在內(nèi)的生活性服務(wù)業(yè)相關(guān)的制度建設(shè)提供了基本遵循。

照料危機(jī)是在人口轉(zhuǎn)變和家庭轉(zhuǎn)變背景下人類面臨的共同挑戰(zhàn)，其不僅揭示了困境與風(fēng)險(xiǎn)，也蘊(yùn)含著機(jī)遇與發(fā)展。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)本身就是一個(gè)結(jié)構(gòu)與要素轉(zhuǎn)換的過(guò)程，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)成為當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力的背景下，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)程中，正視危機(jī)，化解危機(jī)，危中見(jiàn)機(jī)，這也是我們透視照料危機(jī)、重新審視照料勞動(dòng)社會(huì)價(jià)值的意義所在。

（作者為中國(guó)人民大學(xué)人口與發(fā)展研究中心教授、博導(dǎo)）

【注：本文系國(guó)家社科基金重大項(xiàng)目“高質(zhì)量發(fā)展視域下中國(guó)人口均衡發(fā)展的理論建構(gòu)與多維測(cè)度研究”（項(xiàng)目編號(hào)：20&ZD173）階段性成果】

【注釋】

①劉二鵬、張奇林、韓天闊：《照料經(jīng)濟(jì)學(xué)研究進(jìn)展》，《經(jīng)濟(jì)學(xué)動(dòng)態(tài)》，2019年第8期，第99-115頁(yè)。

②Emma Dowling.The Care Crisis:What Caused It and How Can We End It?London;New York:Verso,2021,P1-2.

責(zé)編/靳佳 美編/楊玲玲

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