新中國(guó)成立伊始，為改變落后的衛(wèi)生局面，政務(wù)院成立衛(wèi)生部，領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)的衛(wèi)生事業(yè)，確立了衛(wèi)生工作的四大方針：面向工農(nóng)兵、預(yù)防為主、團(tuán)結(jié)中西醫(yī)、衛(wèi)生工作與群眾運(yùn)動(dòng)相結(jié)合。國(guó)家有關(guān)衛(wèi)生工作的方針、政策定下來(lái)后，如何貫徹落實(shí)到位，衛(wèi)生宣教工作發(fā)揮了重要作用，促進(jìn)了民眾健康水平的提高，對(duì)廣大民眾生活產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。

政府主導(dǎo)，力量多元

設(shè)立專業(yè)衛(wèi)生宣傳機(jī)構(gòu)，配備工作人員，為衛(wèi)生宣教工作開展提供基礎(chǔ)保障。20世紀(jì)50年代初，衛(wèi)生部首先組建了衛(wèi)生宣傳處，管理全國(guó)衛(wèi)生宣傳教育工作。其后，在省、市、自治區(qū)先后普遍設(shè)立衛(wèi)生宣傳教育所、館；縣以上的衛(wèi)生防疫站設(shè)立衛(wèi)生宣傳科（室）；醫(yī)院、婦幼保健機(jī)構(gòu)和地方病、職業(yè)病等防治機(jī)構(gòu)也設(shè)有專人或由防?？疲ㄊ遥┘婀苄l(wèi)生宣傳教育工作。1952年愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)興起后，中央愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)辦公室下設(shè)宣傳組，負(fù)責(zé)開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的宣傳工作。這些衛(wèi)生工作人員是開展衛(wèi)生宣教的主力軍，在普及衛(wèi)生知識(shí)，發(fā)動(dòng)群眾講究衛(wèi)生、預(yù)防疾病方面，發(fā)揮了積極作用。

大力吸收社會(huì)力量，與衛(wèi)生宣教專業(yè)人員協(xié)同合作，多元互助，成為推動(dòng)衛(wèi)生宣教工作不斷進(jìn)展的重要支撐。開展衛(wèi)生宣教工作，除了衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)的宣傳機(jī)構(gòu)外，文化、教育、科學(xué)、新聞、出版等有關(guān)部門都發(fā)揮各自的職能，運(yùn)用不同的方式，將黨和國(guó)家的衛(wèi)生工作方針、政策以及一般的醫(yī)藥衛(wèi)生知識(shí)傳播到民眾中。此外，工交、農(nóng)林、商業(yè)、服務(wù)行業(yè)等部門及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、紅十字會(huì)等群眾團(tuán)體，也都積極支持衛(wèi)生宣教工作，配合開展各種宣傳活動(dòng)。

領(lǐng)導(dǎo)帶頭參與衛(wèi)生宣傳，起到典型示范的效果。全國(guó)各省、市、自治區(qū)和衛(wèi)生廳（局）的領(lǐng)導(dǎo)干部為宣傳衛(wèi)生工作方針和政策措施，有的親自向群眾講演、作報(bào)告，有的還參加現(xiàn)場(chǎng)宣傳活動(dòng)。如北京市副市長(zhǎng)王昆侖、北京市愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)主任顧德、北京市公共衛(wèi)生局局長(zhǎng)嚴(yán)鏡清等人，都曾親赴街頭進(jìn)行講演。領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭宣傳，有效推動(dòng)了全民參與衛(wèi)生活動(dòng)的熱潮。

宣教形式多種多樣

利用報(bào)紙、雜志及書籍、圖畫小冊(cè)子等紙質(zhì)媒體宣傳衛(wèi)生方針、政策、相關(guān)新聞報(bào)道以及衛(wèi)生常識(shí)等內(nèi)容。《人民日?qǐng)?bào)》《光明日?qǐng)?bào)》《健康報(bào)》等報(bào)刊都曾大量刊發(fā)有關(guān)衛(wèi)生工作的報(bào)道文章，在傳達(dá)政策法令、介紹先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)和宣傳衛(wèi)生科學(xué)常識(shí)上起到積極作用。此外，在1959年的小學(xué)語(yǔ)文和自然課本中，也有向廣大學(xué)生灌輸衛(wèi)生防疫知識(shí)、啟發(fā)學(xué)生培養(yǎng)衛(wèi)生習(xí)慣方面的內(nèi)容。衛(wèi)生宣傳畫以其色彩亮麗、通俗易懂等特點(diǎn)，很受群眾歡迎，在衛(wèi)生宣傳中發(fā)揮了廣泛傳播的作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在新中國(guó)最初的5年間，僅北京一地就印出了1100多萬(wàn)份衛(wèi)生宣傳畫。這些宣傳畫涉及種痘、滅虱滅蠅、預(yù)防注射、食品衛(wèi)生等多個(gè)主題，既講知識(shí)，又教辦法，為推動(dòng)傳染病防治工作進(jìn)展提供了大力支持。

通過(guò)廣播、電視、電影、幻燈以及文藝演出等形式，把衛(wèi)生知識(shí)藝術(shù)化地傳播于民眾中。例如，1961年中央人民廣播電臺(tái)專門設(shè)立了《講衛(wèi)生》節(jié)目，其內(nèi)容涉及各種衛(wèi)生知識(shí)、疾病預(yù)防措施和治療方法、祖國(guó)醫(yī)學(xué)新成就等。該節(jié)目講解親切，聽眾很多，各地方廣播電臺(tái)都按時(shí)安排轉(zhuǎn)播。電視、電影、幻燈以圖文并茂的形式，配以文字說(shuō)明，在進(jìn)行衛(wèi)生宣教時(shí)形象生動(dòng)，深受群眾歡迎。1959年前后，北京市衛(wèi)生教育所拍攝了《不要隨地吐痰》等30余部影片，加上中央衛(wèi)生教育所拍攝的《預(yù)防感冒》《預(yù)防麻疹》《預(yù)防白喉》等影片，共80余部，對(duì)提高民眾認(rèn)識(shí)具有重要作用。

利用壁報(bào)、展覽、傳單標(biāo)語(yǔ)等形式開展衛(wèi)生宣傳，也是最為普遍和深入的宣教方法之一。在新中國(guó)成立初期，為大力開展衛(wèi)生建設(shè)，無(wú)論在城市或農(nóng)村，隨時(shí)隨地都可見到有關(guān)衛(wèi)生宣傳的壁報(bào)、標(biāo)語(yǔ)，非常醒目直觀地將衛(wèi)生政策及有關(guān)知識(shí)傳達(dá)給民眾。定期或不定期舉辦的衛(wèi)生文化知識(shí)展覽，綜合了圖畫照片、文字說(shuō)明講解等多種宣傳手段，既有綜合性的展示，也有衛(wèi)生專題展覽，這在各地也備受群眾喜歡。例如，1952年1月，北京市在中山公園舉辦全國(guó)第一次愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)展覽，有圖片、實(shí)物、標(biāo)本，捕鼠、滅蚊、滅蠅方法的文字說(shuō)明，還有數(shù)十臺(tái)顯微鏡。

通過(guò)演講、報(bào)告會(huì)、座談會(huì)等形式，開展面對(duì)面的直接宣講，既傳遞了衛(wèi)生知識(shí)，也密切了同人民群眾的聯(lián)系。例如，南京市在愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)中，組織廣大的家庭婦女和社會(huì)青年結(jié)成讀報(bào)組，通過(guò)與居民座談、開展讀報(bào)活動(dòng)等形式，在群眾中進(jìn)行了較為深入的衛(wèi)生宣教。此外，還有些衛(wèi)生人員、宣傳人員在田間地頭、街巷等地邊檢查工作，邊開展口頭宣傳，于細(xì)微之處將衛(wèi)生知識(shí)深入傳播開來(lái)。

衛(wèi)生宣教效果多重

衛(wèi)生文化宣教活動(dòng)在社會(huì)上掀起了一場(chǎng)講究衛(wèi)生、消滅疾病的熱潮，直接推動(dòng)了衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的深入發(fā)展，促進(jìn)了全國(guó)衛(wèi)生狀況的巨大改觀，也提高了民眾的健康水平。據(jù)1958年的不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)清除垃圾295億噸，疏通溝渠長(zhǎng)達(dá)165萬(wàn)公里，新建和改建廁所8500余萬(wàn)個(gè)。隨著除四害、講衛(wèi)生和積極防治傳染病工作的推進(jìn)，人民的健康水平得到一定程度的提高。全國(guó)各地民眾的平均期望壽命有了顯著的提高。在北京，人口平均期望壽命1950年為52.84歲，到1964年增至70.59歲。

衛(wèi)生宣教活動(dòng)的開展，帶動(dòng)了民眾衛(wèi)生觀念的轉(zhuǎn)變，開始破除舊有的迷信思想，相信衛(wèi)生科學(xué)，開始改變?cè)械牟恢v衛(wèi)生的習(xí)慣，逐步養(yǎng)成講求衛(wèi)生的習(xí)俗，使民眾的生活狀態(tài)發(fā)生了潛移默化的演變，起到移風(fēng)易俗的作用。在開展除四害、講衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)中，北京市進(jìn)行過(guò)一次調(diào)查，訪問(wèn)了3萬(wàn)多個(gè)老幼居民，95%都知道四害的名字和為什么要除四害。由此可見衛(wèi)生宣教對(duì)改變民眾觀念的重要影響。

衛(wèi)生宣教活動(dòng)的開展，從一個(gè)側(cè)面豐富了文化創(chuàng)作的內(nèi)容，推動(dòng)產(chǎn)生諸多具有鮮明時(shí)代特征的衛(wèi)生文化藝術(shù)作品，推動(dòng)了國(guó)家文化建設(shè)的發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，到1953年，全國(guó)共出版衛(wèi)生宣傳通俗小冊(cè)子及畫刊約計(jì)4000萬(wàn)冊(cè)；掛圖和招貼畫約計(jì)4500萬(wàn)份；幻燈片約計(jì)23000多套；舉辦展覽會(huì)13700多次；放映幻燈43400多冊(cè)，組織講演會(huì)754000多次，用黑板報(bào)宣傳143000多次。

新中國(guó)成立初期開展的衛(wèi)生宣教工作，使城鄉(xiāng)各個(gè)角落的社會(huì)民眾廣泛地受到教育，提高了思想認(rèn)識(shí)，積極熱烈地參加到衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)中來(lái)，直接推動(dòng)了衛(wèi)生工作的順利開展。