黨章規(guī)定，國有企業(yè)和集體企業(yè)中黨的基層組織，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展工作。習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上明確指出，國有企業(yè)黨委（黨組）把方向、管大局、保落實，服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離?？梢婞h建工作與生產(chǎn)經(jīng)營融合才是黨建工作最終目的、本質(zhì)核心。
黨的十八大特別是十九大以來，按照中央全面從嚴(yán)治黨的部署要求，全國國有企業(yè)黨委（黨組）堅持以習(xí)近平黨建思想為指導(dǎo)，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，理直氣壯抓黨建、促發(fā)展，堅持推動研究改革發(fā)展重點任務(wù)時突出黨建引領(lǐng)作用，部署黨建工作時強(qiáng)化服務(wù)保障中心工作的導(dǎo)向，將黨建工作與和業(yè)務(wù)工作一起謀劃、一起部署、一起落實、一起檢查，黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合，有力推動了黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)的創(chuàng)新優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢，國有企業(yè)黨建工作“四化”問題得到有效改善，國有企業(yè)黨建工作逐步走向規(guī)范化、科學(xué)化。
當(dāng)前國有企業(yè)黨建工作正在從基礎(chǔ)性、基本性階段向高質(zhì)量、高價值的更高目標(biāo)轉(zhuǎn)型過渡，對照習(xí)近平黨建思想，對照黨的十九大關(guān)于提高黨建工作質(zhì)量的相關(guān)要求，對照創(chuàng)建世界一流企業(yè)的奮斗目標(biāo)，黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合已是亟待破解的重點課題。各級國有企業(yè)應(yīng)該進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，通過固根基、揚(yáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，著力在黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合上下功夫，以高質(zhì)量黨建推動高質(zhì)量發(fā)展。
一、精準(zhǔn)厘清黨建和生產(chǎn)經(jīng)營深度融合路徑概念
黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合的方式，有的是直接融合，通過把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來，將黨建工作總體要求納入國有企業(yè)章程，明確黨組織與“三會一層”的權(quán)責(zé)邊界和運(yùn)行機(jī)制，逐步規(guī)范在決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)、工作方式以及與其他治理主體的關(guān)系。推進(jìn)“四個對接、四個同步”，堅持黨管干部、調(diào)兵遣將，堅持和完善“雙向進(jìn)入、交叉任職的領(lǐng)導(dǎo)體制，以貫徹黨的組織路線服務(wù)保證產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)落實。大部分是間接融合，通過調(diào)動人的積極性、主動性、創(chuàng)造性，持續(xù)提高專業(yè)素質(zhì)和綜合素養(yǎng)，以有效的工作成果來促進(jìn)企業(yè)的改革發(fā)展。推進(jìn)黨建和生產(chǎn)經(jīng)營深度融合遵循的原則是以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗黨組織工作成效，著力促進(jìn)黨建和生產(chǎn)經(jīng)營一體推動、一體考核。要把融合理念、原則、方法措施、檢驗標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)在年度全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單、領(lǐng)導(dǎo)人員“一崗雙責(zé)”清單中，作為貫徹落實中央企業(yè)黨建工作責(zé)任制重中之重，常態(tài)化開展黨組織書記抓黨建工作述職評議考核，切實樹牢一個導(dǎo)向，形成一致認(rèn)識。
二、精準(zhǔn)區(qū)分不同發(fā)展階段的黨建重點任務(wù)
黨的建設(shè)在推動發(fā)展過程中起到引領(lǐng)和保障作用，針對不同地域不同環(huán)境的企業(yè)發(fā)展實際，應(yīng)堅持“一把鑰匙開一把鎖”，探索用四象限分析法甄別情況、區(qū)分層次、對癥下藥、精準(zhǔn)施策。比如以年度的黨建考核結(jié)果為橫軸，以年度戰(zhàn)略績效考核結(jié)果為縱軸設(shè)定四個象限。在第一象限中，即黨建與經(jīng)營都好的情況下，基層黨建應(yīng)圍繞生產(chǎn)經(jīng)營，突出品牌創(chuàng)新，注重打造黨建精品工程，探索建立完備黨建工作質(zhì)量考評管控體系；在第二象限中，即黨建考核結(jié)果好、績效考核差的情況下，黨建工作要注重提升增效賦能，緊密圍繞生產(chǎn)經(jīng)營全年重點工作開展工作，建立健全與生產(chǎn)經(jīng)營部門的協(xié)同聯(lián)動機(jī)制，聯(lián)手策劃專題方案，強(qiáng)化黨建與生產(chǎn)經(jīng)營的深度融合意識，發(fā)掘黨建工作的抓手和著力點；在第三象限中，即黨建考核結(jié)果與績效考核結(jié)果均差的情況下，基層黨建應(yīng)注重補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，扎扎實實從黨的組織體系建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)入手，做到黨的組織和黨的工作有形有效覆蓋，培育壯大入黨積極分子隊伍，提升發(fā)展黨員工作質(zhì)量，為建設(shè)高素質(zhì)的專業(yè)干部隊伍蓄足源頭活水。強(qiáng)化黨員教育管理監(jiān)督，切實建設(shè)“四個合格”隊伍；在第四象限中，即黨建考核結(jié)果差、經(jīng)營績效考核好的情況下，基層黨組織要建立黨建工作發(fā)展長遠(yuǎn)規(guī)劃，確定主題，明確改進(jìn)的方法路徑，積極復(fù)制推廣黨建最佳實踐，比學(xué)趕幫超，注重宣傳報道，強(qiáng)化氛圍營造，學(xué)先進(jìn)、爭先進(jìn)、趕先進(jìn)。除此之外，還可以設(shè)置更多的維度精準(zhǔn)區(qū)分不同發(fā)展階段的黨建重點任務(wù)?？蓮慕?jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任、社會責(zé)任三個維度進(jìn)行分析研究。比如由于市場經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，在廣大西部地區(qū)的國有企業(yè)，承擔(dān)著很重的保基本保民生保穩(wěn)定的政治責(zé)任和社會責(zé)任，基層黨建工作就要多從國家發(fā)展整體布局、落實政治責(zé)任和社會責(zé)任角度出發(fā)。黨建考核多算政治賬，不能僅僅考慮經(jīng)濟(jì)賬。
三、精準(zhǔn)提高理論學(xué)習(xí)的實效和質(zhì)量
學(xué)習(xí)是黨建工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，也是推進(jìn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合的關(guān)鍵所在。黨內(nèi)學(xué)習(xí)可以從不同層面劃分不同類型，縱向看，包括黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)、黨支部和黨小組的集體學(xué)習(xí)、黨員個人自學(xué)。橫向看，包括黨委和支部集中學(xué)習(xí)、舉辦讀書班、現(xiàn)場學(xué)習(xí)教育等。無論是哪一種學(xué)習(xí)形式，都要聚焦正在做的事情為中心，理論聯(lián)系實際，通過學(xué)習(xí)，釋疑解惑、尋找融合方法思路。提升理論學(xué)習(xí)的質(zhì)量至關(guān)重要。要提高集體學(xué)習(xí)實踐性針對性。黨委中心組學(xué)習(xí)要堅持理論性、突出針對性、講求實效性，完善理論學(xué)習(xí)考核激勵機(jī)制，強(qiáng)化述學(xué)、評學(xué)、考學(xué)措施。支部“三會一課”要結(jié)合黨員思想和工作實際，時間變長為短，學(xué)要點、學(xué)精髓、學(xué)實質(zhì)，形式上要靈活多樣。通過學(xué)習(xí)，要達(dá)到黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講政策、專家學(xué)者講理論，宣傳骨干講故事“三講”局面。
在理論學(xué)習(xí)的過程中，關(guān)鍵的環(huán)節(jié)是要注重領(lǐng)會其中的真諦學(xué)其中的方法。多數(shù)人認(rèn)為黨建會議、講黨課是枯燥的，念念文件、念念發(fā)言稿，領(lǐng)導(dǎo)臺上念，黨員群眾臺下玩手機(jī)，吸引力不強(qiáng)。但是如果能把每一次主題黨日、集體學(xué)習(xí)、講黨課當(dāng)成和大家交流思想、傳達(dá)組織的意圖、組織動員黨員的機(jī)會，深入思考、認(rèn)真準(zhǔn)備，切實珍惜每次一講黨課的機(jī)會，那么實際效果就大不相同。比如講入黨誓詞黨課，組織大家集中觀看電視劇《人民的名義》中，陳巖石給省委班子講戰(zhàn)斗史的故事，可以教育大家牢記黨員身份，以身作則做貢獻(xiàn)；講長征的故事黨課，可以激勵員工背水一戰(zhàn)攻堅克難；講貫徹新發(fā)展理念，逐條對照本單位部門現(xiàn)狀和問題，督促員工明確努力方向；講黨的十九屆六中全會精神，弄清楚國有企業(yè)是怎么來的、發(fā)展歷程是什么，改革方向是什么，和本單位發(fā)展歷史脈絡(luò)結(jié)合起來，可以讓廣大黨員群眾更加愛黨愛國愛企業(yè)。給基層的員工講黨課，切忌用高深的理論、文縐縐的書面語，盡量用大家一聽就懂、一想就明白的大白話、土話，盡量熟讀牢記講課內(nèi)容，對照PPT娓娓道來，自然而然流露出真情實感，員工也就會認(rèn)真地聽課。在一次次的學(xué)習(xí)研討交流中，漸次達(dá)到黨員干部和員工的思想貼近共融，朝著同一個節(jié)拍，向同一個目標(biāo)努力。
四、精準(zhǔn)用好守好黨的思想政治傳家寶
早在革命戰(zhàn)爭年代，毛澤東就指出，紅軍大部分是由雇傭軍隊來的，但一到紅軍即變了性質(zhì)。經(jīng)過政治教育，紅軍士兵都有了階級覺悟，都有了分配土地、建立政權(quán)和武裝工農(nóng)等項常識，都知道是為了自己和工農(nóng)階級而作戰(zhàn)。因此他們能在艱苦的斗爭中不出怨言。思想政治工作是黨的傳家寶。國有企業(yè)所處的社會環(huán)境、經(jīng)營環(huán)境發(fā)生很大變化，職工隊伍結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出許多新特點，我們要結(jié)合形勢任務(wù)的變化，積極研究新情況，解決新問題，創(chuàng)造新經(jīng)驗，增強(qiáng)工作針對性實效性和吸引力感染力。要加強(qiáng)政治教育。教育克服“勞動合同意識”，使黨員深刻認(rèn)識到，黨是什么要干什么的重大問題。認(rèn)識到自己才是企業(yè)的主人翁，企業(yè)發(fā)展的好壞與自己的價值追求、人生理想緊密相連，絕不能僅僅對簽訂的勞動合同、所在企業(yè)的上級領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)任，不對黨和集體負(fù)責(zé)任。要深刻汲取百年黨史經(jīng)驗。人是企業(yè)的核心資源，經(jīng)營企業(yè)就是“經(jīng)營人心”。在企業(yè)發(fā)展由效率階段向效能階段轉(zhuǎn)變過程中，要高度重視企業(yè)文化建設(shè)，以文育人以文化人，用企業(yè)文化培育共同價值觀，做到“百姓日用而不覺”。弘揚(yáng)和踐行社會主義核心價值觀，強(qiáng)化精神文明建設(shè)，堅持教育引導(dǎo)、實踐養(yǎng)成、制度保障相結(jié)合，深入植入員工行為，外化于行，讓員工迸發(fā)出更多的積極性、主動性和創(chuàng)造性，推動企業(yè)在良好的發(fā)展基礎(chǔ)上不斷前進(jìn)。要更多的把解決思想問題通過解決員工的實際難題表現(xiàn)出來。一些管理上的小問題、缺乏有效的溝通解釋，極易引起的矛盾升級，極易導(dǎo)致員工對企業(yè)、組織缺乏信任，寧可用極端的方式來解決，也不肯相信組織會主動幫忙解決問題。要堅持只要是合理的、能解決的問題一定想辦法盡快解決，暫時不能解決的，要先回復(fù)員工實際情況，以后逐步想辦法解決。把解決壞事的過程變成了做好好事的過程，讓員工感受到為群眾解難題的真心、決心。要注重方式方法。針對不同群體不同對象不同的訴求，要采取不同方法，能一對一談話的絕不集體談。在年度營銷等重點時間節(jié)點，常態(tài)化開展走訪慰問，耐心傾聽意見建議，發(fā)揮集體智慧解決難點堵點問題，讓員工感受組織關(guān)心，凝聚共識、鼓舞士氣。
五、精準(zhǔn)拓寬黨建活動推動發(fā)展
活動是黨建工作與經(jīng)營深度融合的生命。有效的載體活動，可以統(tǒng)一思想、凝聚力量、推動發(fā)展。要堅持平臺思維、生態(tài)思維，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，充分發(fā)揮黨建平臺優(yōu)勢，整合各種力量，強(qiáng)力推動生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展。要牢固樹立融合認(rèn)知理念。黨的建設(shè)的真諦就是上下同欲者勝。企業(yè)發(fā)展的困點、難點在哪里，黨的工作著力點、落腳點就在那里。堅持融入中心抓黨建，進(jìn)入管理起作用，著力改“兩張皮”為“一體化”，上下結(jié)合貫徹落實，同向發(fā)力同頻共振，創(chuàng)造性落實好上級黨組織的要求。針對不同問題不同情況的企業(yè)開展不同的主題活動。除了黨員教育管理工作條例中提出的設(shè)立黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)，開展設(shè)崗定責(zé)、承諾踐諾一般活動載體等，結(jié)合企業(yè)實際需求，還可開展“訂單式”實踐活動：對獲取客戶需求較強(qiáng)的企業(yè)，可以普遍開展黨建共建活動；對亟待攻堅克難的企業(yè)，可以組織黨支部（黨小組）領(lǐng)題、破題活動、“三亮三比三評”實踐活動，揭榜掛帥、簽署軍令狀，提振士氣；對組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化較好的企業(yè)可以組織支部創(chuàng)建“一部一品”活動；對企業(yè)一線項目組、生產(chǎn)隊、網(wǎng)點、站點等分支機(jī)構(gòu)較多的企業(yè)可以組織開展黨員聯(lián)系包掛等活動。注重跟蹤問效。在開展以上活動的同時，要注重加強(qiáng)過程跟蹤、進(jìn)度督查，對推進(jìn)工作中遇到的問題，貼身緊逼、步步為營。抓住關(guān)鍵少數(shù)，深化考核，健全責(zé)任落實機(jī)制，督促履行好第一責(zé)任人職責(zé)，一級抓一級，一級帶一級，樹立鮮明的導(dǎo)向和示范效應(yīng)，形成融合的濃厚氛圍。（中國郵政集團(tuán)有限公司黨建工作部 范祥中 夏玉婷）
