作者：郭建寧（清華大學(xué)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究院研究員、清華大學(xué)馬克思主義學(xué)院特聘教授）

習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，明確中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局是經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體，戰(zhàn)略布局是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨四個(gè)全面。認(rèn)識(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的形成與發(fā)展，理解“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的豐富內(nèi)涵，把握協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的歷史主動(dòng)，對(duì)于在新時(shí)代更好堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，具有重要意義。

科學(xué)認(rèn)識(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的形成與發(fā)展

時(shí)代是思想之母，實(shí)踐是理論之源。黨的十八大提出全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)全面深化改革進(jìn)行部署，黨的十八屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)全面推進(jìn)依法治國(guó)，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)凸顯新形勢(shì)下堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義全局出發(fā)，立足中國(guó)發(fā)展實(shí)際，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，逐步形成并積極推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局。“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，體現(xiàn)了科學(xué)思維、全局視野和戰(zhàn)略眼光。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“我們提出要協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨，是當(dāng)前黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展中必須解決好的主要矛盾”。

黨的十八大以來(lái)，黨中央把脫貧攻堅(jiān)作為全面建成小康社會(huì)的底線任務(wù)，組織開(kāi)展聲勢(shì)浩大的脫貧攻堅(jiān)人民戰(zhàn)爭(zhēng)。經(jīng)過(guò)全黨全國(guó)各族人民共同努力，我國(guó)脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利。2021年7月1日，習(xí)近平總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上莊嚴(yán)宣告：“經(jīng)過(guò)全黨全國(guó)各族人民持續(xù)奮斗，我們實(shí)現(xiàn)了第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，在中華大地上全面建成了小康社會(huì)，歷史性地解決了絕對(duì)貧困問(wèn)題，正在意氣風(fēng)發(fā)向著全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)。”全面建成小康社會(huì)，標(biāo)志著我們向著實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興邁出了至關(guān)重要的一步。

“十四五”時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，我國(guó)進(jìn)入新發(fā)展階段。隨著全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)，“四個(gè)全面”的表述也相應(yīng)發(fā)生變化，“全面建成小康社會(huì)”轉(zhuǎn)換為“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家”。黨的十九屆五中全會(huì)提出“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指導(dǎo)思想和必須遵循的原則，其中強(qiáng)調(diào)“協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局”，體現(xiàn)了新發(fā)展階段“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的新內(nèi)涵、新要求。

　深刻理解新發(fā)展階段“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的豐富內(nèi)涵

全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局，既包括戰(zhàn)略目標(biāo)，又包括戰(zhàn)略舉措，是一個(gè)相互聯(lián)系、相互促進(jìn)的整體。

全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家是目標(biāo)。中國(guó)共產(chǎn)黨建立以來(lái)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民進(jìn)行的一切奮斗，就是為了把我國(guó)建設(shè)成為現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。從第一個(gè)五年計(jì)劃到第十四個(gè)五年規(guī)劃，一以貫之的主題是把我國(guó)建設(shè)成為社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。黨的十九大對(duì)實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)作出分兩個(gè)階段推進(jìn)的戰(zhàn)略安排：從2020年到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，從2035年到本世紀(jì)中葉把我國(guó)建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。新發(fā)展階段，就是全面建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的階段。中國(guó)式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化，是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。

全面深化改革是動(dòng)力。改革開(kāi)放是我們黨的一次偉大覺(jué)醒，孕育了我們黨從理論到實(shí)踐的偉大創(chuàng)造。黨的十八屆三中全會(huì)指出，全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。黨的十九屆四中全會(huì)審議通過(guò)《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“新時(shí)代謀劃全面深化改革，必須以堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為主軸”。新發(fā)展階段全面深化改革具有新的內(nèi)涵和特點(diǎn)，對(duì)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性的要求更高。必須把制度建設(shè)和治理能力建設(shè)擺到更加突出的位置，繼續(xù)深化各領(lǐng)域各方面體制機(jī)制改革，讓制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為治理效能，在全面深化改革中推動(dòng)各方面制度更加成熟更加定型。

全面依法治國(guó)是保障。全面依法治國(guó)是關(guān)系黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的重大戰(zhàn)略問(wèn)題。作為“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要組成部分，全面依法治國(guó)具有基礎(chǔ)性、保障性作用。立足新發(fā)展階段，要以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，圍繞建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的總目標(biāo)，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，在法治軌道上推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供有力法治保障。要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，建設(shè)社會(huì)主義法治文化，提高社會(huì)治理法治化水平，用法治保障人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序。

全面從嚴(yán)治黨是關(guān)鍵。辦好中國(guó)的事情關(guān)鍵在黨，黨的初心和使命是黨的性質(zhì)宗旨、理想信念、奮斗目標(biāo)的集中體現(xiàn)。越是長(zhǎng)期執(zhí)政，越不能忘記黨的初心和使命，越不能喪失自我革命精神。我們黨作為百年大黨，只有勇于自我革命，才能永不變質(zhì)、永不變色、永不變味。全面從嚴(yán)治黨、勇于自我革命，就要有正視問(wèn)題的自覺(jué)與刀刃向內(nèi)的勇氣。應(yīng)當(dāng)看到，在黨長(zhǎng)期執(zhí)政條件下，各種弱化黨的先進(jìn)性、損害黨的純潔性的因素?zé)o時(shí)不有，各種違背初心和使命、動(dòng)搖黨的根基的危險(xiǎn)無(wú)處不在，必須牢記初心使命、筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，把黨建設(shè)成為始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。習(xí)近平總書(shū)記日前在中共中央政治局第四十次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，提高一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐能力和水平，全面打贏反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。

把握在新征程上協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”的歷史主動(dòng)

協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，說(shuō)到底是為了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。我們要牢牢把握歷史主動(dòng)，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程上協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”。

保持戰(zhàn)略定力。統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，必須堅(jiān)持底線思維，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，保持戰(zhàn)略定力，把中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的命運(yùn)始終牢牢掌握在自己手中，一以貫之堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，向著第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)堅(jiān)毅前行。

增添改革動(dòng)力。40多年的改革開(kāi)放，取得了舉世矚目的偉大成就。在新征程上，要把握時(shí)代發(fā)展大勢(shì)，繼續(xù)全面深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放。越是形勢(shì)復(fù)雜，越是任務(wù)艱巨，越是要以更加堅(jiān)定的信心、更加有力的舉措把改革開(kāi)放不斷推向深入，把外部壓力轉(zhuǎn)化為改革動(dòng)力。

激發(fā)創(chuàng)新活力。惟創(chuàng)新者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟創(chuàng)新者勝。面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)和嚴(yán)峻的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，只有創(chuàng)新才能自強(qiáng)、才能爭(zhēng)先。我們要堅(jiān)定不移走自主創(chuàng)新道路，繼續(xù)抓好關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，努力在原始創(chuàng)新上取得新突破，徹底解決“卡脖子”問(wèn)題。

提升治理能力。一方面，加快建立健全國(guó)家治理急需的制度、滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要必備的制度，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系；另一方面，強(qiáng)化制度意識(shí)，狠抓制度落實(shí)，提高制度執(zhí)行力。要統(tǒng)籌頂層設(shè)計(jì)和分層對(duì)接，統(tǒng)籌制度改革和制度運(yùn)行，把制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為治理效能。

凝聚人民偉力。人民是我們黨的力量源泉。中國(guó)共產(chǎn)黨依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)，帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活，始終堅(jiān)持一切為了人民、一切依靠人民，始終同人民在一起，能夠匯聚起實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的磅礴偉力。