【摘要】當前，以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為代表的數(shù)字經(jīng)濟已成為世界各國爭奪話語權的核心領域。我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)群體發(fā)展迅速，戰(zhàn)略意義日益凸顯。但是，境內(nèi)資本市場對該類企業(yè)的覆蓋面和吸引力有限，很多龍頭企業(yè)以紅籌架構為主，以赴美上市為主要目標。面對這一困境，我國資本市場應提升金融服務水平，從解決企業(yè)融資需求和PE股東退出、確保信息數(shù)據(jù)安全、留住優(yōu)質(zhì)上市資源、從源頭化解中概股風險等方面，加快構建與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展相適應的市場生態(tài)，推動更多優(yōu)質(zhì)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)境內(nèi)上市。

【關鍵詞】工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)  境內(nèi)上市  中概股    

【中圖分類號】F424    【文獻標識碼】A

近年來，我國把握數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展機遇，培育出一批優(yōu)秀的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，為中國經(jīng)濟發(fā)展注入了新動能，促進了我國經(jīng)濟轉型升級，為我國產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化發(fā)展提供關鍵支撐，也為實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了重要基礎。然而，不容忽視，這批快速發(fā)展的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)多由美元基金投資，部分龍頭企業(yè)還搭建了紅籌架構，擬擇機赴美上市。在當前國際競爭日趨激烈的形勢下，我國企業(yè)赴美上市可能面臨較大風險。為提高上市公司質(zhì)量，探索化解優(yōu)質(zhì)紅籌企業(yè)境外上市風險，滿足工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)融資和發(fā)展需求，加之數(shù)據(jù)信息安全、金融安全等方面的戰(zhàn)略考慮，我國資本市場有必要吸取過去二十多年消費互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)赴美上市的經(jīng)驗教訓，配合注冊制改革的進一步深化，加快構建與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展相適應的市場生態(tài)，支持更多相關企業(yè)境內(nèi)上市。

我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)群體發(fā)展迅速，戰(zhàn)略意義日益凸顯

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的核心部分，是我國經(jīng)濟轉型升級的有力支撐和推動產(chǎn)業(yè)變革的重要力量。其細分領域主要有數(shù)字化制造（物聯(lián)網(wǎng)）、SaaS（軟件服務化）、人工智能、工業(yè)軟件、供應鏈設計等，在提高制造業(yè)企業(yè)智能化水平、支持產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小企業(yè)發(fā)展、引導傳統(tǒng)行業(yè)綠色低碳、提升供應鏈效率、推動實體經(jīng)濟“降本、增效、提質(zhì)、創(chuàng)新”等方面作用顯著。

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展加速了技術-產(chǎn)業(yè)-資本的互動，吸引了PE（私募股權投資）/VC（風險投資）流入，在京津冀、長三角、珠三角地區(qū)形成了各具特色的優(yōu)勢板塊。初步統(tǒng)計，2014年以來獲得PE/VC多輪投資且發(fā)展較好的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)有381家。這批企業(yè)尚未上市，累計獲得約1200輪PE/VC投資，金額超過2800億元，超過八成集中在京津冀、長三角和珠三角城市群。在京津冀地區(qū)，得益于軟件產(chǎn)業(yè)較為發(fā)達，SaaS企業(yè)最多，共有18家，在京津冀三地中占比最高。在長三角地區(qū)，數(shù)字化制造（物聯(lián)網(wǎng)）、人工智能、工業(yè)軟件等企業(yè)較多，共有53家，占該地區(qū)樣本企業(yè)的三分之一。在珠三角地區(qū)，供應鏈設計企業(yè)最為集中，共有40家，約占該地區(qū)樣本企業(yè)的一半。隨著工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)帶動效應的非線性增長，這三個城市群以更快速度匯聚了技術、人才、企業(yè)和資本，進一步豐富了工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展生態(tài)，顯著提高了我國產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈的韌性。

目前，以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為代表的數(shù)字經(jīng)濟已成為世界各國爭奪話語權的核心領域，歐美等國均將發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)提升到國家戰(zhàn)略高度。未來我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)展到一定水平后，對內(nèi)將是實現(xiàn)經(jīng)濟雙循環(huán)的強大引擎，對外則是保持我國國際競爭優(yōu)勢的重要手段。然而，“工業(yè)革命不得不等候金融革命”。相比于其他領域，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)集前沿技術、工業(yè)制造和生態(tài)建設于一身，投入更大、周期更長、風險更高、輻射帶動作用更強，需要資本市場給予戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性、持續(xù)性的支持。

境內(nèi)資本市場對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的覆蓋面和吸引力有限，一些企業(yè)以紅籌架構為主，以赴美上市為主要目標

當前，我國資本市場尚未形成與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展相匹配的市場生態(tài)，覆蓋面相對不足，對優(yōu)質(zhì)企業(yè)的吸引力較為有限。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領域共有47家獨角獸企業(yè)，約占全國獨角獸企業(yè)總數(shù)的15%，企業(yè)估值合計近1萬億元。其中，23家獨家獸企業(yè)主要由美元基金投資，17家搭建了紅籌架構。在人工智能領域的8家獨角獸企業(yè)中，有4家搭建了紅籌架構。估值最高的前10家獨角獸企業(yè)中，有6家搭建了紅籌架構。

與以往的消費互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)類似，我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)紅籌企業(yè)也更傾向于赴美上市。例如，滿幫、涂鴉智能已在紐交所IPO上市。另據(jù)統(tǒng)計，紅籌企業(yè)境內(nèi)上市相關試點方案出臺后，保留紅籌架構以境外主體申報在境內(nèi)上市的企業(yè)有12家，其中工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)僅2家。

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)紅籌企業(yè)赴美上市的原因也與之前的消費互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)較為類似，主要有：一是美國市場對新興領域的容納度和認可度更高，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)作為數(shù)字經(jīng)濟的典型代表，更能獲得投資者和中介機構的青睞，并已形成明顯的板塊聚集效應和示范效應。在境內(nèi)上市則需要滿足較高的市值及營業(yè)收入要求，而多數(shù)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)目前尚處于快速成長階段，盈利有限。二是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)初創(chuàng)時期風險較大、前景不明、成本投入較多，難以吸引人民幣基金，主要依靠美元基金獲得融資支持，在我國現(xiàn)有外匯管理、發(fā)行上市、股份限售制度下，美元基金較難通過境內(nèi)上市順利退出并實現(xiàn)收益，因此，很多工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)更愿意推動企業(yè)赴美上市。三是紅籌企業(yè)大多搭建了VIE架構（協(xié)議控制），目前在境內(nèi)上市的相關法規(guī)過于籠統(tǒng)，缺乏操作細則，處理方式尚不明確，監(jiān)管上基本是“一企一策”，企業(yè)境內(nèi)上市預期不強。

推動更多優(yōu)質(zhì)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在境內(nèi)上市的必要性分析

歷史上看，我國消費互聯(lián)網(wǎng)、生物醫(yī)藥、新能源汽車等行業(yè)的新興企業(yè)大多在海外上市，先后有500多家選擇美國市場，境內(nèi)市場錯失了一批又一批優(yōu)質(zhì)上市資源，這在一定程度上表明境內(nèi)資本市場對新經(jīng)濟的服務短板一直沒有得到有效解決。目前，我國已經(jīng)到了工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展的關鍵節(jié)點，鑒于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的重大戰(zhàn)略意義，我國資本市場有必要盡快加大對該領域優(yōu)質(zhì)企業(yè)的支持力度。

一是需要盡快解決企業(yè)融資需求和PE股東退出問題。我國相當部分的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)初創(chuàng)企業(yè)主要依靠PE/VC獲得資金。隨著企業(yè)發(fā)展壯大，對資金的需求更為迫切、規(guī)模更大，前期投資的PE/VC也面臨日益突出的退出壓力。如果無法及時上市融資，則企業(yè)未來發(fā)展和PE/VC退出都將受到不利影響。而且，由于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的客戶都是B端，以中小企業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)鏈上下游的大量中小企業(yè)也同樣會面臨連鎖效應。

二是需要確保信息數(shù)據(jù)安全。我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的業(yè)務基本在國內(nèi)，掌握了大量工業(yè)制造領域和流通領域的數(shù)據(jù)。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的數(shù)據(jù)形態(tài)多樣、牽涉面廣，對信息數(shù)據(jù)安全的要求比消費互聯(lián)網(wǎng)更高。雖然我國出臺了《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》嚴控數(shù)據(jù)跨境，但美國《外國公司問責法案》要求提交中概股公司審計工作底稿。在兩國監(jiān)管政策發(fā)生正面矛盾的情況下，企業(yè)赴美上市很難同時做到既滿足信息披露要求，又確保信息數(shù)據(jù)安全，容易對我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)安全造成隱患。

三是我國境內(nèi)資本市場需要留住更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)資源，提高上市公司質(zhì)量和投資者的獲得感。目前，境內(nèi)僅69家上市公司主要從事工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務，且多為如?？低?、匯川技術等通用設備制造企業(yè)，業(yè)態(tài)較為單一。相比海外較為鮮明的板塊聚集效應而言，境內(nèi)市場在某些重要的細分行業(yè)，比如，在SaaS、人工智能、工業(yè)軟件及供應鏈設計等領域的上市公司數(shù)量較少，缺乏龍頭企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，美國科技股前20位的上市公司，50%的市值被7家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)相關企業(yè)包攬。SaaS領域的上市公司超過了50家，其中Salesforce市值超過2500億美元，Shopify將近2000億美元，Servicenow超過1000億美元。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)兼具“工業(yè)”和“互聯(lián)網(wǎng)”特性，一旦突破行業(yè)爆發(fā)點，將有可能成長為具有標桿效應的優(yōu)秀企業(yè)。

四是需要探索更多方式從源頭化解中概股風險。雖然我國監(jiān)管機構一直在積極協(xié)調(diào)，中概股退市風險依然存在變數(shù)。香港市場雖然可以為中概股提供股份轉讓功能，但其融資功能有限，也難以在短期內(nèi)接納較多企業(yè)。境內(nèi)市場流動性更好，融資功能較強，以推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)紅籌企業(yè)境內(nèi)上市為突破口，可以為解決中概股問題提供更多選擇。

推進優(yōu)質(zhì)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在境內(nèi)上市的路徑探析

第一，以全面推行注冊制為契機，推動更多優(yōu)質(zhì)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)境內(nèi)上市。

一是推出更為靈活的紅籌企業(yè)境內(nèi)發(fā)行上市條件。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的特點是市場培育周期更長、融資輪次更多、頻率更快，且技術與商業(yè)模式均在不斷探索過程中。建議針對其發(fā)展特點，對優(yōu)質(zhì)紅籌企業(yè)引入更為靈活的發(fā)行上市條件，在降低財務指標要求的同時，增加對企業(yè)研發(fā)投入、成長性、在產(chǎn)業(yè)鏈重構過程中的地位和角色等因素的考量。

二是加強部委協(xié)同，進一步提高VIE架構紅籌企業(yè)境內(nèi)上市相關規(guī)則的可操作性。建議證監(jiān)會、發(fā)改委、商務部等相關部門，明確統(tǒng)一相關標準、要求與審核流程，形成清晰的規(guī)則引導。

三是支持尚未盈利的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板上市。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)本質(zhì)上是促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術的深度融合，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級賦能，正好與科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板的定位相契合。建議重點從以下兩類企業(yè)入手：一是服務中小企業(yè)數(shù)字化轉型的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)（包括SaaS），如智慧芽、海爾卡奧斯等；二是專注于垂直細分傳統(tǒng)行業(yè)數(shù)字化、具備較大業(yè)務規(guī)模的供應鏈設計企業(yè)，如紡織行業(yè)、五金領域、汽配行業(yè)等領域的龍頭企業(yè)。

第二，推出有利于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在境內(nèi)上市的配套措施，優(yōu)化市場環(huán)境。

一是聚焦京津冀、長三角和珠三角地區(qū)的優(yōu)勢領域，引導人民幣PE/VC投向早期工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。京津冀和長三角地區(qū)的央企眾多、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)底層技術較為發(fā)達，珠三角地區(qū)的新一代信息技術產(chǎn)業(yè)發(fā)達、軟硬件和通用基礎設施企業(yè)數(shù)量眾多，可以聚焦這些地區(qū)的優(yōu)勢領域，發(fā)揮PE/VC作用，培育孵化更多優(yōu)質(zhì)上市資源。建議對投資工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的PE/VC機構出臺更具針對性的優(yōu)惠政策，如退出時稅收減免等；設立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展母基金，在投資年限和容錯率方面給予母基金及其所投的子基金更大的包容性，轉變現(xiàn)有國資基金、政府引導基金的績效考核辦法，促進更多資源投向初創(chuàng)企業(yè)。此外，針對不同城市群的特點，合理規(guī)劃布局，避免重復建設，提供更精準的產(chǎn)業(yè)政策支持，統(tǒng)籌安排相關專項資金，加大對產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新、關鍵核心技術攻關、產(chǎn)業(yè)細分集群等支持力度。

二是在合理范圍內(nèi)為企業(yè)創(chuàng)始人或早期投資者的退出收益在跨境匯出方面給予一定政策空間。針對不少企業(yè)創(chuàng)始人為回國留學人員或境外華裔的現(xiàn)狀，企業(yè)境內(nèi)上市后，為創(chuàng)始人或早期投資者退出時跨境匯出收益提供政策空間，如允許上市后一定時期將一定數(shù)量退出的人民幣資金轉為外匯匯出，初期可將該等匯出資金額度與企業(yè)創(chuàng)造的外匯規(guī)模掛鉤。

（作者為中國政法大學民商經(jīng)濟法學院教授）

【參考文獻】

①通過清科私募通數(shù)據(jù)庫、WIND數(shù)據(jù)庫、調(diào)研走訪和公開數(shù)據(jù)資料等信息來源，共計搜集整理了381家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)，本文主要研究觀點基于上述數(shù)據(jù)分析得出。

②根據(jù)胡潤“2021全球獨角獸榜”、長城戰(zhàn)略咨詢《中國獨角獸企業(yè)研究報告2021》、艾媒咨詢“2020中國新經(jīng)濟獨角獸200強榜單”等信息來源，并結合互聯(lián)網(wǎng)公開資料，搜集整理了47家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)獨角獸企業(yè)，企業(yè)估值合計約為9129.7億元。

責編/谷漩     美編/陳琳

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