兩件大事都要辦好

實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動

習近平總書記指出：“統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強憂患意識，做到居安思危，是我們黨治國理政的一個重大原則。”黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，辦好發(fā)展和安全兩件大事，續(xù)寫了經(jīng)濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定兩大奇跡。新征程上，我們要堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，做到堅持發(fā)展不停步、維護安全不懈怠，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動。

安而不忘危，治而不忘亂。統(tǒng)籌發(fā)展和安全是對我們黨推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)經(jīng)驗的深刻總結(jié)，是對發(fā)展和安全辯證統(tǒng)一關(guān)系的深刻認識和把握，是著眼于在不穩(wěn)定不確定發(fā)展環(huán)境中更好推進中華民族偉大復興的戰(zhàn)略部署，具有深刻歷史邏輯、理論邏輯和重大現(xiàn)實意義。以習近平同志為核心的黨中央在推動經(jīng)濟社會發(fā)展進程中，加強對國家安全工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導，把堅持總體國家安全觀納入堅持和發(fā)展中國特色社會主義基本方略，強化國家安全工作頂層設(shè)計，完善各重要領(lǐng)域國家安全政策，有效應(yīng)對了一系列重大風險挑戰(zhàn)，保持了我國國家安全大局穩(wěn)定，為改革發(fā)展提供了強有力保障。

我們黨深刻把握國家安全問題，注重增強底線思維，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，強調(diào)在發(fā)展中更多考慮安全因素，堅持發(fā)展和安全并重。黨的十九屆五中全會首次把統(tǒng)籌發(fā)展和安全納入“十四五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想，“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要對此列專章作出戰(zhàn)略部署。習近平總書記在主持中央政治局第二十六次集體學習時就貫徹總體國家安全觀提出“十個堅持”的要求，其中一點就是堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全。黨的十九屆六中全會審議通過黨的第三個歷史決議，從13個方面總結(jié)新時代黨和國家事業(yè)取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革，其中一個重要方面就是維護國家安全。

當前，百年變局和世紀疫情相互交織，世界之變、時代之變、歷史之變的特征更加明顯，世界進入新的動蕩變革期。越是在這個時候，越要堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持發(fā)展和安全并重。發(fā)展和安全作為治國理政的兩件大事，是一體之兩翼、驅(qū)動之雙輪。安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障，發(fā)展和安全互為條件、彼此支撐。

沒有經(jīng)濟社會發(fā)展，就不可能實現(xiàn)國家長治久安、人民安居樂業(yè)。解放和發(fā)展生產(chǎn)力是社會主義的本質(zhì)要求和根本任務(wù)，發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，是解決中國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。我們牢牢扭住經(jīng)濟建設(shè)這個中心，毫不動搖堅持發(fā)展是硬道理、發(fā)展應(yīng)該是科學發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展，才能不斷增強我國經(jīng)濟實力、科技實力、國防實力、綜合國力，為堅持和發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復興奠定雄厚物質(zhì)基礎(chǔ)。

安全是生存發(fā)展的基本前提，是安邦定國的重要基石。這些年來，一些國家出現(xiàn)的動蕩和亂象告誡人們，沒有國家安全，經(jīng)濟增長、民生改善、社會穩(wěn)定都會淪為空談。實現(xiàn)中華民族偉大復興，保證人民安居樂業(yè)，國家安全是頭等大事。發(fā)展不能以犧牲安全為代價，絕不能只重發(fā)展不顧安全，要堅持系統(tǒng)思維，把國家安全貫穿到黨和國家工作各方面全過程，同經(jīng)濟社會發(fā)展一起謀劃、一起部署。既通過發(fā)展提升國家安全實力，又深入推進國家安全思路、體制、手段創(chuàng)新，營造有利于經(jīng)濟社會發(fā)展的安全環(huán)境。在發(fā)展中更多考慮安全因素，努力實現(xiàn)發(fā)展和安全的動態(tài)平衡。

從世界范圍來看，全球發(fā)展和安全形勢錯綜復雜，不穩(wěn)定性、不確定性日益突出。人類面臨著許多共同挑戰(zhàn)，發(fā)展是各個國家的共同追求。習近平總書記提出全球發(fā)展倡議，強調(diào)堅持發(fā)展優(yōu)先、堅持以人民為中心、堅持普惠包容、堅持創(chuàng)新驅(qū)動、堅持人與自然和諧共生、堅持行動導向。全球發(fā)展倡議順應(yīng)和平與發(fā)展的時代主題，為各國聚焦發(fā)展、共同發(fā)展凝聚共識。習近平總書記提出全球安全倡議。全球安全倡議倡導堅持共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，立足人類是不可分割的安全共同體，走出一條對話而不對抗、結(jié)伴而不結(jié)盟、共贏而非零和的新路，回應(yīng)了世界各國人民追求和平與發(fā)展的強烈呼聲，為破解全球安全困境指明了方法路徑。全球發(fā)展倡議和全球安全倡議從更廣闊的視角統(tǒng)籌發(fā)展和安全，有利于凝聚國際上對發(fā)展與安全關(guān)系理解的共識，為推動世界可持續(xù)發(fā)展、應(yīng)對全球安全治理難題貢獻了中國方案，必將為世界和平發(fā)展合作開辟更加光明的前景。

（作者為中央黨校（國家行政學院）習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員）