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央企抓住重點(diǎn)專業(yè)化整合

日前,中央企業(yè)深化專業(yè)化整合工作推進(jìn)會召開,一批專業(yè)化整合項(xiàng)目集中簽約。此舉對于國資央企更好聚焦服務(wù)國家戰(zhàn)略目標(biāo)、推動國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,具有重要戰(zhàn)略意義。

國企改革三年行動以來,央企專業(yè)化整合加快推進(jìn),取得明顯成效,強(qiáng)化了產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈同類業(yè)務(wù)橫向集聚、上下游縱向貫通,大幅提升了央企的資源配置效率和發(fā)展質(zhì)量,切實(shí)增強(qiáng)了企業(yè)市場競爭力、國際影響力和話語權(quán)。強(qiáng)化中央企業(yè)專業(yè)化整合,有利于推動資源向主業(yè)企業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)集中,提高專業(yè)化水平、增強(qiáng)創(chuàng)新能力、強(qiáng)化引領(lǐng)作用,增強(qiáng)企業(yè)綜合競爭能力。不過也要看到,國資央企的發(fā)展質(zhì)量、競爭力、創(chuàng)新力和效益對標(biāo)世界一流企業(yè)仍有差距,一些企業(yè)仍然存在功能定位不明確、主責(zé)主業(yè)不聚焦、業(yè)務(wù)多而不精、規(guī)模大而不優(yōu)、核心競爭力不強(qiáng)等突出問題,央企間同質(zhì)化競爭和重復(fù)建設(shè)、國有資產(chǎn)閑置低效等現(xiàn)象仍然較為普遍,央企專業(yè)化整合仍然任重道遠(yuǎn)。

進(jìn)一步提高整合廣度和深度,是今后一段時(shí)期央企專業(yè)化整合的重點(diǎn)所在。下一步,要充分發(fā)揮國資央企的特殊制度優(yōu)勢,聚焦服務(wù)國家戰(zhàn)略實(shí)施整合,確保優(yōu)勢業(yè)務(wù)做優(yōu)、做精、做強(qiáng)。在國家戰(zhàn)略重點(diǎn)領(lǐng)域和戰(zhàn)略性、前瞻性新興產(chǎn)業(yè),加快培育一批專業(yè)水平高、創(chuàng)新能力強(qiáng)、引領(lǐng)作用突出的“專精特新”企業(yè),打造一批具有全球競爭力的世界一流企業(yè),突出三個“聚”,多措并舉,努力實(shí)現(xiàn)“應(yīng)整盡整”“應(yīng)合盡合”。

一要聚焦國家戰(zhàn)略,明確功能定位。定位決定方向、決定未來,明確央企功能定位和戰(zhàn)略目標(biāo)至關(guān)重要。要堅(jiān)持一企一策,圍繞服務(wù)國家戰(zhàn)略目標(biāo),從戰(zhàn)略層面進(jìn)一步明確各大央企的功能定位和主責(zé)主業(yè)方向,確定國有企業(yè)發(fā)展的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)和階段性目標(biāo),建立健全動態(tài)調(diào)整機(jī)制,有的放矢地推動資源向優(yōu)勢企業(yè)和主業(yè)企業(yè)加快集中布局。

二要聚力主責(zé)主業(yè),提升競爭能力。主責(zé)是企業(yè)確定主業(yè)的根本出發(fā)點(diǎn)和開展一切經(jīng)營活動的基本遵循,而主業(yè)是落實(shí)主責(zé)、體現(xiàn)央企使命擔(dān)當(dāng)?shù)闹饕d體。要強(qiáng)化主責(zé)主業(yè)核定、考評和管理,推動各類資源要素向主業(yè)集中,切實(shí)解決部分企業(yè)責(zé)任不清、底線意識不強(qiáng)等問題,促進(jìn)企業(yè)專注主業(yè)經(jīng)營,集中力量提升核心競爭力和經(jīng)營效率。發(fā)揮好考核導(dǎo)向作用,將主責(zé)落實(shí)情況、主業(yè)發(fā)展質(zhì)量作為央企負(fù)責(zé)人考核的核心指標(biāo),引導(dǎo)企業(yè)從關(guān)注規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向注重高質(zhì)量發(fā)展。

三要聚集優(yōu)勢資源,提高配置效率。發(fā)揮國有資本投資運(yùn)營公司的平臺作用,重新界定平臺公司的責(zé)任要求,強(qiáng)化資本投資和運(yùn)營的平臺整合功能,引導(dǎo)資源向優(yōu)勢企業(yè)集中,提高專業(yè)化整合能力和投資運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)控制能力。發(fā)揮運(yùn)營公司的資本運(yùn)作優(yōu)勢,用好各類基金等金融工具,通過入股、融資、上市、處置變現(xiàn)等手段,豐富專業(yè)化整合方式。依托專業(yè)化大平臺,推動合并重組,培育一批主業(yè)突出、核心競爭力強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)企業(yè),整合或退出一批超出主業(yè)范圍且不符合戰(zhàn)略安排的業(yè)務(wù),進(jìn)一步提升“兩非”“兩資”處置效果,推動資源向主業(yè)企業(yè)集中。

(作者系中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院經(jīng)濟(jì)體制與管理研究所研究員)

[責(zé)任編輯:潘旺旺]
標(biāo)簽: 央企改革   專業(yè)化整合