金融是經濟的血脈,也是鄉(xiāng)村振興的關鍵支撐,而金融服務鄉(xiāng)村振興建設的“觸手”是銀行,金融的“活水”依靠銀行為鄉(xiāng)村注入。依靠金融“活水”可以順利推進鄉(xiāng)村振興,著力促進農民收入增長和城鄉(xiāng)居民收入差距縮小,不斷推進鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設和鄉(xiāng)村治理,有效促進共同富裕取得實質性進展。
夯實金融基礎設施。應健全適合農業(yè)農村特點的金融服務體系,不斷延伸農村金融服務網絡,通過線上線下相結合的手段,打通金融服務農村“最后一公里”存在的障礙。推動網點下沉,將發(fā)展重心下沉至縣域,耕植本地,扎根社區(qū),分類服務農村百姓、城市居民和市場客戶,推動農村金融縱深發(fā)展。搭建農村金融服務渠道,發(fā)展全功能鄉(xiāng)鎮(zhèn)支行,增強網點綜合化服務能力。大力建設惠農服務站,進一步豐富助農惠農功能,滿足農村居民小額取款、轉賬等服務。健全數字農村金融服務體系,以金融科技賦能鄉(xiāng)村振興,促進彌合群體間、城鄉(xiāng)間數字鴻溝。著眼于通過線上渠道發(fā)放用于日常農業(yè)生產經營活動的個人貸款,真正實現村民“一次銀行都不用跑”。研發(fā)手機銀行App“鄉(xiāng)村振興版”,推動線上、線下金融服務向鄉(xiāng)村下沉。打造“金融惠民”工程,加強金融服務與民生系統(tǒng)互聯互通,聚焦政府服務、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、交通旅游、餐飲美食等各類場景,探索非金融生活服務場景與鄉(xiāng)村振興的結合方式與路徑,推進縣域基本公共服務與金融服務融合發(fā)展,致力于助力鄉(xiāng)村振興可持續(xù)發(fā)展。
聚焦重點領域。應著力優(yōu)化金融資源配置、提升供給體系質量,持續(xù)提高金融服務鄉(xiāng)村振興的能力與水平,聚焦鄉(xiāng)村振興重點領域與薄弱環(huán)節(jié),暢通城鄉(xiāng)經濟循環(huán),補齊農業(yè)農村短板弱項。聚焦城鄉(xiāng)融合發(fā)展,加強縣域支行驅動,持續(xù)加大對縣域經濟和三農領域的信貸投入和服務覆蓋,支持縣域商業(yè)發(fā)展、市場主體培育和農村流通網絡建設,鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接,以縣域經濟帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟,助力區(qū)域經濟社會發(fā)展和共同富裕建設。聚焦產業(yè)融合發(fā)展,推動農村一二三產業(yè)融合發(fā)展,滿足現代農業(yè)全產業(yè)鏈金融服務需求。推進產業(yè)鏈、供應鏈、價值鏈相結合的“鏈圈金融”,規(guī)范發(fā)展供應鏈金融服務,加大對重要農產品生產加工、倉儲保鮮、冷鏈物流設施建設等金融支持,切實緩解農業(yè)主體貸款難、結算難問題。聚焦鄉(xiāng)村公共基礎設施建設。對接鄉(xiāng)村振興領域重大工程與重點項目,強化對農業(yè)農村基礎設施建設、人居環(huán)境改善等領域的中長期信貸投入,積極滿足鄉(xiāng)村交通、供水、供電等領域建設資金需求。聚焦特色產業(yè)發(fā)展,要圍繞農產品加工、鄉(xiāng)村休閑旅游等產業(yè)發(fā)展特點,完善融資、結算等金融服務,豐富新型農業(yè)經營主體和小農戶專屬金融產品。對基于地域資源優(yōu)勢的特色行業(yè)集群進行授信,開發(fā)農戶客群的金融支持產品,不斷優(yōu)化現有涉農信貸產品。
創(chuàng)新金融服務模式。應深耕細作農村普惠金融,發(fā)揮金融在農村生產要素配置中的作用,促進農村地區(qū)的土地、資產、資源等要素“活起來”,著力解決農村融資難、融資貴等突出問題。豐富抵押類產品,推進農村產權抵押貸款,開展農村承包土地的經營權和農民住房財產權抵押貸款業(yè)務,加大“閑置農房激活”計劃金融支持力度。大力推進銀政、銀擔等合作模式,專業(yè)對接農擔公司,推出涵蓋信用、保證、抵押及風險補償金增信等多種方式的信貸產品,減少銀企信息不對稱,有效緩解涉農企業(yè)“首貸難”“轉貸難”“擔保難”的難題。重點發(fā)展農戶信用貸款,完善數據信息共享機制,深入開展農村信用體系建設,深化銀村合作,大力推廣“整村授信”。聚焦農民、專業(yè)種植養(yǎng)殖大戶和農業(yè)合作社負責人周期性、臨時性資金需求,推出純信用、隨借隨還產品。積極承銷鄉(xiāng)村振興債,募集資金用于支持鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展、農村公共服務提升項目等。大力發(fā)行鄉(xiāng)村振興卡,為三農客群、縣域以及城鄉(xiāng)結合地區(qū)的客戶提供專屬的金融與非金融增值服務。
豐富金融服務手段。應緊扣新時代三農客戶需求,不斷豐富服務鄉(xiāng)村振興的內涵,創(chuàng)新服務手段,建立健全金融服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的長效機制。優(yōu)化體質機制,成立總行鄉(xiāng)村振興工作組或事業(yè)部,建立專人負責、專門考核、專項工作機制,單獨編制涉農信貸計劃,制定專項考核方案,從信貸審批流程、授信權限、產品研發(fā)、經濟資本配置、內部資金轉移定價、人員配備、考核激勵、費用安排、盡職免責等多個方面加大政策和資源傾斜,促進分支機構和從業(yè)人員敢貸、愿貸、能貸、會貸。優(yōu)化幫扶機制,深化黨建共建,認真落實定點幫扶政治責任,把定點幫扶“責任田”打造成金融支持鄉(xiāng)村振興“示范田”。通過黨建共建,持續(xù)推進幫扶工作,堅持從弱勢群體領域做起,開展“助困、助村、助學”活動。做好農民就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)金融服務,持續(xù)為弱勢群體提供良好的金融服務,鼓勵以創(chuàng)業(yè)激活市場、帶動就業(yè)。優(yōu)化農村金融生態(tài),積極開展金融知識宣傳教育和金融消費者權益保護等服務,打造集基層黨建、便民服務、金融服務、金融消保、金融宣傳的服務平臺,優(yōu)化農村金融環(huán)境。