滿足人民精神文化生活新期待

推動文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展（有的放矢）

文化是一個國家、一個民族的靈魂。習(xí)近平總書記指出：“要加強公共文化設(shè)施建設(shè)，推動文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，更好滿足人民精神文化生活新期待。”近日，中辦國辦印發(fā)《“十四五”文化發(fā)展規(guī)劃》，對推動文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作出部署。推動文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，是不斷滿足人民精神文化生活新期待的重要途徑，對于提高國家文化軟實力、建設(shè)社會主義文化強國具有重要意義。

優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)布局。習(xí)近平總書記指出：“衡量文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平，最重要的不是看經(jīng)濟效益，而是看能不能提供更多既能滿足人民文化需求、又能增強人民精神力量的文化產(chǎn)品。”在推進文化體制改革、繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的過程中，要堅持把社會效益放在首位，社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一，把握文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點規(guī)律和資源要素條件，完善文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提高文化產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化水平。深化“放管服”改革，完善文化市場準(zhǔn)入和退出機制，針對不同類型、不同發(fā)展階段的文化企業(yè)，提供全生命周期服務(wù)，使人才、資本、技術(shù)、信息等文化生產(chǎn)要素合理流動，激發(fā)各類文化市場主體活力。完善文化市場法規(guī)體系，加強文化市場監(jiān)督管理，健全基礎(chǔ)管理、內(nèi)容管理、行業(yè)管理以及網(wǎng)絡(luò)管理等工作聯(lián)動機制。推動文化產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護工作，進一步規(guī)范文化市場秩序，營造良好市場環(huán)境。

壯大各類文化市場主體。文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展離不開文化市場主體的發(fā)展壯大。要突出企業(yè)在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主體地位，加強分類指導(dǎo)，促進協(xié)同創(chuàng)新，推動市場主體規(guī)模持續(xù)擴大、整體實力不斷提升。深化國有文化企業(yè)改革，推進國有文化企業(yè)建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，進一步提高國有文化資產(chǎn)使用效率。引導(dǎo)民營文化企業(yè)健康發(fā)展，依法保障民營文化企業(yè)合法權(quán)益。培育骨干文化企業(yè)，鼓勵大型文化企業(yè)通過資源整合、并購重組等方式做優(yōu)做強，形成一批具有核心競爭力和國際影響力的文化產(chǎn)業(yè)集團。支持專、精、特、新中小微文化企業(yè)發(fā)展，在提供個性化、多樣性、高品質(zhì)文化產(chǎn)品和服務(wù)方面形成比較優(yōu)勢。加強企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)等載體建設(shè)，打造文化產(chǎn)業(yè)基地和特色文化產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)揮文化資源集聚效應(yīng)，并將產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢輻射到關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)鏈上，形成具有聯(lián)動效應(yīng)的文化產(chǎn)業(yè)帶。

培育新型文化業(yè)態(tài)。推動文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，要順應(yīng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展趨勢，推動文化產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等融合發(fā)展，培育數(shù)字出版、數(shù)字藝術(shù)、數(shù)字創(chuàng)意等新型文化業(yè)態(tài)，不斷擴大優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品供給，提高質(zhì)量效益和核心競爭力。文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)聯(lián)系密切，要堅持以文塑旅、以旅彰文，推動文化和旅游融合發(fā)展，建設(shè)一批富有文化底蘊的世界級旅游景區(qū)和度假區(qū)，打造一批文化特色鮮明的國家級旅游休閑城市和街區(qū)，發(fā)展紅色旅游和鄉(xiāng)村旅游，讓人們在領(lǐng)略自然之美中感悟文化、陶冶心靈。打造文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的增長點，注重以文化產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、新形式催生文化消費新模式。積極拓展文化產(chǎn)業(yè)重點場景應(yīng)用邊界，發(fā)展“文化+”消費新場景，推動線上線下融合互促，打造更多參與式、體驗式的綜合性消費載體，豐富人們的文化體驗形式和消費模式。

（作者為湖南省中國特色社會主義理論體系研究中心湘南學(xué)院基地研究員）

《 人民日報 》（ 2022年08月31日 09 版）