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努力發(fā)揮國有企業(yè)在實現共同富裕中的重要作用

習近平總書記在黨的二十大報告中指出,中國式現代化是全體人民共同富裕的現代化。國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎,是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量,在破解發(fā)展不平衡不充分問題、扎實推進共同富裕中發(fā)揮著重要作用。國有企業(yè)必須堅決貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,按照黨中央關于扎實推進共同富裕的決策部署,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,在高質量發(fā)展中促進共同富裕,正確處理效率和公平的關系,努力為推進實現共同富裕作出更大貢獻。

一、深刻學習領會習近平總書記關于共同富裕的重要論述精神

黨的十八大以來,習近平總書記就扎實推進共同富裕發(fā)表一系列重要論述、提出一系列重要論斷、闡明一系列重要觀點,進一步豐富和發(fā)展了我們黨對共同富裕的規(guī)律性認識,是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。習近平總書記關于共同富裕的重要論述精神,為國有企業(yè)在推進共同富裕中展現更大作為、更好發(fā)揮作用提供了根本遵循和行動指南。

中國式現代化是全體人民共同富裕的現代化。習近平總書記在黨的二十大報告中強調:“共同富裕是中國特色社會主義的本質要求,也是一個長期的歷史過程。我們堅持把實現人民對美好生活的向往作為現代化建設的出發(fā)點和落腳點,著力維護和促進社會公平正義,著力促進全體人民共同富裕,堅決防止兩極分化。”這精辟闡釋了我們推進現代化的根本目的和鮮明指向,凸顯了中國式現代化的社會主義性質。實現共同富裕,是馬克思主義的一個基本目標。中國共產黨從誕生那一天起,就把馬克思主義寫在自己的旗幟上,矢志不渝為實現共同富裕而奮斗。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央把逐步實現全體人民共同富裕擺在更加重要的位置,習近平總書記指出,“人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標”,強調要“堅定不移走共同富裕的道路”。黨中央對共同富裕作出全面擘畫、系統(tǒng)設計,明確了時間表、路線圖,取得新成效。從現在起,中國共產黨的中心任務就是團結帶領全國各族人民全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標,以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興。中國式現代化承載著實現全體人民共同富裕的光榮使命,是中國共產黨、中國人民、中華民族獨創(chuàng)的,以自身的實踐打破了對西方式現代化的迷信,超越了線性發(fā)展的邏輯,超越了資本主導的邏輯,超越了“國強必霸”的邏輯,是一條人間正道。

毫不動搖堅持和加強黨的全面領導。習近平總書記強調:“中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征,是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢,是黨和國家的根本所在、命脈所在,是全國各族人民的利益所系、命運所系。”歷史和現實充分證明,越是形勢復雜、任務艱巨,越要堅持黨的全面領導和黨中央集中統(tǒng)一領導。現在,已經到了扎實推進推動共同富裕的歷史階段。實現共同富裕的目標,首先要通過全國人民共同奮斗把“蛋糕”做大做好,然后通過合理的制度安排正確處理增長和分配關系,把“蛋糕”切好分好。在我們這樣一個人口眾多、國情復雜的大國,無論是把“蛋糕”做大做好,還是把“蛋糕”切好分好,都必須毫不動搖堅持和加強黨的全面領導,充分發(fā)揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用。在黨的領導下,把握好鼓勵勤勞創(chuàng)新致富、堅持基本經濟制度、盡力而為量力而行、堅持循序漸進等重大原則。

堅持以人民為中心。“國之稱富者,在乎豐民。”扎實推進共同富裕,要落實以人民為中心的發(fā)展思想,讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感,讓人民群眾真真切切感受到共同富裕不僅僅是一個口號,而是看得見、摸得著、真實可感的事實。黨的十八大以來,我們深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想,在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上持續(xù)用力,人民生活全方位改善。人均預期壽命增長到78.2歲。居民人均可支配收入從16500元增加到35100元。城鎮(zhèn)新增就業(yè)年均1300萬人以上。建成世界上規(guī)模最大的教育體系、社會保障體系、醫(yī)療衛(wèi)生體系,教育普及水平實現歷史性跨越,基本養(yǎng)老保險覆蓋10.4億人,基本醫(yī)療保險參保率穩(wěn)定在95%。及時調整生育政策。改造棚戶區(qū)住房4200多萬套,改造農村危房2400多萬戶,城鄉(xiāng)居民住房條件明顯改善?;ヂ摼W上網人數達10.3億人。人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù),共同富裕取得新成效。

完善分配制度。習近平總書記在黨的二十大報告中強調:“分配制度是促進共同富裕的基礎性制度。”要堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存,構建初次分配、再分配、第三次分配協調配套的制度體系。努力提高居民收入在國民收入分配中的比重,提高勞動報酬在初次分配中的比重。堅持多勞多得,鼓勵勤勞致富,促進機會公平,增加低收入者收入,擴大中等收入群體。完善按要素分配政策制度,探索多種渠道增加中低收入群眾要素收入,多渠道增加城鄉(xiāng)居民財產性收入。加大稅收、社會保障、轉移支付等的調節(jié)力度。完善個人所得稅制度,規(guī)范收入分配秩序,規(guī)范財富積累機制,保護合法收入,調節(jié)過高收入,取締非法收入。引導、支持有意愿有能力的企業(yè)、社會組織和個人積極參與公益慈善事業(yè)。

二、國有企業(yè)在破解發(fā)展不平衡不充分問題、推進共同富裕中發(fā)揮著重要作用

習近平總書記在黨的二十大報告中指出,必須堅持在發(fā)展中保障和改善民生,鼓勵共同奮斗創(chuàng)造美好生活,不斷實現人民對美好生活的向往。作為黨領導人民實現共同富裕的重要物質基礎,國有企業(yè)必須堅決貫徹落實習近平總書記關于共同富裕重要論述,全面履行政治責任、經濟責任、社會責任,在破解發(fā)展不平衡不充分問題、推進共同富裕中發(fā)揮更大作用。

在實現科技自立自強中為實現共同富裕構筑新動能。當前,支撐我國發(fā)展的傳統(tǒng)要素成本優(yōu)勢,比如勞動力、土地成本低等正在消退。我國產業(yè)發(fā)展處于逆水行舟、不進則退的關鍵時期,產業(yè)鏈價值鏈既面臨向上升級、與發(fā)達國家競爭加劇的壓力,又面臨后發(fā)國家加速工業(yè)化對我勞動密集型制造業(yè)分流的壓力。我國必須加快實現以科技創(chuàng)新為核心驅動力量的動力轉換,構筑推進共同富裕的生產力基礎。國有企業(yè)特別是中央企業(yè),要按照二十大報告提出的要求,加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,加快實施一批具有戰(zhàn)略性全局性前瞻性的國家重大科技項目,增強自主創(chuàng)新能力,不斷增強產業(yè)鏈韌性和競爭力,在擔當國家戰(zhàn)略科技力量、產業(yè)高端化發(fā)展、延長產業(yè)鏈等方面不斷取得新進展。

在培育中等收入群體中為實現共同富裕建立新基石。我國國內生產總值已居世界第二,但人均國內生產總值仍落后于發(fā)達國家,中等收入群體占比偏低。中等收入群體在區(qū)域、城鄉(xiāng)之間分布不均衡,大量中等收入群體還只是剛剛跨過中等收入群體門檻,存在不穩(wěn)定性。當前,我國經濟面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱等壓力,高效統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展任務的難度加大,穩(wěn)崗穩(wěn)就業(yè)、培育更大規(guī)模中等收入群體的難度有所加大。國有企業(yè)特別是中央企業(yè),要按照二十大報告提出的要求,努力推動增加低收入者收入,推動更多低收入人群邁入中等收入行列。要利用實力雄厚、抗風險能力強的優(yōu)勢,積極創(chuàng)造高質量就業(yè)崗位,以更加優(yōu)質的產品和服務滿足人民群眾對美好生活的需要,在助力中等收入群體培育方面發(fā)揮積極作用。

在縮小地區(qū)發(fā)展差距中為實現共同富裕開拓新空間。區(qū)域差距不斷縮小是推進共同富裕的必然要求。黨的二十大報告指出,要深入實施區(qū)域協調發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,優(yōu)化重大生產力布局,構建優(yōu)勢互補、高質量發(fā)展的區(qū)域經濟布局和國土空間體系。中央企業(yè)要積極推動區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協調發(fā)展戰(zhàn)略,持續(xù)增強區(qū)域發(fā)展的平衡性,加大對欠發(fā)達地區(qū)的支持力度。區(qū)域協調發(fā)展的難點在于后發(fā)地區(qū)競爭力的培育需要前期投入和耐心,許多國有企業(yè)特別是中央企業(yè)開展全國性布局,產業(yè)鏈完整,資金雄厚,可以從戰(zhàn)略視角、前瞻性眼光對東北、黃河流域、西部省份、邊疆地區(qū)等加大投資力度。在推動業(yè)務深耕細作的同時,促進地方經濟繁榮,以實際行動增強當地居民的幸福感和獲得感,實現社會效益與經濟效益的協調發(fā)展,在落實國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、縮小地區(qū)差距、促進東中西部區(qū)域協同發(fā)展中發(fā)揮表率示范作用、貢獻積極力量。

在助力鄉(xiāng)村振興中為實現共同富裕發(fā)揮新作用。實現共同富裕的難點在鄉(xiāng)村,必須要努力解決好城鄉(xiāng)發(fā)展差距較大的問題。黨的二十大報告指出,要全面推進鄉(xiāng)村振興。在新發(fā)展階段,如果不能更好地處理工農關系、城鄉(xiāng)關系,造成農業(yè)發(fā)展跟不上、農村發(fā)展跟不上、農產品供應不足的情況,那么工業(yè)化和城鎮(zhèn)化也會走入困境。因此,必須要將鄉(xiāng)村振興納入共同富裕進程之中。近年來,不少國有企業(yè)利用自身資源優(yōu)勢,立足項目地發(fā)展現狀、區(qū)位條件和資源稟賦,通過產業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、消費扶貧等多種方式,激活一個產業(yè)、帶動一方經濟、富裕一方百姓。這說明,國有企業(yè)具有理念、資金、市場、技術、人才等優(yōu)勢,在助力脫貧攻堅的基礎上,促進鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)融合大有可為,可以發(fā)揮新作用、貢獻新價值。

三、國有企業(yè)在推進共同富裕中聞令而動、奮發(fā)有為

國有企業(yè)是國民經濟的穩(wěn)定器、壓艙石,國有資產是全體人民的寶貴財富,必須把實現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。推進共同富裕,必須持續(xù)深入推進國企改革,不斷增強國有企業(yè)活力、影響力、抗風險能力,實現國有資產保值增值,在守護發(fā)展人民共同財富當中更好地推進共同富裕。

堅守主責主業(yè)創(chuàng)造社會財富。推進共同富裕,國有企業(yè)首先要著力辦好自己的事,更高質量、更有效率、更可持續(xù)地創(chuàng)造增量財富,為提升我國經濟總量和人均國內生產總值水平作出應有的貢獻。近年來,華潤集團企業(yè)競爭力和盈利水平不斷提高,人均效益大幅增長。“十三五”期間,華潤集團的營業(yè)額由4812億元增長到6861億元人民幣,凈利潤由298億元增長到590億元人民幣,全員勞動生產率由24萬元/人增長到50萬元/人。面向未來,要加快國有經濟布局結構調整,持續(xù)推進戰(zhàn)略性重組、專業(yè)化整合,推動國有資本向重要行業(yè)和關鍵領域集中、向前瞻性戰(zhàn)略性新興產業(yè)集中,整體提高國有資本配置效率,使我國實體產業(yè)體系更具韌性、更加安全,切實提高經濟發(fā)展質量效益。要圍繞生產、交換、分配、消費各環(huán)節(jié),努力暢通經濟循環(huán),為建設國內統(tǒng)一大市場作貢獻。要大力推進勞動力、資金、土地、技術和數據等要素市場化配置,著力提升全要素生產力。

奮力推動科技創(chuàng)新和產業(yè)升級。國有企業(yè)要堅決貫徹中央要求,堅持創(chuàng)新在我國現代化建設全局中的核心地位,把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。要把科技創(chuàng)新作為最緊迫的“頭號任務”,加快從基礎研究到技術開發(fā),再到產業(yè)化的創(chuàng)新鏈條進程,研發(fā)和掌握更多國之重器,為實現高水平科技自立自強提供重要支撐。近年來,華潤集團努力打造科技攻關重地、原創(chuàng)技術策源地、科技人才高地以及創(chuàng)新政策特區(qū),積極承接國家重大科技項目攻關,在研國家級重大科技項目14個。華潤微電子聚焦模擬及功率半導體等領域,從晶圓生產、封裝測試到掩膜版生產、集成電路設計全產業(yè)鏈條著手,提升芯片自給率,保證芯片穩(wěn)定供應。面向未來,要堅持國家戰(zhàn)略性需求導向,突出行業(yè)關鍵技術、共性技術、前沿技術攻關,支持國有龍頭企業(yè)加強創(chuàng)新資源整合,強化科技成果示范應用,推動實現更多關鍵核心技術體系性突破。支持國有企業(yè)加強原始創(chuàng)新能力建設,加快推進科技人員職務、科技成果產權激勵制度改革,激發(fā)科技人員的創(chuàng)新活力,更好留住科技人才。作為行業(yè)龍頭的中央企業(yè)要大力建設多樣化服務功能的產業(yè)互聯網平臺,通過龍頭企業(yè)引領產業(yè)鏈供應鏈的配套企業(yè)“上云用數賦智”,帶動中小企業(yè)融入工業(yè)互聯網發(fā)展場景。打通生產過程與金融、物流、交易市場等渠道,促進供需精準對接,形成產業(yè)數字化轉型生態(tài)。

更好服務于全體人民共同富裕。黨的二十大報告指出,分配制度是促進共同富裕的基礎性制度。國有企業(yè)要更加公平更加科學地參與財富分配,健全國有企業(yè)薪酬收入分配機制,進一步完善企業(yè)改革發(fā)展成果由全民共享的體制機制,更好帶動民營企業(yè)共同發(fā)展,縮小居民收入差距。國有企業(yè)更加主動更有作為地滿足人民群眾對美好生活的需要,積極促進公共基礎設施和公共產品服務共享,不斷提升產品和服務質量水平,切實增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感,更好服務人的全面發(fā)展和社會全面進步。面向未來,國有企業(yè)要把企業(yè)社會責任放在更為重要的地位,努力承擔社會責任,在價值理念、戰(zhàn)略導向、經營活動中統(tǒng)籌實現員工、消費者、供應商、債權人、社區(qū)、政府、生態(tài)環(huán)境等企業(yè)所有利益相關者的利益最大化,夯實共同富裕的企業(yè)微觀基礎。

為促進區(qū)域協調發(fā)展貢獻力量。國有企業(yè)要努力拓展國內市場,培育多層次、多樣性的消費,提升中國超大規(guī)模市場的優(yōu)勢。要積極落實區(qū)域重大戰(zhàn)略,在京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等全國經濟增長極做優(yōu)投資,形成一批空間高度集聚、上下游緊密協同、供應鏈節(jié)約高效的具有全球影響力的產業(yè)鏈集群,在推進共同富裕方面發(fā)揮示范作用。華潤集團以市場為導向,結合自身的業(yè)務類型、業(yè)務范圍、業(yè)務發(fā)展程度重組整合,利用擅長的資產經營手段聯系資源和重組資源,投資一方、創(chuàng)富一方、造福一方,努力推動區(qū)域更加協調發(fā)展。面向未來,國有企業(yè)要加大對欠發(fā)達地區(qū)的支持力度,深化對口幫扶制度,推動主體功能區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)居民基本公共服務水平、基礎設施水平、收入和消費水平等提升速度高于發(fā)達地區(qū)。發(fā)揮北方地區(qū)現有產業(yè)優(yōu)勢,在符合未來科技發(fā)展方向和具有較強戰(zhàn)略價值的領域,形成一些關鍵核心技術的制高點,形成局部領先優(yōu)勢。充分發(fā)揮北方地區(qū)現有產業(yè)基礎優(yōu)勢,增強基礎材料、關鍵零部件等中間品創(chuàng)新能力,攻克一批關鍵核心技術,培育一批為“大國重器”配套的“專精特新”中小企業(yè)和行業(yè)“隱形冠軍”。

助力鄉(xiāng)村振興促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。農村產業(yè)興旺是解決農村問題的重要路徑,要發(fā)揮國有企業(yè)的產業(yè)優(yōu)勢,促進脫貧地區(qū)產業(yè)提檔升級,促進脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村特色產業(yè)發(fā)展壯大。國有企業(yè)可以因地制宜,發(fā)展各地的優(yōu)勢產業(yè),逐步形成生產、加工、銷售、經營一、二、三產業(yè)融合的完整體系。通過加強產業(yè)融合的集約型村莊建設、形成一村一品的產業(yè)融合發(fā)展格局是鄉(xiāng)村振興的重要形態(tài)。華潤集團從2008年開始創(chuàng)新性利用企業(yè)和員工捐款到貧困地區(qū)和革命老區(qū)的鄉(xiāng)村捐建華潤希望小鎮(zhèn),累計捐資超10億元,以“環(huán)境改造、產業(yè)幫扶、組織重構、精神重塑”為愿景在全國建設希望小鎮(zhèn),直接受益農民超過3173戶,11884人,輻射帶動小鎮(zhèn)周邊10萬余人脫貧致富奔小康。面向未來,要持續(xù)推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,以更好構建現代鄉(xiāng)村產業(yè)體系、提高農業(yè)農村的現代化水平、提升農業(yè)勞動生產率、持續(xù)增加農民收入等,不斷鞏固拓展脫貧攻堅成果,逐步實現由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。要持續(xù)提升“三農”發(fā)展的科技化、信息化水平,促進小農戶經濟與現代鄉(xiāng)村產業(yè)體系融合發(fā)展,讓農業(yè)成為有優(yōu)勢、有活力、有奔頭的產業(yè)。要集中精力打造大村落,加強集約型村莊基礎設施、公共服務的建設,積極參與農村人居環(huán)境改善和鄉(xiāng)村治理,打造一批宜居宜業(yè)的美麗村莊。

(作者:華潤〈集團〉有限公司董事長)

[責任編輯:潘旺旺]