作者:北京理工大學管理與經濟學院應用經濟系教授、博導,能源與環(huán)境政策研究中心教授 郝宇
黨的二十大報告指出,“積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和。實現(xiàn)碳達峰碳中和是一場廣泛而深刻的經濟社會系統(tǒng)性變革。立足我國能源資源稟賦,堅持先立后破,有計劃分步驟實施碳達峰行動”“加快規(guī)劃建設新型能源體系”。中國將提高國家自主貢獻力度,采取更加有力的政策和措施,二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值,努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和。這是中國作為負責任大國對世界的莊嚴承諾,是向能源革命和綠色低碳轉型發(fā)起的沖鋒號角,向世界展現(xiàn)了中國作為全球性大國的責任與擔當。
作為與碳達峰碳中和密切相關的重點碳排放行業(yè),能源產業(yè)綠色低碳化轉型責任重大。面臨新時代我國社會主要矛盾的歷史性轉變和經濟社會發(fā)展動能轉換的時代機遇,構建更加多元、清潔、低碳、可持續(xù)的新型能源體系成為能源產業(yè)實現(xiàn)戰(zhàn)略性、整體性轉型的當務之急。
第一,著力推動能源生產減碳節(jié)能。相關政策和法規(guī)頒布以來,我國可再生能源發(fā)展取得了顯著成果。目前,我國可再生能源裝機規(guī)模已突破11億千瓦,水電、風電、太陽能發(fā)電、生物質發(fā)電裝機均居世界第一。未來,構建新型能源體系應首先進一步優(yōu)化能源生產結構,全力推動能源生產加速向綠色化轉型。在堅持傳統(tǒng)化石能源短期內支柱性地位的同時應進一步拓展水力、風力、海洋、太陽能、氫能等多種能源獲取渠道,搭建多能互補、產消協(xié)同、鏈條完整、有序替代的新型能源生產體系。
第二,合理引導能源消費轉型升級。根據(jù)國務院印發(fā)的《2030年前碳達峰行動方案》,到2030年,非化石能源消費比重達到25%左右。未來,建設新型能源體系應以碳達峰碳中和目標為指引,合理引導能源消費向低碳化、非化石、低能耗方向轉變。在此過程中,一方面要進一步穩(wěn)定能源消費結構調整預期,提前布局綠色化產業(yè)替代、技術儲備、理念宣傳,充分發(fā)揮綠色低碳政策的引領、規(guī)制、賦能作用;另一方面要著力推進能源產業(yè)領域去產能、補短板,逐步淘汰落后低效產能供應,加速引導能源領域技術更新?lián)Q代,促進可再生能源生產消納。
第三,推動綠色低碳技術適應性創(chuàng)新。能源綠色低碳轉型除了要發(fā)動能源供給革命、能源消費革命來推動,還需要以能源技術革命為支撐。未來,新型能源體系的構建要堅持技術為本,綜合考量我國現(xiàn)有技術儲備、基本國情、發(fā)展目標以及國際形勢等多重因素,制定符合我國未來需求的能源低碳技術升級路線,全力推進緊缺共性關鍵技術研究、新能源并網儲能、新型電力系統(tǒng)、數(shù)字化智能化升級、化石能源清潔低碳高效開發(fā)利用等相關領域工作。