穩(wěn)中求進(jìn)，穩(wěn)中有進(jìn)。大竹縣始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在四套班子的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，勇于創(chuàng)新、扎實(shí)工作，緊緊依靠百萬(wàn)竹鄉(xiāng)人民，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，在攻堅(jiān)克難中砥礪奮進(jìn)，在大戰(zhàn)大考中勇毅前行，很好地完成了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，值得充分肯定。

高度重視縣域基礎(chǔ)建設(shè)，許多重大工程取得實(shí)質(zhì)性突破

基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。大竹縣一批全力打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事好事“一錘定音”，引水入竹項(xiàng)目成功簽約，西渝高鐵過(guò)境大竹并設(shè)站可研獲批，大墊高速完成初設(shè)，城宣渝高速納入川渝兩地規(guī)劃盤(pán)子。雙馬互通遷建、繞城快速通道二期加快前期工作；新（改）建農(nóng)村公路238.9公里，硬化村組道路62.5公里，完成全縣農(nóng)村客運(yùn)“金通工程”，榮獲省級(jí)“四好農(nóng)村公路”示范縣。土地灘水庫(kù)具備蓄水條件，全域供水項(xiàng)目、河庫(kù)連通工程加快推進(jìn)；實(shí)施全域土地整治，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6.6萬(wàn)畝；完成水利工程93處，綜合治理水土流失27平方公里，榮獲全國(guó)第二批深化小型水庫(kù)管理體制改革樣板縣。

鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，有效銜接鄉(xiāng)村振興的各項(xiàng)任務(wù)

足球界有一句格言：進(jìn)攻贏得比賽，防守贏得冠軍。大竹縣大力健全防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，新識(shí)別監(jiān)測(cè)對(duì)象189戶(hù)、541人，全縣無(wú)一人“漏測(cè)”“失幫”，順利通過(guò)省對(duì)縣鞏固脫貧攻堅(jiān)成果考核評(píng)估。培養(yǎng)致富帶頭人246名、高素質(zhì)農(nóng)民486名，發(fā)放“以工代賑”勞務(wù)報(bào)酬310萬(wàn)元，17個(gè)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金3.5億元，整村推進(jìn)51個(gè)行政村“廁所革命”，持續(xù)完善農(nóng)村“六網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施，榮獲農(nóng)村飲水安全脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)縣。獲評(píng)省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村6個(gè)，市級(jí)鄉(xiāng)村振興先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)、示范村10個(gè)，廟壩寨峰村成功創(chuàng)建中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村。東柳醪糟公司被黨中央、國(guó)務(wù)院表彰為全國(guó)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體。

環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施有效完善，污染防治攻堅(jiān)扎實(shí)推進(jìn)

綠水青山就是金山銀山，我們既要金山銀山，更要綠水青山。一方面，大竹縣緊盯污水垃圾處理、環(huán)境監(jiān)測(cè)等薄弱環(huán)節(jié)，下大決心、花大力氣整治提升。投入資金3.3億元，建成污水處理廠(chǎng)（設(shè)施）47個(gè)、垃圾中轉(zhuǎn)站21座，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理和生活垃圾收儲(chǔ)設(shè)施全覆蓋。大竹縣生活垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)建成投運(yùn)，牛角灘上游人工濕地、觀(guān)音鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)二期完成主體工程。新增磚瓦企業(yè)在線(xiàn)監(jiān)控設(shè)施30處，設(shè)置河流水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)3處、城區(qū)噪聲監(jiān)測(cè)點(diǎn)105處，生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體系更加健全。另一方面，大竹縣全力配合第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，反饋問(wèn)題整改有力有序。精準(zhǔn)落實(shí)重污染天氣預(yù)警和管控，全年空氣優(yōu)良天數(shù)325天、達(dá)標(biāo)率89%，位居全省71個(gè)重點(diǎn)縣級(jí)城市空氣質(zhì)量同比改善第一名；國(guó)省考和市控?cái)嗝嫠|(zhì)全部達(dá)到年度考核目標(biāo)，城鄉(xiāng)集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率分別為100%、98.3%；農(nóng)村面源污染有效控制，固廢、危廢、醫(yī)廢妥善處置，土壤環(huán)境總體平穩(wěn)。

社會(huì)事業(yè)大幅度惠民利民，政務(wù)服務(wù)日益便捷化

捧出一顆丹心，獻(xiàn)與億兆生靈。一方面，大竹縣堅(jiān)持人民至上、生命至上，投入防疫資金3億元，建成負(fù)壓病房2間、P2生物安全實(shí)驗(yàn)室6個(gè)，全覆蓋推進(jìn)新冠疫苗“應(yīng)接盡接”，常態(tài)化精準(zhǔn)防控措施持續(xù)落實(shí)。縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院分別創(chuàng)建成“三甲”“三乙”醫(yī)院，縣婦計(jì)中心通過(guò)二級(jí)甲等婦幼保健機(jī)構(gòu)復(fù)評(píng)，成立大竹縣第二、三、四人民醫(yī)院。實(shí)施校舍新（改）建項(xiàng)目12個(gè)，有序調(diào)整中小學(xué)16所，優(yōu)化義務(wù)教育資源配置考核居全省第二名。新培育高新技術(shù)企業(yè)4戶(hù)，建成省級(jí)專(zhuān)家站1個(gè)，天使科技孵化園創(chuàng)建成省級(jí)孵化器。開(kāi)展“文化下鄉(xiāng)”活動(dòng)204次（場(chǎng)）、全民健身體育活動(dòng)24次，順利承辦川北片區(qū)地方志工作會(huì)議，創(chuàng)建成四川竹琴之鄉(xiāng)、全省老年人太極拳（劍）之鄉(xiāng)。另一方面，大竹縣以“放管服”改革為主線(xiàn)，堅(jiān)持“一枚印章管審批”，深化“互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)”，開(kāi)設(shè)縣本級(jí)“川渝通辦”專(zhuān)窗，實(shí)現(xiàn)依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”1238項(xiàng)，行政許可事項(xiàng)按時(shí)辦結(jié)率達(dá)100%。“證照分離”實(shí)現(xiàn)全覆蓋，企業(yè)經(jīng)營(yíng)許可審批效率提高51.5%。推行“一企一策”精準(zhǔn)服務(wù)，落實(shí)專(zhuān)人專(zhuān)班全程代辦。辦理“12345”政務(wù)服務(wù)熱線(xiàn)8631件、縣（市）長(zhǎng)信箱340件，政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站考核位居全市第一。

初心為民、踐諾篤行，社會(huì)大局保持穩(wěn)定

一心一意謀發(fā)展，千方百計(jì)保民生。一方面，大竹縣辦理“98”民生工程實(shí)事24項(xiàng)、縣城社區(qū)民生實(shí)事149項(xiàng)，2021年“十大民生實(shí)事”基本完成。一是安裝縣城區(qū)主干道人車(chē)分離設(shè)施，新增各類(lèi)停車(chē)位3261個(gè)。二是竹鳳大道、新華路西段建成通車(chē)。三是新（改）建農(nóng)村公廁8座、無(wú)害化戶(hù)廁1082戶(hù)。四是開(kāi)展城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治，市場(chǎng)周邊環(huán)境秩序得到改善。五是北城醫(yī)養(yǎng)基地完成可研和初設(shè)批復(fù)、概算評(píng)審。六是第四小學(xué)新址完成場(chǎng)平。七是縣道石清路完成水穩(wěn)層鋪筑。八是鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)和壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站全面建成。九是達(dá)渝高速大竹南出口與環(huán)城路連接線(xiàn)項(xiàng)目掛網(wǎng)招標(biāo)，啟動(dòng)土地征收和房屋征拆。十是建成智慧城市運(yùn)營(yíng)指揮中心，智慧大竹APP投入試運(yùn)行。另一方面，大竹縣始終把人民放在最高位置，守護(hù)萬(wàn)家燈火、守衛(wèi)一方平安。組建應(yīng)急隊(duì)伍35支、1035人，配備各類(lèi)應(yīng)急搶險(xiǎn)設(shè)施設(shè)備315臺(tái)（套），105處地災(zāi)隱患點(diǎn)落實(shí)專(zhuān)人常態(tài)駐守。積極應(yīng)對(duì)有氣象水文記錄以來(lái)最強(qiáng)的“8·8”特大洪災(zāi)，最大限度保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。煤礦全覆蓋納入“雪亮工程”監(jiān)管，森林防滅火、食品藥品等領(lǐng)域安全工作持續(xù)加強(qiáng)，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。信訪(fǎng)維穩(wěn)、禁毒防艾、電詐治理、掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)等工作取得實(shí)效，平安大竹建設(shè)走深走實(shí)。

紙上得來(lái)終覺(jué)淺，絕知此事要躬行。大竹縣各級(jí)干部自覺(jué)踐行“不忘初心、牢記使命”，錘煉過(guò)硬作風(fēng)。一方面，嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息整飭“四風(fēng)”，筑牢拒腐防變鋼鐵防線(xiàn)。集中整治“群眾最不滿(mǎn)意的10件事”，有效解決群眾“急難愁盼”訴求。糧食購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡視巡察反饋問(wèn)題全面落實(shí)整改，招投標(biāo)領(lǐng)域系統(tǒng)治理嚴(yán)實(shí)有力。審計(jì)監(jiān)督、財(cái)政監(jiān)督扎實(shí)有效，核減價(jià)款2.5億元。另一方面，大竹縣精文減會(huì)、政務(wù)督查和績(jī)效管理不斷強(qiáng)化，獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制落到實(shí)處，想干事、能干事、干成事的氛圍更加濃厚。

（作者為中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院教授、博導(dǎo)）