黨的十八大以來,我們在社會主義法治建設(shè)上取得的所有成就,根本在于習(xí)近平法治思想的正確指引。習(xí)近平法治思想科學(xué)回答了21世紀(jì)中國法治進(jìn)程面臨的重大課題,是馬克思主義法治理論中國化的新發(fā)展新飛躍,是全面依法治國的根本遵循和行動指南,推動新時代中國特色社會主義法治建設(shè)發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就。
法治中國建設(shè)擘畫新藍(lán)圖
黨中央把全面依法治國納入“四個全面”戰(zhàn)略布局予以有力推進(jìn),黨的十八屆四中全會和中央全面依法治國工作會議專題研究全面依法治國問題,作出頂層設(shè)計和重大部署,統(tǒng)籌推進(jìn)中國特色社會主義法治體系建設(shè)。制定實施法治中國、法治政府、法治社會建設(shè)“一規(guī)劃兩綱要”,確立全面依法治國的總藍(lán)圖、路線圖、施工圖,黨運用法治方式領(lǐng)導(dǎo)和治理國家能力顯著增強。制定《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》,以黨內(nèi)基本法規(guī)形式對黨領(lǐng)導(dǎo)新時代政法工作進(jìn)行全面系統(tǒng)的制度安排。
憲法實施監(jiān)督達(dá)到新高度
黨中央強調(diào),依法治國首先是依憲治國,依法執(zhí)政首先是依憲執(zhí)政,將每年12月4日設(shè)立為國家憲法日;建立憲法宣誓制度;進(jìn)行憲法第五次修改,設(shè)立憲法監(jiān)督的專門機構(gòu);加強合憲性審查機制建設(shè);制定國歌法、國家勛章和榮譽稱號法,完善了國家形象;激活憲法沉睡條款,對刑事罪犯進(jìn)行特赦;糾正個別省份和地區(qū)的拉票賄選案,維護(hù)了憲法尊嚴(yán)和人民代表大會制度的權(quán)威。我國憲法實施與監(jiān)督呈現(xiàn)出新中國成立以來的最佳狀態(tài),達(dá)到了歷史新高度。
法律體系建設(shè)取得新成就
堅持科學(xué)立法、民主立法、依法立法,加強重點領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法,在抗擊新冠肺炎疫情過程中加快了公共衛(wèi)生領(lǐng)域立法,中國特色社會主義法律體系不斷健全。截至2021年12月,我國現(xiàn)行有效法律291件,行政法規(guī)和監(jiān)察法規(guī)611件,地方性法規(guī)1.2萬余件。民法典作為新中國第一部以法典命名的法律,開創(chuàng)了我國法典編纂立法的先河。
法治政府建設(shè)再上新臺階
黨中央、國務(wù)院連續(xù)出臺兩輪法治政府建設(shè)實施綱要,推動法治政府建設(shè)邁出新步伐。部署開展法治政府建設(shè)全面督察和兩批全國法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動。“放管服”改革持續(xù)推進(jìn),先后取消和下放國務(wù)院部門行政審批事項的比例達(dá)47%,壓減國務(wù)院部門行政審批中介服務(wù)事項達(dá)71%。行政執(zhí)法體制改革深入推進(jìn),探索跨領(lǐng)域跨部門綜合執(zhí)法,行政執(zhí)法“三項制度”全面推行,嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法水平普遍提高。實行國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制,將法治宣傳教育納入國民教育體系,全社會法治觀念明顯增強。
深化政法改革取得新突破
深化以司法責(zé)任制為重點的司法體制改革,法官檢察官辦案主體地位逐步確立,符合政法工作規(guī)律的管理體制和權(quán)力運行機制逐步形成。加強執(zhí)法司法制約監(jiān)督和責(zé)任體系改革和建設(shè),深入推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革,建立完善檢察公益訴訟制度和認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度,依法廢止勞動教養(yǎng)、收容教育制度,制定實施防止干預(yù)司法“三個規(guī)定”,依法糾正一批重大冤錯案件,著力解決人民群眾反映強烈的立案難、執(zhí)行難等問題,執(zhí)法司法質(zhì)效和公信力顯著提升。推進(jìn)政法領(lǐng)域全面深化改革,黨對政法工作絕對領(lǐng)導(dǎo)的制度機制更加健全,政法機構(gòu)職能體系更加優(yōu)化,跨軍地改革高效有序完成,政法領(lǐng)域改革進(jìn)入系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的新階段。
社會穩(wěn)定奇跡續(xù)寫新篇章
黨中央決定設(shè)立平安中國建設(shè)協(xié)調(diào)小組,制定實施建設(shè)更高水平的平安中國的意見,有力推動平安中國建設(shè)向縱深發(fā)展。完善社會治理體系,發(fā)揮政治自治法治德治智治“五治”作用,加快推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化,努力把重大矛盾風(fēng)險防控化解在市域。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,加強矛盾糾紛多元化解和訴源治理,努力把小矛盾小問題解決在基層、化解在萌芽。部署開展掃黑除惡專項斗爭,3年打掉的涉黑組織是前10年總和的1.28倍,社會治安秩序明顯改善,基層治理成效顯著。2021年,人民群眾對平安建設(shè)的滿意度達(dá)98.62%。我國成為世界上最安全的國家之一,續(xù)寫了社會長期穩(wěn)定奇跡。
涉外法治工作開創(chuàng)新局面
針對美國頻繁對我機構(gòu)和個人實施“長臂管轄”,堅持“以法制法”,完善反制裁、反干涉、反制“長臂管轄”法律法規(guī)體系,制定出口管制法、不可靠實體清單規(guī)定、反外國制裁法等,完善外商投資國家安全審查制度,加快推進(jìn)我國法域外適用的法律體系建設(shè)。堅持以人類命運共同體理念為引領(lǐng),積極推動全球治理體系改革和建設(shè),積極參與國際規(guī)則制定和實施,推動國際規(guī)則變革發(fā)展,維護(hù)和拓展我國發(fā)展新空間,有力維護(hù)了國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益。
法治隊伍建設(shè)展現(xiàn)新氣象
加強法治工作隊伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè),努力建設(shè)忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的高素質(zhì)法治工作隊伍。法官、檢察官法學(xué)專業(yè)出身與本科以上學(xué)歷的比例均超過95%。律師人數(shù)由黨的十八大之前的30萬人增長至現(xiàn)在的54萬人。制定實施新時代法治人才培養(yǎng)規(guī)劃和全面加強涉外法治工作的意見,涉外法治人才成長迅速,能夠熟練辦理涉外法律業(yè)務(wù)的律師超過萬人。全國有632所法律院校,德法兼修、明德篤行的法治后備人才充足。特別是部署開展全國政法隊伍教育整頓,有力推動政治生態(tài)進(jìn)一步優(yōu)化、紀(jì)律作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)、素質(zhì)能力進(jìn)一步增強、執(zhí)法司法公信力進(jìn)一步提升,政法隊伍整體面貌煥然一新?! ?/p>
詳見:中央政法委秘書長、中央依法治國辦副主任陳一新《深學(xué)篤行習(xí)近平法治思想 更好推進(jìn)中國特色社會主義法治體系建設(shè)》