過去幾年，中國的勞動力市場發(fā)生了巨大變化：就業(yè)類型更加多元，就業(yè)形式更加靈活，用工管理方式平臺化、數字化，用工主體小型化，用工關系更加復雜。

這個變化因何而生？對就業(yè)市場有何影響？2月27日，由經濟日報社主辦的“促進高質量充分就業(yè)”研討會在北京舉辦，與會嘉賓圍繞“發(fā)揮數字經濟平臺優(yōu)勢 促進高質量創(chuàng)業(yè)就業(yè)”主題，暢談數字經濟平臺在推動生產力進步和高質量充分就業(yè)方面發(fā)揮的積極作用。

拓寬創(chuàng)業(yè)路徑

中國國際經濟交流中心副理事長王一鳴說：“數字經濟中的平臺企業(yè)推動各種新就業(yè)形態(tài)脫穎而出，創(chuàng)造了很多新職業(yè)。”

“我的滑板品牌叫作‘逆山’，之所以選擇做滑板，是因為滑板象征著年輕和冒險，正如我當時渴望創(chuàng)業(yè)的心情一樣。”滑板品牌“逆山”創(chuàng)始人王雅雅說，“剛開始，我每天自己在廣場上練習滑板，遇到感興趣的人，就教他們玩滑板。后來，為了滿足一些朋友的需求，我做起滑板代購，并注冊了自己的微博，在優(yōu)酷上發(fā)自己玩滑板的教學視頻和技巧視頻。隨著更多的網友開始關注我，2010年，我的第一家淘寶店誕生了。”

新一代年輕人大都是互聯網“資深”人士，他們對數字經濟更加熟悉、更有好感，也樂于選擇借助平臺開拓自己的創(chuàng)業(yè)之路。

陳萬佳是來自義烏的“00后”創(chuàng)業(yè)者。他的曾祖父開創(chuàng)了家族紅糖企業(yè)，陳萬佳從8歲便開始學習紅糖制作技藝。盡管紅糖的市場規(guī)模達百億元級，但紅糖行業(yè)依然面臨諸多困境。“2019年，我報考義烏工商職業(yè)技術學院，專門學習電子商務。要想從這里畢業(yè)，必須開設一家月銷售超6000元的網店。”他說。

發(fā)展是解決一切問題的基礎。中國稅務學會副會長張連起表示，討論就業(yè)問題不能只談就業(yè)，而是要從發(fā)展的角度來看待。沒有發(fā)展，就業(yè)就失去了支撐。近年來，平臺經濟發(fā)展最迅速、創(chuàng)新最活躍，是推動經濟社會高質量發(fā)展的重要力量。一方面，顛覆性技術與應用場景、商業(yè)模式的融合創(chuàng)新是平臺經濟迎來發(fā)展機遇的核心動力。另一方面，在創(chuàng)新驅動下，企業(yè)成長速度加快，企業(yè)主體規(guī)模增大，市場結構和社會效率也在同步發(fā)生變化。

王一鳴調查發(fā)現，傳統(tǒng)的線下營銷模式發(fā)展空間常常受到限制，經營成本高、效率低。平臺則幫助小微企業(yè)實現了數字化的獲客、成交、履約等全流程管理，也幫助小微企業(yè)改變了業(yè)態(tài)，穩(wěn)住了就業(yè)大盤。

湖南舜華鴨業(yè)曾經面臨巨大的困境。湖南舜華鴨業(yè)副總裁吳平勝介紹，疫情以來，舜華鴨業(yè)增長受挫，公司決定走轉型升級的路線，即由傳統(tǒng)農業(yè)企業(yè)向互聯網數字化企業(yè)轉型，由傳統(tǒng)罐頭技術產品向充氮保鮮產品、冷鏈產品升級。她介紹：“這三年，舜華鴨業(yè)通過電商拓展新的市場，公司產品通過網絡、物流發(fā)往全國各地。公司渡過難關，電商平臺和新零售起到了關鍵性的作用。”

疫情之中，有很多這樣轉危為機的企業(yè)。他們的求生之路有三個關鍵詞：新時代、平臺經濟、高質量充分就業(yè)。

全國政協(xié)委員、北京交通大學教授鐘章隊說：“產業(yè)數字化表現為包括互聯網經濟、平臺經濟+行業(yè)、互聯網+行業(yè)相融合的平臺經濟，互聯網一旦和行業(yè)嫁接就可以賦能千行百業(yè)，創(chuàng)造出大量就業(yè)機會。”

完善市場規(guī)則

近幾年平臺經濟發(fā)展面臨巨大挑戰(zhàn)，專家提醒，需要高度重視平臺經濟的創(chuàng)新能力和發(fā)展態(tài)勢明顯減弱的趨勢性問題。張連起表示，這要求我們?yōu)槠脚_企業(yè)營造包容性監(jiān)管環(huán)境，精準把握規(guī)范與發(fā)展的關系，大的平臺企業(yè)也應調整競爭姿態(tài)，避免行業(yè)內耗。同時，作為監(jiān)管部門，要為企業(yè)發(fā)展多謀劃、多服務，引導平臺企業(yè)消除阻礙、凝聚合力。

“平臺用工的社會保障問題還需要進一步解決，這些問題很復雜，解決起來會遇到一些困難，比如算法控制問題、就業(yè)技能提升問題、損害勞動者權益的問題。”王一鳴認為，這些問題都是發(fā)展中的問題，但不發(fā)展問題更大，因此要規(guī)范引導，促進平臺經濟規(guī)范健康發(fā)展，當前最為迫切的是加快向常態(tài)化監(jiān)管轉變。

張連起認為，要為平臺企業(yè)營造包容性監(jiān)管環(huán)境，精準把握統(tǒng)籌發(fā)展與安全，完善市場公平競爭規(guī)則，進一步為平臺企業(yè)發(fā)展提供良好的發(fā)展環(huán)境。

數字經濟能夠成為就業(yè)“蓄水池”，關鍵在創(chuàng)新，亮點也在創(chuàng)新。鐘章隊認為，信心非常重要，要促進民營企業(yè)發(fā)展，給予他們放開手腳、大膽去闖的空間和機會。