?構(gòu)建區(qū)、街道、社區(qū)三級聯(lián)動的“城管網(wǎng)”，實現(xiàn)“一張網(wǎng)”管到底，2022年協(xié)同解決各類城市管理問題5000余件

?制定“群眾問題匯總、系統(tǒng)智能研判、中心分流交辦、部門聯(lián)動處置、結(jié)果反饋評價”五步閉環(huán)運轉(zhuǎn)流程，建立網(wǎng)格事項1小時受理、2小時交辦、3天反饋的“123”工作機制，做到辦結(jié)一個、銷號一個

近年來，山東省煙臺市蓬萊區(qū)聚焦打造“人間仙境·幸福家園”黨建品牌，深化“紅動仙境·幸福滿格”工程，持續(xù)增強黨組織政治功能和組織功能，賦能網(wǎng)格、聚力網(wǎng)格，著眼基層服務(wù)，有力提升了黨建引領(lǐng)城市精細化治理水平，群眾滿意度測評連續(xù)三年居全省前十、全市第一。

做實一網(wǎng)統(tǒng)管“微單元”

成立由蓬萊區(qū)委書記擔(dān)任主任的區(qū)委基層黨建引領(lǐng)基層治理工作委員會，創(chuàng)新組建區(qū)級實體化社會治理服務(wù)中心，街道全部設(shè)立黨建引領(lǐng)城市基層治理委員會，社區(qū)建立網(wǎng)格黨組織書記工作例會制度，統(tǒng)籌抓好網(wǎng)格化治理工作。

一張藍圖擘畫全域。按照“西游、中城、東產(chǎn)”的定位，對48.8平方公里建成區(qū)進行統(tǒng)籌規(guī)劃，形成涵蓋頂層設(shè)計、路網(wǎng)專項、四大片區(qū)和單體專項在內(nèi)的“1+1+4+X”系列規(guī)劃成果，啟動新城市建設(shè)。按照“建管分離、管干分離”的原則，以黨建為引領(lǐng)，組建城管委，完善“網(wǎng)格吹哨、部門報到”機制，全面拉開“大城管”框架，構(gòu)建起區(qū)、街道、社區(qū)三級聯(lián)動的“城管網(wǎng)”，實現(xiàn)了“一張網(wǎng)”管到底。2022年，全區(qū)協(xié)同解決各類城市管理問題5000余件。

一支隊伍走街串巷。全力打造1名社區(qū)工作者、1名專職網(wǎng)格員、1名物業(yè)管理員、1名綜合執(zhí)法人員、3名機關(guān)志愿網(wǎng)格員的“一格七員”服務(wù)團隊，攜帶民情本，常態(tài)化開展網(wǎng)格內(nèi)為民辦事等活動。組建全市首家網(wǎng)格學(xué)校，建立網(wǎng)格員選育管用“全鏈條”職業(yè)體系，37名優(yōu)秀網(wǎng)格員考錄為社區(qū)工作者并進入社區(qū)“兩委”班子。蓬萊閣街道黨工委將網(wǎng)格隊伍建設(shè)作為夯實黨建引領(lǐng)城市基層治理的切入點，選聘紅心樓棟長114名，出臺網(wǎng)格紅心樓棟長推選、考核等一系列實施辦法，將表現(xiàn)好的紅心樓棟長納入社區(qū)工作者“后備干部庫”，鼓勵其依法依規(guī)參與社區(qū)“兩委”選舉，打造一支能力突出、群眾滿意的社區(qū)工作者隊伍。

一批陣地服務(wù)萬家。每年從區(qū)財政列支800萬元，專項支持社區(qū)、網(wǎng)格黨群服務(wù)陣地建設(shè)，新建社區(qū)黨群服務(wù)中心8處、網(wǎng)格（小區(qū)）黨群服務(wù)驛站117處，建立輪班值守、代辦幫辦等工作機制，打造群眾家門口的服務(wù)站，累計受益群眾達7萬余人次。紫荊山街道黨工委扎實開展網(wǎng)格黨群服務(wù)驛站提質(zhì)增效行動，要求做到“四必有”，即必須有黨支部、業(yè)委會和樓棟長公示信息，必須有業(yè)委會攻堅實事公示信息，必須有志愿服務(wù)動態(tài)張貼信息，必須有飲水機等基礎(chǔ)設(shè)備，每月1日、15日在驛站由網(wǎng)格黨支部牽頭召開紅心網(wǎng)格聯(lián)席會議。2022年以來，解決居民違建拆除、房屋漏水等急難愁盼問題61個。

搭建一網(wǎng)辦理“云平臺”

研發(fā)區(qū)、街道、社區(qū)三級貫通的仙境“e網(wǎng)通”云平臺，健全信息匯聚、指揮調(diào)度、分析研判、智能流轉(zhuǎn)、綜合考核五大中心和“一核七e”24模塊148項功能，著力提升網(wǎng)格快速響應(yīng)能力和綜合服務(wù)水平。

　信息“云”上來。將12345熱線、網(wǎng)上民聲等進行集成整合，為307名社區(qū)專職網(wǎng)格員配發(fā)移動終端，在3200余棟居民樓張貼“e網(wǎng)通”二維碼標識牌和網(wǎng)格員聯(lián)系方式，發(fā)現(xiàn)問題及時上報，實現(xiàn)群眾訴求快速收集、全面匯聚。高滋潤是紫荊山街道杏花苑社區(qū)第四網(wǎng)格的網(wǎng)格員，負責(zé)對接杏花苑小區(qū)12棟樓320戶居民。“‘網(wǎng)格e通’是我們?nèi)粘９ぷ饔玫男〕绦?，平時有問題可第一時間拍照上傳，快速解決。”高滋潤拿出手機輕輕一點，網(wǎng)格內(nèi)的信息就可輕松掌握。

　訴求“線”上辦。整合優(yōu)化9大類81項網(wǎng)格事項清單，制定“群眾問題匯總、系統(tǒng)智能研判、中心分流交辦、部門聯(lián)動處置、結(jié)果反饋評價”五步閉環(huán)運轉(zhuǎn)流程，建立網(wǎng)格事項1小時受理、2小時交辦、3天反饋的“123”工作機制，做到辦結(jié)一個、銷號一個。2022年以來，全區(qū)共處理各類網(wǎng)格事件8.7萬件，辦結(jié)率達96.5%。

成效“榜”上見。每項問題辦結(jié)后，網(wǎng)格員將呼叫辦理情況反饋給群眾，群眾根據(jù)辦理情況進行打分評價，評分榜作為辦理單位年度高質(zhì)量發(fā)展考核的重要依據(jù)。對辦理情況不滿意的，由區(qū)委作風(fēng)辦進行督辦，確保事件處置有跟蹤、成效受檢驗。區(qū)司法局黨組書記、局長侯德方說：“原來是‘要我服務(wù)’，現(xiàn)在是‘我要服務(wù)’，為了讓群眾滿意，我們必須傾盡全力搞好服務(wù)。”

奏響一網(wǎng)共治“大合唱”

注重發(fā)揮區(qū)域化黨建平臺作用，唱好“群英會”，打好“合力牌”，形成共同體。

做優(yōu)“雙報到”助力網(wǎng)格。開展機關(guān)黨員進社區(qū)“仙境先鋒·紅動網(wǎng)格”專項行動，推動121個區(qū)直單位黨組織和3500余名黨員包網(wǎng)格、聯(lián)樓棟，建立報到黨員“平時服務(wù)+應(yīng)急下沉”模式，領(lǐng)辦共建服務(wù)項目1068個，開展防疫、創(chuàng)城等服務(wù)活動2.7萬余次，幫助群眾解決各類難題1400余個。

登州街道海景苑社區(qū)針對雙職工家庭孩子放學(xué)無人看管問題，聯(lián)合“雙報到”單位區(qū)教體局開展“四點半課堂”服務(wù)；南王街道半島藍庭社區(qū)針對社區(qū)老人理發(fā)難問題，聯(lián)合“雙報到”單位區(qū)民政局開展“社區(qū)義剪”服務(wù)……一大批為居民解難事、辦好事的服務(wù)項目涌現(xiàn)，吸引了越來越多的社區(qū)居民踴躍參與。

建強“紅心物業(yè)”共建網(wǎng)格。實施紅心物業(yè)“百日攻堅·全程攻堅”，3個月完成305個小區(qū)業(yè)委會組建工作，全面構(gòu)建起社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的網(wǎng)格黨支部、業(yè)委會、物業(yè)企業(yè)“1+3”協(xié)同聯(lián)動機制，推動28名物業(yè)企業(yè)員工擔(dān)任社區(qū)兼職委員、網(wǎng)格黨支部成員，62家物業(yè)企業(yè)認領(lǐng)271個為民服務(wù)項目，辦結(jié)物業(yè)投訴1270余件。紫荊山街道針對老舊小區(qū)無人管理、部分小區(qū)物管糾紛不斷等問題，堅持政府引導(dǎo)、市場化運作方式，將創(chuàng)城過程中整治好的棄管小區(qū)全部交由和平物業(yè)服務(wù)公司管理，改善居民居住條件和生活環(huán)境；在武霖、馬家泊等村居探索黨支部領(lǐng)辦物業(yè)公司模式，對小區(qū)衛(wèi)生保潔、私搭亂建、車輛停放等進行管理和規(guī)范。

引導(dǎo)社會力量充實網(wǎng)格。統(tǒng)籌社區(qū)黨組織服務(wù)群眾專項經(jīng)費等，設(shè)立公益創(chuàng)投基金、舉辦公益創(chuàng)投大賽，新培育106支網(wǎng)格黨員志愿服務(wù)隊，引導(dǎo)37家社會組織黨組織和44名黨員律師常態(tài)化參與網(wǎng)格治理服務(wù)，選聘60名快遞外賣小哥擔(dān)任兼職網(wǎng)格員，通過“隨手拍”等形式兌換積分，累計上報治安、環(huán)境等問題線索415條。

新港街道聚興園社區(qū)成立法律服務(wù)“紅色驛站”，選聘20名法官、警察、律師等基層工作者擔(dān)任兼職網(wǎng)格員，巡回開展法律服務(wù)進小區(qū)、進網(wǎng)格行動，積極引導(dǎo)社區(qū)居民在生活中辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法，形成了良好的法治氛圍。