黨的二十大報(bào)告指出，堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，推進(jìn)以黨建引領(lǐng)基層治理。基層治，百姓安。推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，基層是重心、難點(diǎn)和希望所在，黨建引領(lǐng)是根本保障所在。把黨建引領(lǐng)融入基層治理全鏈條，探尋黨建引領(lǐng)基層治理“最優(yōu)解”，是提升基層治理效能的必由之路。
配“優(yōu)”骨干，建強(qiáng)治理主體。要選優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)班子。深入開(kāi)展村級(jí)干部“選樹(shù)育”活動(dòng)，選優(yōu)配強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織帶頭人，切實(shí)將思想政治素質(zhì)好、道德品行好、群眾基礎(chǔ)好、工作作風(fēng)好、帶富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、服務(wù)能力強(qiáng)、治理能力強(qiáng)的“領(lǐng)頭雁”選出來(lái)、用起來(lái)，提高村級(jí)班子推動(dòng)基層治理的凝聚力、戰(zhàn)斗力。要充實(shí)鄉(xiāng)村工作力量。圍繞部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的干部隊(duì)伍不夠穩(wěn)定、有的缺員比較嚴(yán)重、有的專業(yè)干部不夠等問(wèn)題，要通過(guò)公務(wù)員考錄、事業(yè)編制人員招聘等途徑，加大專業(yè)化干部招錄力度，補(bǔ)齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)空編缺員，充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍力量。要發(fā)揮黨員模范帶頭作用。加強(qiáng)黨員教育管理，鼓勵(lì)引導(dǎo)黨員沖在一線，帶領(lǐng)群眾參與基層治理，帶領(lǐng)群眾共同致富。
提“優(yōu)”效能，提升治理本領(lǐng)。要精準(zhǔn)培訓(xùn)、提高素質(zhì)。扎實(shí)開(kāi)展江西干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)學(xué)習(xí)，定期舉辦以鄉(xiāng)村振興、行政執(zhí)法、應(yīng)急管理、平安建設(shè)和黨建工作等為重點(diǎn)的專題培訓(xùn)班，加強(qiáng)和完善合作交流機(jī)制，通過(guò)組織干部外出學(xué)習(xí)拓寬視野，切實(shí)提升干部提升基層治理能力。要建好網(wǎng)格、深化治理。吸收借鑒文明城市創(chuàng)建、疫情防控等工作中網(wǎng)格化管理經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化網(wǎng)格統(tǒng)一劃分和管理“一盤棋”思想，逐步推進(jìn)“多網(wǎng)合一”。規(guī)范網(wǎng)格員權(quán)責(zé)邊界，厘清網(wǎng)格員事項(xiàng)清單，促進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化管理有效服務(wù)基層治理。要壯大經(jīng)濟(jì)、增強(qiáng)實(shí)力。深化抓黨建促鄉(xiāng)村振興，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作指導(dǎo)，制定年度發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作計(jì)劃，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，力爭(zhēng)推動(dòng)所有村集體經(jīng)營(yíng)性收入實(shí)現(xiàn)增收，切實(shí)增強(qiáng)助力基層治理的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
建“優(yōu)”機(jī)制，強(qiáng)化治理保障。要健全業(yè)績(jī)晾曬機(jī)制。圍繞構(gòu)建邊界清晰、分工合理、權(quán)責(zé)一致的基層管理體制，編制鄉(xiāng)村兩級(jí)干部職責(zé)清單、任務(wù)清單。晾曬則要以職責(zé)清單為主要內(nèi)容，推動(dòng)主要業(yè)績(jī)定期曬、考核比拼聯(lián)合曬，其實(shí)提升基層治理成效。要扎實(shí)推進(jìn)“紅黃牌”預(yù)警管理機(jī)制。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）在基層治理中發(fā)現(xiàn)的服務(wù)態(tài)度差、辦事效率低、完成任務(wù)推諉拖沓及其他應(yīng)賦牌的情形，嚴(yán)格按照“紅黃牌”預(yù)警管理機(jī)制予以賦牌，對(duì)于屢教不改的，采取相應(yīng)方式予以處罰，切實(shí)形成有效的震懾力，壓實(shí)基層治理責(zé)任。要完善監(jiān)督舉報(bào)制度。要整合監(jiān)督力量，優(yōu)化監(jiān)督體系，充分發(fā)揮各類監(jiān)督主體在基層治理中的重要作用。嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開(kāi)”制度，推動(dòng)監(jiān)督關(guān)口前移、觸角延伸，多管齊下管好村“兩委”干部，特別是“一肩挑”人員。（中共萬(wàn)安縣委組織部 張艷萍 鐘葉琴）
