黨的二十大報告指出，高質量發(fā)展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務，明確提出實現高質量發(fā)展是中國式現代化的本質要求，凸顯了高質量發(fā)展對中國式現代化的全局性和戰(zhàn)略性意義。以高質量發(fā)展推進中國式現代化不是抽象的，而是具體的，必須落實到全面建成社會主義現代化強國“分兩步走”的戰(zhàn)略安排中。黨的二十大報告提出了到2035年基本實現社會主義現代化總體目標，包括人均國內生產總值邁上新的大臺階，達到中等發(fā)達國家水平；實現高水平科技自立自強，進入創(chuàng)新型國家前列；建成現代化經濟體系，形成新發(fā)展格局；碳排放達峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉等。從外部環(huán)境深刻復雜變化和我國進入新發(fā)展階段面臨的形勢看，實現以上目標任務仍十分艱巨。只有以高質量發(fā)展推進中國式現代化，才能為我國實現社會主義現代化建設目標創(chuàng)造條件。
著力提升全要素生產率，在推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長中推進中國式現代化，努力實現人均GDP達到中等發(fā)達國家水平的目標
何為中等發(fā)達國家，現在尚缺乏明確的界定。從世界銀行標準看，發(fā)達國家人均國民收入的門檻值為2萬美元，平均水平高達4.8萬美元，剔除體量偏小的經濟體，發(fā)達國家人均GDP平均水平大致在3.5萬—4萬美元。如果將3.5萬—4萬美元作為中等發(fā)達國家的標準，那么我國到2035年還要邁兩個臺階。首先，人均GDP邁過2萬美元的門檻，進入到發(fā)達國家行列，這要求2021—2035年GDP年均增速達到4.8%左右。其次，人均GDP實現3.5萬—4萬美元，達到中等發(fā)達國家水平。按現價美元計算的人均GDP，除了受經濟增速影響，還取決于價格和匯率水平，這要求通過提高經濟發(fā)展質量帶動匯率合理升值。因此，到2035年人均GDP達到中等發(fā)達國家水平，不僅要保持較高經濟增速，實現人均GDP比2020年翻一番達到2萬美元，還要通過提高發(fā)展質量帶動匯率升值，實現人均GDP達到中等發(fā)達國家水平。
經濟發(fā)展質量主要體現為全要素生產率提高。進入高質量發(fā)展階段，資本、勞動等要素條件和邊際產出發(fā)生改變，也就是生產函數發(fā)生變化，同時資源環(huán)境的硬約束持續(xù)強化，已經不可能像高速增長階段那樣主要依靠要素投入驅動經濟增長，必須轉向更多依靠生產率的提高。從國際比較看，我國全要素生產率與發(fā)達國家相比仍有較大差距。如果要逐步趕上發(fā)達國家水平，全要素生產率就要以比發(fā)達國家更快的速度提高。中等發(fā)達國家水平是動態(tài)的，我們要達到的是2035年的中等發(fā)達國家水平。這就要求我們，一方面盡可能爭取國內生產總值以更快的速度增長，另一方面著力提高全要素生產率，實現經濟質的有效提升和量的合理增長。在潛在經濟增速下降的情況下，提高全要素生產率及其對經濟增長的貢獻，對實現人均GDP達到中等發(fā)達國家水平的目標尤為重要。
著力實現高水平科技自立自強，在加快建設科技強國中推進中國式現代化，努力實現進入創(chuàng)新型國家前列的目標
根據世界知識產權組織（WIPO）發(fā)布的《2022年全球創(chuàng)新指數報告》，中國位列世界11位，已進入創(chuàng)新型國家行列，是前30位中唯一的新興市場經濟體。近年來，我國在全球創(chuàng)新版圖中的位勢迅速提升，一些前沿領域開始進入并跑、領跑階段，已成為具有重要影響力的科技大國。但與科技強國的要求相比，仍存在短板和弱項，一些關鍵核心技術受制于人，“卡脖子”問題亟待破解；基礎研究投入總量不足、結構不優(yōu)，原始創(chuàng)新能力較弱，缺少從0到1的原創(chuàng)性成果。
當前，新一輪科技革命和產業(yè)變革迅猛發(fā)展，科技創(chuàng)新成為大國競爭制高點。面對國際科技競爭和外部遏制打壓的嚴峻形勢，要求我國把創(chuàng)新擺在現代化建設全局的核心地位，強化國家戰(zhàn)略科技力量，集聚力量進行科技攻關，增強自主創(chuàng)新能力，實現關鍵核心技術自主可控，增強在國際科技競爭中的主動權。習近平總書記在參加十四屆全國人大一次會議江蘇代表團審議時強調，“我們能不能如期全面建成社會主義現代化強國，關鍵看科技自立自強”。黨的二十大報告強調，教育、科技、人才是全面建設社會主義現代化國家的基礎性、戰(zhàn)略性支撐。要更好統(tǒng)籌教育、科技、人才資源，“三位一體”推進科技創(chuàng)新，通過協(xié)同配合、系統(tǒng)集成，實現基礎研究、核心技術、原始創(chuàng)新能力的戰(zhàn)略性突破，塑造科技創(chuàng)新新優(yōu)勢，以高質量發(fā)展推進中國式現代化。
著力提升產業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平，在加快形成新發(fā)展格局中推進中國式現代化建設，努力實現建成現代化經濟體系的目標
現代化經濟體系是全面建設社會主義現代化國家的基礎。國家強，經濟體系必須強。現代化經濟體系的核心是現代化產業(yè)體系。經過改革開放40多年的發(fā)展，我國已經形成規(guī)模龐大、配套齊全的完備產業(yè)體系，是全球唯一擁有聯(lián)合國產業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國家，但產業(yè)體系總體上大而不強、寬而不深、全而不精，整體上還處于國際分工體系的中低端，產業(yè)鏈供應鏈還存在不少“堵點”“卡點”，部分核心環(huán)節(jié)和關鍵技術受制于人。當前，全球產業(yè)鏈供應鏈加快調整和重塑。面對全球產業(yè)鏈供應鏈深度調整，以及個別西方國家推進“脫鉤斷鏈”的做法，必須把提升產業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平放在更加重要的位置，著力打造自主可控、安全可靠的產業(yè)鏈供應鏈。
加快構建新發(fā)展格局，是推動高質量發(fā)展的戰(zhàn)略基點。要把實施擴大內需戰(zhàn)略同深化供給側結構性改革有機結合起來，加快建設現代化產業(yè)體系。堅持把發(fā)展經濟的著力點放在實體經濟上，深入推進新型工業(yè)化，推進新一代信息技術與制造業(yè)深度融合，加快制造業(yè)數字化、智能化、綠色化轉型，提升傳統(tǒng)產業(yè)在國際分工中的地位和競爭力。抓住新一輪科技革命和產業(yè)變革的新機遇，加快前沿技術研發(fā)與產業(yè)化應用，培育壯大新能源、人工智能、生物技術、新材料、高端裝備、綠色環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，搶占國際產業(yè)競爭的制高點。加快發(fā)展數字經濟，促進數字經濟和實體經濟深度融合，構建智能制造生態(tài)，推廣“5G+工業(yè)互聯(lián)網”的發(fā)展模式，開辟發(fā)展新領域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。
著力推動綠色低碳轉型，在促進人與自然和諧共生中推進中國式現代化，努力實現碳達峰后穩(wěn)中有降的目標
碳達峰后穩(wěn)中有降，實際上是碳排放增量速度降為零后開始趨于下降的過程。從國際上碳排放軌跡看，許多早期工業(yè)化國家在20世紀90年代甚至更早時期就實現了碳達峰，但達峰之后的碳排放下降速度十分緩慢。新時代10年，我們黨以前所未有的力度抓生態(tài)文明建設，推動生態(tài)文明建設發(fā)生了歷史性、轉折性、全局性的變化。10年間，中國以年均3%的能源消費增速支撐了平均6.6%的經濟增長，全國單位GDP二氧化碳排放下降了34.4%，煤炭在一次能源消費中占比從68.5%降至56%，可再生能源開發(fā)利用規(guī)模、新能源汽車產銷量都穩(wěn)居世界第一。但我國產業(yè)結構偏重、能源結構偏煤、能源效率偏低，給實現碳達峰后穩(wěn)中有降的目標帶來更多挑戰(zhàn)。力爭2030年前碳達峰，碳達峰后穩(wěn)中有降，關鍵在于實現能源的綠色低碳轉型。
積極穩(wěn)妥推進能源綠色低碳轉型，關鍵是處理好能源綠色低碳轉型與能源安全的關系。從傳統(tǒng)能源視角看，我國能源資源的基本特征是“富煤缺油少氣”，但從新能源視角看，我國風能、太陽能、生物質能等可再生能源是賦存最多的能源資源。我國石油、天然氣等優(yōu)質化石能源資源難以自給，長期依靠煤炭不可持續(xù)，但豐富的風能、太陽能、生物質能等可再生資源可以保障我國能源長期可持續(xù)供應，同時也可以逐步擺脫對化石能源的依賴。從趨勢上看，我國碳排放達峰后很可能形成一個平臺期，還可能出現多峰突起、波動下降，但最重要的是保持戰(zhàn)略定力，堅持推進碳減排進程。這就要求我國立足能源資源稟賦，堅持先立后破，有計劃分步驟實施碳達峰行動，使化石能源逐步退出建立在可再生能源安全可靠的替代基礎上，逐步提高風電、光伏、生物質發(fā)電等發(fā)電裝機和發(fā)電量的比重，更好發(fā)揮零碳能源在能源保供增供方面的作用，確保實現碳排放達峰后穩(wěn)中有降的目標。
總之，提高全要素生產率，實現高水平科技自立自強，提升產業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平，推動綠色低碳轉型，是今后一個時期以高質量發(fā)展推進中國式現代化的主要著力點。我們要牢牢把握高質量發(fā)展這個主題，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅定不移深化改革開放、深入轉變發(fā)展方式，以效率變革、動力變革促進質量變革，開創(chuàng)中國式現代化建設的新局面。
（作者系中國國際經濟交流中心副理事長）
