【權(quán)威部門話開局】

4月6日，國(guó)新辦舉行“權(quán)威部門話開局”系列主題第12場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)。一開場(chǎng)，國(guó)家稅務(wù)總局局長(zhǎng)王軍就向記者們展示了一張由兩個(gè)“V”字型構(gòu)成的“W”型全國(guó)企業(yè)銷售收入增速圖。

“第一個(gè)‘V’字型是去年1至2月份較高增幅后逐月回落到去年4月的最低點(diǎn)，到去年6月又恢復(fù)到一個(gè)相對(duì)的高點(diǎn)。第二個(gè)‘V’字型是去年7月開始慢慢波動(dòng)下滑，到去年12月到達(dá)當(dāng)年一個(gè)次低點(diǎn)。隨著疫情防控平穩(wěn)轉(zhuǎn)段，宏觀經(jīng)濟(jì)政策顯效，今年以來企業(yè)銷售收入增速逐步回升，一季度同比增長(zhǎng)4.7%，環(huán)比看，較去年四季度提升6.2個(gè)百分點(diǎn)，而且一個(gè)月比一個(gè)月增幅高，一路上行至今年3月份同比增長(zhǎng)12.8%。”王軍介紹，今年一系列宏觀調(diào)控政策持續(xù)顯效，4月1日至5日的數(shù)據(jù)顯示，企業(yè)銷售收入的增幅已同比上升到21.2%，可以肯定地講，4月份企業(yè)銷售收入同比增幅會(huì)比3月份高，我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好。

稅收數(shù)據(jù)反映經(jīng)濟(jì)開局“六個(gè)逐步向好”

稅收是經(jīng)濟(jì)的晴雨表。企業(yè)有生產(chǎn)就有銷售，有銷售就要開票。增值稅發(fā)票等稅收大數(shù)據(jù)具有時(shí)效性強(qiáng)、覆蓋面廣、顆粒度細(xì)等優(yōu)勢(shì)，能及時(shí)、客觀、較為全面地反映宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)。以稅收數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，王軍用“六個(gè)逐步向好”對(duì)今年以來我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)較好開局進(jìn)行了具體闡述。

一是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)逐步回升向好。從細(xì)分行業(yè)看，3月份，國(guó)民經(jīng)濟(jì)473個(gè)中類行業(yè)、1382個(gè)小類行業(yè)中，分別有79.7%和75.8%的行業(yè)企業(yè)銷售收入實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，4月1日至5日，實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)的行業(yè)中類和小類占比分別提升至86.9%和82.3%。

二是經(jīng)營(yíng)主體逐步活躍向好。一季度，全國(guó)新辦涉稅經(jīng)營(yíng)主體343.4萬戶，同比增長(zhǎng)7.2%。疫情時(shí)受到?jīng)_擊、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)較為困難的經(jīng)營(yíng)主體的活力恢復(fù)加快。3月份，全國(guó)領(lǐng)用發(fā)票、有收入申報(bào)的涉稅經(jīng)營(yíng)主體戶數(shù)較2月份、1月份分別增加208萬戶、312萬戶。

三是工業(yè)生產(chǎn)逐步恢復(fù)向好。3月份，全國(guó)工業(yè)企業(yè)銷售收入同比增長(zhǎng)7%，較去年全年加快1.2個(gè)百分點(diǎn)。其中，智能消費(fèi)設(shè)備制造、通信設(shè)備制造同比分別增長(zhǎng)36.4%和12%。另外，3月份，制造業(yè)采購(gòu)機(jī)器設(shè)備金額同比增長(zhǎng)13.5%，較去年全年加快7.1個(gè)百分點(diǎn)。

四是消費(fèi)需求逐步擴(kuò)大向好。一季度，住宿餐飲、文體娛樂、居民服務(wù)等接觸類服務(wù)業(yè)回升較為明顯，銷售收入同比分別增長(zhǎng)22.8%、13.7%和9.4%，較去年全年分別加快22.7個(gè)、17.6個(gè)和6.5個(gè)百分點(diǎn)，已超過疫情前2019年的水平。商品零售平穩(wěn)較快恢復(fù)，銷售收入同比增長(zhǎng)11.6%，較去年全年加快3.4個(gè)百分點(diǎn)。

五是創(chuàng)新動(dòng)能逐步增強(qiáng)向好。3月份，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)銷售收入同比增長(zhǎng)15.6%，較去年全年加快5.7個(gè)百分點(diǎn)。其中，科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)、信息服務(wù)等高技術(shù)服務(wù)業(yè)增速更快一些。

六是綠色發(fā)展逐步加力向好。一季度，生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)銷售收入同比增長(zhǎng)18.1%。

預(yù)計(jì)全年為經(jīng)營(yíng)主體減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)超1.8萬億元

去年年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確要求，“積極的財(cái)政政策要加力提效”。稅費(fèi)優(yōu)惠政策是積極的財(cái)政政策的重要內(nèi)容。談到今年已出臺(tái)的稅費(fèi)優(yōu)惠政策，國(guó)家稅務(wù)總局副局長(zhǎng)王道樹表示，年初以來，按照黨中央、國(guó)務(wù)院部署，財(cái)稅等部門先后兩批發(fā)布了延續(xù)和優(yōu)化實(shí)施的稅費(fèi)優(yōu)惠政策，預(yù)計(jì)全年新增減稅降費(fèi)1.2萬億元，加上繼續(xù)實(shí)施的留抵退稅政策，預(yù)計(jì)全年可為經(jīng)營(yíng)主體減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)超1.8萬億元。

總體看，這些稅費(fèi)優(yōu)惠政策有三個(gè)特點(diǎn)。一是突出連續(xù)性，該延續(xù)的延續(xù)：如延續(xù)實(shí)施物流企業(yè)大宗商品倉(cāng)儲(chǔ)用地減半征收城鎮(zhèn)土地使用稅、減征殘疾人就業(yè)保障金等一批實(shí)施效果好、社會(huì)期待高的政策。二是突出精準(zhǔn)性，該優(yōu)化的優(yōu)化：如優(yōu)化實(shí)施小規(guī)模納稅人減征增值稅、小微企業(yè)和個(gè)體工商戶減征所得稅等一批支持小微經(jīng)營(yíng)主體紓困發(fā)展的政策。三是突出制度性，該創(chuàng)新的創(chuàng)新：如將企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例由75%統(tǒng)一提高到100%，并作為制度性安排長(zhǎng)期實(shí)施，進(jìn)一步營(yíng)造激勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新投入的良好稅制環(huán)境。

“我們將繼續(xù)深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，從四個(gè)方面把好事辦好。”王道樹表示，“一是加力落實(shí)好。4月份是企業(yè)申報(bào)納稅繳費(fèi)的大征期，我們正抓住這個(gè)重要的窗口期，接續(xù)推出系列新的服務(wù)措施，進(jìn)一步強(qiáng)化政策精準(zhǔn)推送，細(xì)化政策執(zhí)行口徑，優(yōu)化辦稅操作功能，確保納稅人繳費(fèi)人知政策、懂操作、能享受。二是跟進(jìn)評(píng)估好。我們已經(jīng)把稅費(fèi)優(yōu)惠政策執(zhí)行情況作為大興調(diào)查研究的重點(diǎn)內(nèi)容，著力抓好政策效應(yīng)評(píng)估分析，做好稅費(fèi)政策紅利賬單的推送，促進(jìn)政策實(shí)施效果更有力、更有感。三是持續(xù)優(yōu)化好。我們正開展‘走流程、聽建議’活動(dòng)，暢通問題快速響應(yīng)機(jī)制，針對(duì)稅費(fèi)政策落實(shí)過程中的堵點(diǎn)難點(diǎn)問題，及時(shí)采取措施予以解決，推進(jìn)稅費(fèi)政策紅利直達(dá)快享。四是研究?jī)?chǔ)備好。我們將會(huì)同有關(guān)部門密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)運(yùn)行變化，圍繞服務(wù)加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)、加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略等，強(qiáng)化稅費(fèi)政策研究?jī)?chǔ)備，豐富政策工具箱，更好地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。”

以促進(jìn)稅惠政策落地為重點(diǎn)持續(xù)優(yōu)化服務(wù)

今年是稅務(wù)部門連續(xù)第十年開展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，過去9年的“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”中，稅務(wù)總局先后出臺(tái)539條創(chuàng)新服務(wù)舉措，各地各級(jí)稅務(wù)部門相繼出臺(tái)配套措施，累計(jì)有4.1萬余項(xiàng)。

“這有力推動(dòng)了稅費(fèi)服務(wù)實(shí)現(xiàn)四個(gè)轉(zhuǎn)變：從線下服務(wù)為主向線上線下服務(wù)并重轉(zhuǎn)變；從受理咨詢式政策服務(wù)為主向主動(dòng)推送式政策服務(wù)為主轉(zhuǎn)變；從共性服務(wù)為主向不斷注重個(gè)性服務(wù)為主轉(zhuǎn)變；從程序性服務(wù)為主向不斷注重權(quán)益性服務(wù)轉(zhuǎn)變。”王軍透露，納稅人繳費(fèi)人反映，辦稅繳費(fèi)的方式優(yōu)了、效率高了、服務(wù)暖了、負(fù)擔(dān)輕了。

今年以來，稅務(wù)總局已先后推出兩批共42條改進(jìn)辦稅繳費(fèi)服務(wù)的新舉措。“昨天我們確定了第三批20條便民辦稅措施，如在政策落實(shí)提速方面，針對(duì)不同的政策適用主體制定分主題的政策清單，分類分別向納稅人繳費(fèi)人進(jìn)行推送，進(jìn)一步促進(jìn)‘政策找人’‘送政策上門’精準(zhǔn)化、細(xì)致化。在重點(diǎn)服務(wù)提檔方面，研究制發(fā)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除的專門政策指引，會(huì)同有關(guān)部門將開展個(gè)體工商戶服務(wù)月的專項(xiàng)活動(dòng)等。”王軍介紹，4月1日起在全國(guó)范圍內(nèi)開展的第32個(gè)稅收宣傳月活動(dòng)以促進(jìn)稅費(fèi)優(yōu)惠政策和服務(wù)舉措落實(shí)落地為重點(diǎn)，推動(dòng)“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”進(jìn)一步深化實(shí)化、落地落細(xì)。下一步將依托新技術(shù)的應(yīng)用，不斷創(chuàng)新和改善服務(wù)，持續(xù)推進(jìn)辦稅繳費(fèi)服務(wù)的改進(jìn)和提質(zhì)增效，讓便民辦稅的春風(fēng)四季常在。

（本報(bào)記者 陳晨）