摘 要:全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略離不開“三農(nóng)”人才的支撐。高校作為高端智力與前沿科技的集聚地，在服務(wù)“三農(nóng)”人才培養(yǎng)方面肩負(fù)著重要使命和擔(dān)當(dāng)。立足新征程，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興對(duì)于鄉(xiāng)村人才振興提出更高要求，高校服務(wù)“三農(nóng)”人才培養(yǎng)面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。從全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全局出發(fā)，必須全方位加快構(gòu)建和完善高校服務(wù)“三農(nóng)”人才培養(yǎng)體系，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，樹立系統(tǒng)思維，牢記使命擔(dān)當(dāng)，優(yōu)化科研導(dǎo)向，為鄉(xiāng)村人才振興提供堅(jiān)實(shí)可靠的支撐。
關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村振興 高等院校 “三農(nóng)”人才 培養(yǎng)體系
【中圖分類號(hào)】C911 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
高質(zhì)量全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須充分發(fā)揮“三農(nóng)”人才隊(duì)伍的支撐作用。高等院校是高端智力和前沿科技的集中聚集地，尤其是高校作為重點(diǎn)培養(yǎng)“三農(nóng)”人才、推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的主陣地，肩負(fù)著為鄉(xiāng)村振興提供才智與科技支撐的重要使命。在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，順應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化與農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)必然趨勢(shì)和現(xiàn)實(shí)需求，如何進(jìn)一步發(fā)揮高校服務(wù)“三農(nóng)”人才培養(yǎng)的重要作用，成為現(xiàn)階段加快推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興所要解決的關(guān)鍵性問題。優(yōu)化高校服務(wù)“三農(nóng)”人才培養(yǎng)，必須從全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全局出發(fā)，準(zhǔn)確理解高校服務(wù)“三農(nóng)”人才培養(yǎng)的理論邏輯，科學(xué)把握高校服務(wù)“三農(nóng)”人才培養(yǎng)面臨的戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，全方位加快構(gòu)建和完善高校服務(wù)“三農(nóng)”人才培養(yǎng)體系，為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)實(shí)支撐和可靠保障。
鄉(xiāng)村振興背景下高校服務(wù)“三農(nóng)”人才培養(yǎng)的理論邏輯
鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵在于人才振興，而要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村人才振興，首先必須準(zhǔn)確理解和把握鄉(xiāng)村人才振興的戰(zhàn)略地位。從戰(zhàn)略全局高度提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來，習(xí)近平總書記親自部署鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)和建設(shè)工作，明確了鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)和建設(shè)的工作方向和思路，強(qiáng)調(diào)要推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興，把人力資本開發(fā)放到首要位置，要培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。在吸收借鑒馬克思主義基本人才理念和傳承崇賢愛才的中華民族傳統(tǒng)美德的基礎(chǔ)上，習(xí)近平總書記發(fā)揚(yáng)了馬克思主義的“人才成長(zhǎng)環(huán)境影響論”，強(qiáng)調(diào)在推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興進(jìn)程中，良好環(huán)境和健全機(jī)制對(duì)促進(jìn)人才發(fā)展的重要作用。立足新發(fā)展階段，習(xí)近平總書記就鄉(xiāng)村人才振興從歷史、現(xiàn)狀與未來三個(gè)維度架構(gòu)起內(nèi)在嚴(yán)密的生成發(fā)展邏輯并提出了一系列重要論述，為新時(shí)代“三農(nóng)”人才隊(duì)伍建設(shè)提供了重要理論遵循。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對(duì)發(fā)揮“三農(nóng)”人才的支撐保障作用提出了更高要求，高校作為服務(wù)“三農(nóng)”人才培養(yǎng)的主力軍，所肩負(fù)的任務(wù)與使命更加艱巨。因此，從全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全局出發(fā)，高校必須提高政治站位，以更大的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，全方位加快構(gòu)建和完善高校服務(wù)“三農(nóng)”人才培養(yǎng)體系，為鄉(xiāng)村人才振興筑牢“三農(nóng)”人才支撐。
按照黨中央關(guān)于鄉(xiāng)村人才振興的重要指示精神，高校服務(wù)“三農(nóng)”人才培養(yǎng)應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)性、有效性、適用性、主體性四個(gè)基本原則。第一，科學(xué)性原則體現(xiàn)在高校服務(wù)“三農(nóng)”人才培養(yǎng)必須符合現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系客觀條件，立足于“大國小農(nóng)”基本現(xiàn)實(shí)，要以社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展理論和實(shí)踐為指導(dǎo)，以習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村人才振興的重要論述為根本遵循。第二，有效性原則強(qiáng)調(diào)高校服務(wù)“三農(nóng)”人才培養(yǎng)必須錨定全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化與農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)任務(wù)目標(biāo)，深刻理解和把握好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體要求，明確“三農(nóng)”人才培養(yǎng)根本方向，確保高校服務(wù)“三農(nóng)”人才培養(yǎng)的效果與效率。第三，適用性原則強(qiáng)調(diào)高校服務(wù)“三農(nóng)”人才培養(yǎng)要以全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中的具體問題和需求為導(dǎo)向，要著力健全和優(yōu)化“三農(nóng)”人才培養(yǎng)體系和培養(yǎng)模式，以滿足鄉(xiāng)村全面振興的多層次全方位需求。第四，主體性原則意味著高校服務(wù)“三農(nóng)”人才培養(yǎng)應(yīng)當(dāng)以堅(jiān)持億萬農(nóng)民的主體地位和作用為前提，立足“存量”，不斷優(yōu)化鄉(xiāng)村本土人才培育機(jī)制，充分挖掘鄉(xiāng)村人才潛能，將農(nóng)民數(shù)量轉(zhuǎn)化為人力資源存量。
鄉(xiāng)村振興背景下高校服務(wù)“三農(nóng)”人才培養(yǎng)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)
當(dāng)前高校服務(wù)“三農(nóng)”人才培養(yǎng)面臨的發(fā)展機(jī)遇
立足新征程，“三農(nóng)”工作重心歷史性地轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，為順應(yīng)“三農(nóng)”發(fā)展新形勢(shì)，打造一支高質(zhì)量的“三農(nóng)”人才隊(duì)伍成為迫在眉睫的關(guān)鍵性任務(wù)。高校作為服務(wù)“三農(nóng)”人才培養(yǎng)的主力軍，迎來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。
一是鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)政策體系日趨完善，為充分發(fā)揮高校服務(wù)“三農(nóng)”人才培養(yǎng)作用提供了制度保障。為深入貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于鄉(xiāng)村人才振興的決策部署，中央各部門和各地區(qū)相繼出臺(tái)和完善“1+N”的鄉(xiāng)村人才發(fā)展政策舉措，著力構(gòu)建適應(yīng)鄉(xiāng)村人才發(fā)展需求的政策體系。2021年2月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興的意見》（以下簡(jiǎn)稱“《意見》”），將鄉(xiāng)村人才振興的工作重點(diǎn)聚焦于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村公共服務(wù)、鄉(xiāng)村治理和農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技這五類缺口型人才培養(yǎng)，為“三農(nóng)”人才培養(yǎng)工作明確了基本方向。同時(shí)，《意見》還強(qiáng)調(diào)要充分發(fā)揮高校等主體在“三農(nóng)”人才培養(yǎng)中的作用，提出完善高等教育人才培養(yǎng)體系，加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育?！兑庖姟愤M(jìn)一步提出完善鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)制度，強(qiáng)調(diào)要加大公費(fèi)師范生定向培養(yǎng)力度，推動(dòng)特崗計(jì)劃與公費(fèi)師范生培養(yǎng)相結(jié)合；推動(dòng)職業(yè)院校涉農(nóng)專業(yè)和特色工藝班建設(shè)，以定向培養(yǎng)方式精準(zhǔn)對(duì)接基層單位和用工企業(yè)；支持高校與各級(jí)政府有關(guān)部門加強(qiáng)人才培養(yǎng)合作，鼓勵(lì)“訂單式”培養(yǎng)“三農(nóng)”人才。在鄉(xiāng)村人才振興有關(guān)政策支持下，有關(guān)高校積極主動(dòng)作為，承擔(dān)起服務(wù)“三農(nóng)”人才培養(yǎng)的重任。例如，北京師范大學(xué)著眼于服務(wù)中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)尤其是脫貧縣鄉(xiāng)村的教師隊(duì)伍建設(shè)，以實(shí)施“強(qiáng)師工程”為牽引，推動(dòng)落實(shí)“優(yōu)師計(jì)劃”“起航計(jì)劃”等教育人才培養(yǎng)計(jì)劃，采取從招生、培養(yǎng)、輸送到職后支持的系列措施，為中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)教育質(zhì)量提升夯實(shí)中堅(jiān)力量。
二是高校新農(nóng)科建設(shè)步伐加快，為推動(dòng)高校創(chuàng)新多層次、高質(zhì)量的“三農(nóng)”人才培養(yǎng)模式創(chuàng)造了供給空間和潛能。在黨中央對(duì)“三農(nóng)”事業(yè)的高度關(guān)注下，以具有鮮明辦學(xué)特色的多層次涉農(nóng)高校為主體的“三農(nóng)”人才培養(yǎng)系統(tǒng)不斷發(fā)展壯大，同時(shí)，涉農(nóng)學(xué)科經(jīng)過近年來的大力建設(shè)已經(jīng)形成了相對(duì)豐富和完整的專業(yè)學(xué)科體系。面向國家重大戰(zhàn)略需求，涉農(nóng)學(xué)科提質(zhì)增效工作持續(xù)推進(jìn)。2021年，教育部印發(fā)《加強(qiáng)和改進(jìn)涉農(nóng)高校耕讀教育工作方案》，以培養(yǎng)高素質(zhì)新型“三農(nóng)”專業(yè)人才為目標(biāo)，就全面加強(qiáng)涉農(nóng)高校耕讀教育提出明確要求，對(duì)于加快建設(shè)新興涉農(nóng)專業(yè)及優(yōu)化涉農(nóng)學(xué)科總體布局具有重要指導(dǎo)意義。2022年12月，教育部辦公廳等四部門發(fā)布《關(guān)于加快新農(nóng)科建設(shè)推進(jìn)高等農(nóng)林教育創(chuàng)新發(fā)展的意見》，從加強(qiáng)知農(nóng)愛農(nóng)教育等方面提出了加快推進(jìn)我國新農(nóng)科建設(shè)的指導(dǎo)性意見。各地高校近年來紛紛探索新農(nóng)科建設(shè)和創(chuàng)新型“三農(nóng)”人才培養(yǎng)模式。例如，江蘇省農(nóng)牧科技職業(yè)學(xué)院開設(shè)耕讀教育等相關(guān)的新型涉農(nóng)專業(yè)課程作為涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生的必修課，并對(duì)涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，同時(shí)，學(xué)院推廣知識(shí)型、學(xué)歷型農(nóng)民培養(yǎng)，實(shí)施中高職銜接培訓(xùn)模式，采取“半農(nóng)半讀”“半工半讀”的在職學(xué)習(xí)方式，以政校合作、定向招生、定崗培養(yǎng)等形式實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)對(duì)象綜合素質(zhì)提升。
三是高校與地方合作交流不斷深化，為深化高校參與服務(wù)“三農(nóng)”人才培養(yǎng)搭建了穩(wěn)固橋梁。國家和地方鼓勵(lì)多元主體發(fā)揮在鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)中的作用，培育和使用各類型鄉(xiāng)村人才，形成鄉(xiāng)村人才振興合力，特別是發(fā)揮高校在鄉(xiāng)村人才振興中的育才作用。近年來，高校與各地政府、企業(yè)合作搭建人才培養(yǎng)交流平臺(tái)的數(shù)量和質(zhì)量日益提升，新型鄉(xiāng)村人才培訓(xùn)教育平臺(tái)搭建不斷完善，并逐漸成為鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)、新型經(jīng)營主體與人才孵化的重要載體。例如，北京師范大學(xué)鄉(xiāng)長(zhǎng)學(xué)院依托中組部全國干部教育培訓(xùn)高?；?mdash;—北京師范大學(xué)基地，由北京師范大學(xué)中國鄉(xiāng)村振興與發(fā)展研究中心和繼續(xù)教育與教師培訓(xùn)學(xué)院提供鄉(xiāng)村人才培訓(xùn)服務(wù)支撐，鄉(xiāng)村學(xué)院旨在服務(wù)于以鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)為代表的農(nóng)村基層干部和后備干部，通過整合該校北京和珠海兩地校區(qū)相關(guān)學(xué)科的資源優(yōu)勢(shì)，傳播鄉(xiāng)村振興先進(jìn)理念和方法，提升以鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)為主體的基層干部的綜合管理和治理能力，創(chuàng)建現(xiàn)代“產(chǎn)學(xué)研、校企研”合作平臺(tái)，為培養(yǎng)高素質(zhì)“三農(nóng)”人才隊(duì)伍貢獻(xiàn)力量。中國農(nóng)業(yè)大學(xué)自2009年起在多地鄉(xiāng)村相繼打造集創(chuàng)新研發(fā)、服務(wù)鄉(xiāng)村、培養(yǎng)人才等多功能的科技小院“政產(chǎn)學(xué)研用”綜合平臺(tái)，以“探索農(nóng)業(yè)科研新思路，服務(wù)‘三農(nóng)’可持續(xù)發(fā)展”為目標(biāo)，鼓勵(lì)高校“三農(nóng)”專業(yè)人才長(zhǎng)期扎根“三農(nóng)”一線，切身投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活，圍繞“三農(nóng)”實(shí)際問題，特別是針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)用科技進(jìn)行科學(xué)研究，與此同時(shí)，組織開展各種農(nóng)業(yè)科技成果示范、推廣等活動(dòng)，以更好地服務(wù)鄉(xiāng)村發(fā)展實(shí)踐。
當(dāng)前高校服務(wù)“三農(nóng)”人才培養(yǎng)面臨的主要挑戰(zhàn)
2021年2月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興的意見》，明確指出堅(jiān)持把鄉(xiāng)村人力資本開發(fā)放在首位，大力培養(yǎng)本土人才，引導(dǎo)城市人才下鄉(xiāng)，推動(dòng)專業(yè)人才服務(wù)鄉(xiāng)村。當(dāng)前，鄉(xiāng)村振興存在人才“引不進(jìn)、育不成、用不好、留不住”現(xiàn)象，無論是人才的總體規(guī)模，還是從業(yè)類別、綜合素質(zhì)和職業(yè)技能等方面，都面臨結(jié)構(gòu)性人才瓶頸。對(duì)于服務(wù)“三農(nóng)”人才培養(yǎng)的高校而言，如何破解鄉(xiāng)村人才瓶頸問題，助力高質(zhì)量鄉(xiāng)村人才振興成為眼下需要應(yīng)對(duì)的重大挑戰(zhàn)。
“三農(nóng)”專業(yè)人才供給面臨結(jié)構(gòu)性失衡?？傮w而言，當(dāng)前我國“三農(nóng)”專業(yè)人才在供給總量、綜合素質(zhì)、人才結(jié)構(gòu)等方面仍然面臨困境。相較于金融、互聯(lián)網(wǎng)等時(shí)下熱門專業(yè)而言，當(dāng)前，農(nóng)科專業(yè)崗位薪資普遍偏低、工作環(huán)境相對(duì)艱苦等原因?qū)е罗r(nóng)科專業(yè)和崗位對(duì)人才吸引力不高，而大眾對(duì)傳統(tǒng)涉農(nóng)專業(yè)的刻板印象尚未得到根本轉(zhuǎn)變，盡管這一態(tài)勢(shì)在近幾年有所轉(zhuǎn)變但總體情況仍不盡人意，這也導(dǎo)致農(nóng)科專業(yè)招生難、生源質(zhì)量偏低，高層次、高素質(zhì)“三農(nóng)”人才普遍短缺。與此同時(shí)，高校涉農(nóng)專業(yè)人才供給的區(qū)域不協(xié)調(diào)。一方面，鄉(xiāng)村地區(qū)對(duì)高校畢業(yè)生吸引力低，尤其是中西部相對(duì)落后的農(nóng)村地區(qū)留不住年輕人才，高校畢業(yè)生返鄉(xiāng)就業(yè)意愿不高。另一方面，我國東部發(fā)達(dá)地區(qū)憑借經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和教育資源優(yōu)勢(shì)，在培養(yǎng)和吸納“三農(nóng)”人才方面優(yōu)勢(shì)顯著，相比之下，我國中、西部地區(qū)鄉(xiāng)村科技人才培養(yǎng)與建設(shè)依然面臨較大困境，尤其是西部相對(duì)落后地區(qū)在“三農(nóng)”人才挖掘、培育、引聚、管理、激勵(lì)等方面明顯落后于東、中部地區(qū)。
“三農(nóng)”人才培養(yǎng)模式與服務(wù)鄉(xiāng)村振興現(xiàn)實(shí)需求脫節(jié)。新發(fā)展階段，“三農(nóng)”發(fā)展現(xiàn)實(shí)條件和鄉(xiāng)村振興實(shí)際需要發(fā)生階段性變化，而高校“三農(nóng)”人才培養(yǎng)模式調(diào)整相對(duì)滯后，因而無法高質(zhì)量地滿足鄉(xiāng)村全面振興的戰(zhàn)略需求。許多高校仍主要采用傳統(tǒng)的授課培養(yǎng)人才模式，該培養(yǎng)模式課程安排不夠合理、教學(xué)手段缺乏創(chuàng)新，傳統(tǒng)人才培養(yǎng)模式下的“三農(nóng)”人才普遍理論知識(shí)富足但實(shí)踐應(yīng)用能力相對(duì)薄弱，使得鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在基層推進(jìn)的實(shí)際過程中常常面臨阻礙。
鄉(xiāng)村本土“三農(nóng)”人才培育機(jī)制相對(duì)欠缺。從歷史角度看，農(nóng)民長(zhǎng)期以來在我國社會(huì)總?cè)丝谥姓冀^大多數(shù)，并且我國擁有世界上最龐大的農(nóng)民數(shù)量，“大國小農(nóng)”仍是我國“三農(nóng)”發(fā)展的基本現(xiàn)實(shí)。毫無疑問，鄉(xiāng)村人才的主體應(yīng)該是數(shù)以億計(jì)的農(nóng)民。然而，由于歷史原因，農(nóng)民長(zhǎng)期以來未能接受到良好的素質(zhì)教育。當(dāng)前，我國農(nóng)民隊(duì)伍的綜合素質(zhì)仍有較大提升空間，農(nóng)民綜合素質(zhì)不高問題仍然是制約我國鄉(xiāng)村高質(zhì)量全面振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的重要因素。廣袤鄉(xiāng)村具有規(guī)模巨大的鄉(xiāng)土人才開發(fā)潛能，然而，受制于鄉(xiāng)村本土人才培育機(jī)制的長(zhǎng)期缺失，鄉(xiāng)村本土人才發(fā)展?jié)摿θ晕幢怀浞旨ぐl(fā)出來。不斷優(yōu)化鄉(xiāng)村本土人才培育機(jī)制，發(fā)揮高校服務(wù)鄉(xiāng)村本土人才培養(yǎng)作用，將廣大農(nóng)民轉(zhuǎn)化為人力資源存量，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村人才振興亟待破解的重要命題。
農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系與科研成果轉(zhuǎn)化機(jī)制不健全。一是當(dāng)前我國“三農(nóng)”領(lǐng)域的科研成果與鄉(xiāng)村振興實(shí)際需求脫節(jié)，普適型、實(shí)用型涉農(nóng)科研項(xiàng)目和成果較少。與此同時(shí)，“三農(nóng)”科研人才培養(yǎng)導(dǎo)向與鄉(xiāng)村振興現(xiàn)實(shí)需求的銜接度不高，“三農(nóng)”領(lǐng)域科研人員激勵(lì)機(jī)制不健全，例如，農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)下鄉(xiāng)等方面與高?？蒲腥藛T績(jī)效考評(píng)未能直接掛鉤，造成“三農(nóng)”科研人員服務(wù)鄉(xiāng)村發(fā)展的積極性不高。二是農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制薄弱，“三農(nóng)”領(lǐng)域同質(zhì)性、重復(fù)性研究的情況比較普遍，尤其缺乏合力攻關(guān)農(nóng)業(yè)重大前沿創(chuàng)新科技的協(xié)作機(jī)制和科研力量。三是農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化機(jī)制薄弱，據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率僅40%左右，與發(fā)達(dá)國家的水平差距甚遠(yuǎn)，造成了大量農(nóng)業(yè)科技成果閑置?？蒲谐晒茝V體系不健全，小農(nóng)分散經(jīng)營模式下的農(nóng)業(yè)科技推廣難度較大，造成農(nóng)業(yè)科研成果和農(nóng)民需求的“最后一公里”受阻。
鄉(xiāng)村振興背景下加快推進(jìn)高校服務(wù)“三農(nóng)”人才培養(yǎng)的對(duì)策建議
全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興背景下，高校必須主動(dòng)發(fā)揮教育資源優(yōu)勢(shì)，聚焦高校專業(yè)人才培養(yǎng)和鄉(xiāng)村本土人才培養(yǎng)兩個(gè)維度，同時(shí)圍繞鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、鄉(xiāng)村治理與公共服務(wù)等方面加快構(gòu)建和完善全方位服務(wù)“三農(nóng)”人才培養(yǎng)體系。具體而言，應(yīng)該從完善優(yōu)化“三農(nóng)”專業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制與總體布局，加快推進(jìn)新農(nóng)科建設(shè)與高校“三農(nóng)”人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新，強(qiáng)化高校與鄉(xiāng)村本土人才培養(yǎng)長(zhǎng)效聯(lián)結(jié)機(jī)制，加快“三農(nóng)”科研創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化機(jī)制變革幾個(gè)方面著手。
加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，完善優(yōu)化高校“三農(nóng)”人才培養(yǎng)機(jī)制與總體布局。扎實(shí)推進(jìn)“三農(nóng)”領(lǐng)域?qū)I(yè)人才和鄉(xiāng)村本土人才培養(yǎng)，為鄉(xiāng)村全面振興構(gòu)筑起穩(wěn)固的人才支撐是高校服務(wù)“三農(nóng)”人才培養(yǎng)的核心任務(wù)，必須從“三農(nóng)”人才培養(yǎng)頂層設(shè)計(jì)上做文章。一方面，要進(jìn)一步完善“三農(nóng)”人才培養(yǎng)制度，圍繞高校專業(yè)人才培養(yǎng)和鄉(xiāng)村本土人才培養(yǎng)兩個(gè)維度，針對(duì)《意見》中提到的五類缺口型“三農(nóng)”人才培養(yǎng)進(jìn)行系統(tǒng)部署、分類施策，形成高校服務(wù)“三農(nóng)”人才培養(yǎng)的系統(tǒng)性、多層次政策體系和制度保障。同時(shí)，要加強(qiáng)政策統(tǒng)籌力度，明確本科、專職院校等不同層次高校的“三農(nóng)”人才培養(yǎng)目標(biāo)與宗旨，重點(diǎn)突出本科院校依托“三農(nóng)”理論研究與教學(xué)優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮專職院校“三農(nóng)”實(shí)踐與應(yīng)用優(yōu)勢(shì)，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的“三農(nóng)”人才培育機(jī)制。另一方面，要進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整面向“三農(nóng)”的高等教育區(qū)域性戰(zhàn)略布局，著力縮小區(qū)域間高校教育水平差距，探索推進(jìn)中西部高校教育改革先行區(qū)建設(shè)，加快建設(shè)區(qū)域性高校教育創(chuàng)新綜合平臺(tái)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)“三農(nóng)”教學(xué)、科研、人才資源共享，輻射引領(lǐng)各地區(qū)高等教育協(xié)同發(fā)展。例如，針對(duì)中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)師范教育發(fā)展短板，強(qiáng)化“強(qiáng)師工程”等重點(diǎn)工程和政策傾斜力度，加快推進(jìn)教育協(xié)同提質(zhì)計(jì)劃，謀劃重點(diǎn)師范類院校對(duì)口支援方案，推進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)師范院校協(xié)調(diào)發(fā)展，以助力鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育人才培養(yǎng)。
樹立系統(tǒng)思維，全面推進(jìn)高校“三農(nóng)”人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新。以系統(tǒng)思維重塑新農(nóng)科高質(zhì)量建設(shè)體系，需要在“三農(nóng)”專業(yè)人才培養(yǎng)模式上謀變革，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，圍繞鄉(xiāng)村振興實(shí)踐中的短板弱項(xiàng)和迫切需求，對(duì)加快鄉(xiāng)村人才振興五類缺口型人才培養(yǎng)進(jìn)行針對(duì)性重點(diǎn)部署。以提升“三農(nóng)”專業(yè)人才綜合素質(zhì)和實(shí)踐能力為目標(biāo)，培養(yǎng)過程更加注重“三農(nóng)”人才的實(shí)用性，豐富和創(chuàng)新農(nóng)科實(shí)踐教學(xué)模式，充分激發(fā)學(xué)生自主探索和解決問題的能動(dòng)性與創(chuàng)新性。加強(qiáng)高校“三農(nóng)”人才培養(yǎng)模式研究，結(jié)合鄉(xiāng)村振興的實(shí)際需求，及時(shí)調(diào)整和完善高校“三農(nóng)”人才培養(yǎng)模式，以適應(yīng)鄉(xiāng)村振興的階段性現(xiàn)實(shí)需求。此外，高校對(duì)于“三農(nóng)”人才的培養(yǎng)不單單要從專業(yè)知識(shí)抓起，更要注重“三農(nóng)”人才的政治思想教育以及“三農(nóng)”情懷培養(yǎng)，以激發(fā)“三農(nóng)”人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生驅(qū)動(dòng)力。要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展涉農(nóng)高校耕讀教育，豐富耕讀教育課程，著力提高耕讀教育培養(yǎng)體系質(zhì)量，探索“耕”“讀”結(jié)合新模式，多渠道拓展“三農(nóng)”實(shí)踐教學(xué)場(chǎng)所，讓學(xué)生零距離接觸和感知“三農(nóng)”，在耕讀教育中培養(yǎng)“三農(nóng)”專業(yè)素養(yǎng)和“三農(nóng)”情懷。
牢記使命擔(dān)當(dāng)，強(qiáng)化高校與鄉(xiāng)村本土人才培養(yǎng)長(zhǎng)效聯(lián)結(jié)機(jī)制。高校應(yīng)當(dāng)積極作為，主動(dòng)深化高校與地方“三農(nóng)”人才交流與聯(lián)絡(luò)機(jī)制，為鄉(xiāng)村振興定向培養(yǎng)和輸送“三農(nóng)”人才。一方面，要立足“存量”，深度挖掘鄉(xiāng)村本土人才潛能，優(yōu)化鄉(xiāng)村本土人才培育機(jī)制，大力培育一批高素質(zhì)的新型職業(yè)農(nóng)民和鄉(xiāng)村發(fā)展帶頭人。各地高校應(yīng)當(dāng)站在全局和戰(zhàn)略性高度，加快統(tǒng)籌高校優(yōu)勢(shì)資源，構(gòu)建符合國情、農(nóng)情的多元化鄉(xiāng)村本土人才培養(yǎng)體系。依托高校“三農(nóng)”教學(xué)與科研資源優(yōu)勢(shì)，在定點(diǎn)鄉(xiāng)村建立“三農(nóng)”實(shí)踐教學(xué)基地，由高校“三農(nóng)”領(lǐng)域?qū)＜?、科研人員等專業(yè)人才下鄉(xiāng)定期開展鄉(xiāng)村本土人才“三農(nóng)”通識(shí)理論與田間實(shí)踐技能相關(guān)教學(xué)，助力鄉(xiāng)村人才適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展，同時(shí)，深化高校與地方合作，支持訂單式“三農(nóng)”定向人才培養(yǎng)。另一方面，著眼高校“三農(nóng)”儲(chǔ)備人才培養(yǎng)，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，在高校建立“三農(nóng)”人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)交流與支持平臺(tái)，為高校專業(yè)人才扎根鄉(xiāng)村、助力“三農(nóng)”事業(yè)提供全方位支持。特別是針對(duì)鄉(xiāng)村治理與鄉(xiāng)村公共服務(wù)短板，要依托各類高校平臺(tái)，持續(xù)推進(jìn)“強(qiáng)師計(jì)劃”等各類鄉(xiāng)村人才培育工程，加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理與建設(shè)人才、鄉(xiāng)村教師和鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生人才等人才隊(duì)伍建設(shè)，提高鄉(xiāng)村治理與公共服務(wù)人才定向培養(yǎng)比例，采取公費(fèi)教育等方式吸引高校相關(guān)專業(yè)人才下鄉(xiāng)支農(nóng)，提高鄉(xiāng)村治理與公共服務(wù)人才學(xué)歷水平和綜合素質(zhì)。
優(yōu)化科研導(dǎo)向，加快“三農(nóng)”科研創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化機(jī)制變革。一是從全局和戰(zhàn)略性高度進(jìn)一步明確鄉(xiāng)村振興背景下的“三農(nóng)”科研導(dǎo)向，要立足于“三農(nóng)”發(fā)展現(xiàn)實(shí)問題和需求開展涉農(nóng)課題研究，提高實(shí)用性、普適性的涉農(nóng)課題研究投入力度，優(yōu)化“三農(nóng)”領(lǐng)域科研人才培養(yǎng)模式，引導(dǎo)“三農(nóng)”科研人才由“短平快”科研思維向“利長(zhǎng)遠(yuǎn)”思維轉(zhuǎn)變。二是強(qiáng)化“三農(nóng)”領(lǐng)域科研交流協(xié)作機(jī)制，建設(shè)“三農(nóng)”科研重大項(xiàng)目合作交流與資源共享平臺(tái)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)尖端科技人才培養(yǎng)，鼓勵(lì)高校科研團(tuán)隊(duì)合力攻關(guān)鄉(xiāng)村振興中的重大科研難題，積極推動(dòng)高校、科研單位與“政”“事”“企”等主體凝心聚力，實(shí)現(xiàn)政產(chǎn)學(xué)研深度融合，讓高校“三農(nóng)”科研人才深度參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和鄉(xiāng)村建設(shè)活動(dòng)，推動(dòng)科研成果有效轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村振興驅(qū)動(dòng)力。三是完善農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研成果宣傳推廣力度，搭建各類農(nóng)業(yè)科研成果展示和交流平臺(tái)，提高實(shí)用型農(nóng)業(yè)科研成果推廣和應(yīng)用率。發(fā)揮高校長(zhǎng)期深入基層開展調(diào)研的優(yōu)勢(shì)，系統(tǒng)總結(jié)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育與先進(jìn)農(nóng)業(yè)科研成果推廣應(yīng)用的典型經(jīng)驗(yàn)做法，營造關(guān)心、支持職業(yè)農(nóng)民與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展的社會(huì)環(huán)境，同時(shí)，指導(dǎo)各地“三農(nóng)”類技術(shù)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)等組織發(fā)揮宣傳推廣作用，拓寬農(nóng)業(yè)科研成果推廣與應(yīng)用渠道。
【本文作者為北京師范大學(xué)中國鄉(xiāng)村振興與發(fā)展中心主任、教授；基金資助：國家社會(huì)科學(xué)基金重大項(xiàng)目“偉大脫貧攻堅(jiān)精神研究”（22ZDA091）；北京師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與資源管理研究院博士生王一凡對(duì)本文亦有貢獻(xiàn)】
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責(zé)編：王 克／美編：王嘉騏